【正文】 和考核。④其他直接費(fèi)：項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi),臨時設(shè)施攤銷、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清理費(fèi)等，按受益對象列入各工程的該項(xiàng)費(fèi)用。（1）目的：全面掌握各責(zé)任主體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，從各責(zé)任主體的收入、成本費(fèi)用入手全面分析，找出管理中的差距和存在的薄弱環(huán)節(jié)，找出存在的潛盈、潛虧因素，計(jì)算出本單位的真正利潤，真實(shí)評價(jià)項(xiàng)目盈虧水平。開工一周內(nèi)，各單位應(yīng)依據(jù)公司相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定出科學(xué)有效、切實(shí)可行的材料成本控制辦法。，經(jīng)理部應(yīng)及時與業(yè)主和公司集中采購中心聯(lián)系，協(xié)商解決材料運(yùn)輸、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、料款結(jié)算等問題；由經(jīng)理部自行采購的物資，經(jīng)理部應(yīng)在前期市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照公司要求，成立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工程所在地的市場供求情況，選擇符合實(shí)際的采購方式。應(yīng)檢驗(yàn)的物資必須按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)，并及時辦理點(diǎn)收入帳手續(xù)。勞保用品應(yīng)根據(jù)經(jīng)理部安檢部門提供的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，并做好相應(yīng)的發(fā)放紀(jì)錄。四、物資成本核算，動態(tài)表要明確支出方向，當(dāng)月進(jìn)料當(dāng)月點(diǎn)收進(jìn)帳，嚴(yán)禁漏點(diǎn)收、漏支出或重復(fù)點(diǎn)收和超實(shí)際消耗支出的現(xiàn)象發(fā)生。以防他們使用不符合工程質(zhì)量要求的材料；，分包單價(jià)所采用的材料價(jià)格應(yīng)參照合同簽訂時的市場價(jià)制定，不能遠(yuǎn)高于市場價(jià)格，以免外協(xié)隊(duì)伍私自購買低價(jià)材料賺取差價(jià)。周轉(zhuǎn)材料在現(xiàn)場使用時，應(yīng)明確保管責(zé)任人和責(zé)任單位，并辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，以防丟失。，成立QC小組，選擇合適的課題進(jìn)行攻關(guān)。計(jì)劃批準(zhǔn)后原則上由公司負(fù)責(zé)招儀標(biāo)采購。二、設(shè)備采購管理，遵循“經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)、配套合理、安全可靠”的原則進(jìn)行選型。：設(shè)備質(zhì)保期（半年及以上）及其責(zé)任、預(yù)留質(zhì)保金510%、售后服務(wù)條款要求等。（4）經(jīng)理部位于四川、重慶、云南等省境內(nèi)，由于當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)備少租賃單價(jià)較高，對需長期租賃的設(shè)備，可考慮從外地租賃，利用地區(qū)價(jià)格差降低機(jī)械租賃成本。四、設(shè)備使用、保養(yǎng)與修理、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)械設(shè)備管理十項(xiàng)基本制度，外協(xié)隊(duì)伍設(shè)備也應(yīng)納入管理。（5）核算結(jié)果：物機(jī)部根據(jù)核算情況對每臺核算設(shè)備出具燃油消耗核算單，對超耗數(shù)量以市場價(jià)列扣出租方租賃費(fèi)，物機(jī)部于當(dāng)月30日前將資料報(bào)給經(jīng)營部門。單項(xiàng)工程分包的條件：⑴“三證一書”齊全，即企業(yè)“營業(yè)執(zhí)照”、“資質(zhì)證書”、“安全合格證”、及“法人委托書”或《法人委托證書》。⑶從事接觸塵毒作業(yè)人員，上崗前由經(jīng)理部組織健康檢查。小組成員名單在項(xiàng)目經(jīng)理部成立時報(bào)公司工程經(jīng)濟(jì)部備案，中途成員有變動的應(yīng)及時將變動后的名單報(bào)公司工程經(jīng)濟(jì)部備案。五、合同的報(bào)批程序及時間約定（含設(shè)備租賃、材料采購等合同）的合同由經(jīng)理部初審、洽談后，將合同文本（含工程量清單及甲供材料品種數(shù)量）及資格審查表、合同評審記錄傳真到工程經(jīng)濟(jì)部。二、合同的主要條款；；，材料、機(jī)械、動力等方面的約定；單價(jià)或報(bào)酬的確定，支付方式、比例；；；；三、合同數(shù)量及單價(jià)確定的原則，項(xiàng)目中包含工作內(nèi)容應(yīng)與清單中項(xiàng)目一致，不可分解項(xiàng)目或另立項(xiàng)目變相提高單價(jià)。第二十四節(jié) 合同的簽訂一、合同評審。：指除上述兩種分包方式以外的一切純工費(fèi)承包，包括班組使用的勞務(wù)工。，沖減本項(xiàng)目成本；嚴(yán)禁挪用或作帳外資金。（3）核算依據(jù)：鐵路預(yù)算機(jī)械臺班定額。（2）物機(jī)部根據(jù)施工合同按月對協(xié)作隊(duì)伍收取機(jī)械臺班租賃費(fèi)和小型機(jī)具占用費(fèi)，每月25日前將扣款資料報(bào)經(jīng)營部門。（2）外租社會設(shè)備和職工個人設(shè)備，必須簽訂租賃合同，租賃合同要有預(yù)計(jì)使用期限，并要有明確的安全責(zé)任劃分。經(jīng)理部須將合同及評審等資料報(bào)公司工程管理中心一份備查。（2）對外租和分包隊(duì)伍的設(shè)備，可按月以書面通知的形式，督促其維修保養(yǎng)，確保機(jī)況，以滿足生產(chǎn)需要。（1） 十萬元以上設(shè)備采購計(jì)劃：經(jīng)理部根據(jù)施工生產(chǎn)需要，機(jī)械分公司無法調(diào)劑、市場上租賃不到或長期租賃不合算的大型設(shè)備，向公司報(bào)設(shè)備采購計(jì)劃，要注明型號規(guī)格、計(jì)劃采購單價(jià)、款源、購置方式、用途等，計(jì)劃格式為：第一頁為報(bào)告正文，第二頁為附資產(chǎn)采購計(jì)劃表。三、管理創(chuàng)新和信息溝通[2005]54號文件要求，按時組織各類資料的上報(bào)工作。特殊情況下，經(jīng)理部需自購的，應(yīng)按照公司中鐵四二財(cái)［2004］229號文要求，須提前將購置計(jì)劃報(bào)公司審批，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可購置。為每個外協(xié)隊(duì)伍建立物資限額供應(yīng)臺帳，發(fā)出數(shù)量及時登記。、計(jì)價(jià)時間保持一致。物資部門應(yīng)保留相關(guān)會議紀(jì)錄或其他書面資料。合同簽訂后，報(bào)公司業(yè)務(wù)主管部門備案。符合集中采購條件的，應(yīng)實(shí)行集中采購。（5）責(zé)任成本分析主要采用對比等方法，從“量、價(jià)、差”的角度，將成本費(fèi)用項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行比較，包括對各單項(xiàng)工程的主要材料費(fèi)用等預(yù)算與實(shí)際消耗數(shù)量的對比，分析費(fèi)用節(jié)超的因素和影響程度，并根據(jù)分析結(jié)果，有針對性地制定對策，采取措施，堵塞漏洞，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。 項(xiàng)目應(yīng)建立因項(xiàng)目經(jīng)理部管理問題發(fā)生的、且成本由經(jīng)理部負(fù)擔(dān)的質(zhì)量成本核算制度。，列入使用單位工程項(xiàng)目成本，工程項(xiàng)目結(jié)束后，經(jīng)理部按質(zhì)論價(jià)收回（或就地處理，所收款項(xiàng)沖抵成本費(fèi)用）。④以會計(jì)核算為基礎(chǔ)，并與現(xiàn)行會計(jì)制度保持一致的原則。批量采購低值易耗品，應(yīng)該報(bào)公司對口部門批準(zhǔn)后采購，采取一次性攤銷方法，高于30元的低值易耗品應(yīng)建立低值易臺帳。調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)不全，調(diào)入單位財(cái)務(wù)一律不得發(fā)放其工資及獎金等一切支出，也不得給予其借款；對不能處理的“四金”、職工欠款、備用金等其他款項(xiàng)應(yīng)及時辦理簽認(rèn)、轉(zhuǎn)扣，確實(shí)無法轉(zhuǎn)扣的由公司財(cái)務(wù)部、社管中心等協(xié)助辦理扣款。單位各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本單位的備用金管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并起到表率作用，嚴(yán)格控制備用金的借支額度并督促借支人按時報(bào)銷還款，對于確實(shí)取得報(bào)銷單據(jù)且單次經(jīng)營費(fèi)用在1萬元以上的經(jīng)營行為應(yīng)事先向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后方能報(bào)銷。（2）嚴(yán)格實(shí)行單位備用金總額控制原則。需經(jīng)黨政會簽的事項(xiàng)必須經(jīng)會簽后，財(cái)務(wù)部門方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。完成現(xiàn)款上交，但有到期貸款未還的，按現(xiàn)款實(shí)交額扣除到期貸款部分計(jì)獎；未完成現(xiàn)款上交的，按現(xiàn)款實(shí)交額的一定比例進(jìn)行獎勵，同時按現(xiàn)款欠交額的一定比例予以處罰。（3）項(xiàng)目使用A戶資金須填報(bào)《項(xiàng)目AB戶資金撥款申請單》，并以電傳的方式向公司財(cái)務(wù)部書面提出申請。登記簿的記錄事項(xiàng)包括每筆函證的工程項(xiàng)目、業(yè)主名稱、金額、發(fā)出時間、期限、到期日、收回（撤銷）情況、經(jīng)辦人、回收責(zé)任人并指定專人負(fù)責(zé)收回。已審批決算項(xiàng)目應(yīng)抓緊辦理計(jì)價(jià)手續(xù)，若未能按時計(jì)價(jià)，公司將對項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人分別以300元的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（3）各項(xiàng)目經(jīng)理部變更索賠獎勵在經(jīng)理部成本中列支。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在硬件、軟件的配備上給予支持，預(yù)算人員要以更開拓的思維、更扎實(shí)的工作、更富有成效的公關(guān)手段取得索賠成果。（3）施工保險(xiǎn)是建筑市場日趨規(guī)范與國際接軌的新事物，目前建設(shè)工程承包中的施工保險(xiǎn)有：建筑工程一切險(xiǎn)、建筑工程第三方險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)。當(dāng)招投標(biāo)文件或設(shè)計(jì)提供的廠（場）家難以滿足工程需要而發(fā)生變更時，料價(jià)、運(yùn)距超招標(biāo)文件規(guī)定等情況要及時辦理料差、運(yùn)費(fèi)差等索賠。：由于建設(shè)單位要求提前竣工或因建設(shè)單位（非施工單位）原因發(fā)生工程順延的情況后，建設(shè)單位仍要求按時竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加所產(chǎn)生的索賠。4.《計(jì)價(jià)申報(bào)表》的審批（1）項(xiàng)目經(jīng)理部《計(jì)價(jià)申報(bào)表》上報(bào)后，公司工程經(jīng)濟(jì)部應(yīng)及時對內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)和責(zé)任成本計(jì)價(jià)組織人員認(rèn)真審核。（6）《計(jì)價(jià)申報(bào)表》應(yīng)統(tǒng)一使用A4紙，頁邊距：上2cm，一式五份。（3）末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)：工程竣工后，各項(xiàng)目經(jīng)理部要及時向集團(tuán)公司指揮部（經(jīng)理部）或業(yè)主（甲方）辦理決算及末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。一、內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)，即工程項(xiàng)目按照集團(tuán)公司指揮部（經(jīng)理部）或業(yè)主（甲方）批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，經(jīng)公司審核辦理的內(nèi)部計(jì)價(jià)。七、對暫未下達(dá)責(zé)任成本書的項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)的規(guī)定工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的制定時間原則上應(yīng)在項(xiàng)目開工階段，但存在部分項(xiàng)目預(yù)算編制時機(jī)不成熟或其他原因?qū)е麻_工階段責(zé)任成本預(yù)算不能及時制定下發(fā)的情況。五、責(zé)任成本簽訂的其他規(guī)定 ，責(zé)任成本最低不少于3%。（3）根據(jù)工程項(xiàng)目投標(biāo)時采用的材料價(jià)格、甲供料價(jià)格及市場調(diào)查價(jià)，綜合確定責(zé)任預(yù)算應(yīng)采用的材料單價(jià)。、物機(jī)部提供的材料價(jià)格，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況并參考公司內(nèi)部費(fèi)用定額利用制造成本法編制工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算。基本操作程序是：依據(jù)全部、單項(xiàng)或分部預(yù)算數(shù)量、單價(jià)、金額依據(jù)合同數(shù)量、單價(jià)、金額依據(jù)實(shí)際消耗（完成）數(shù)量、單價(jià)、金額動態(tài)或靜態(tài)填制控制表格定期比較節(jié)超定期提出改善管理意見。：責(zé)任成本總控臺帳；現(xiàn)款上交臺帳；整體分包工程資金撥付監(jiān)控表；外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算付款臺帳；現(xiàn)場辦公費(fèi)用控制臺帳；領(lǐng)導(dǎo)班子收入登記臺帳。進(jìn)行日常成本核算、資金與資產(chǎn)核算、債權(quán)債務(wù)核算、業(yè)務(wù)成果核算等，并建立開累分包單位結(jié)算付款控制臺帳，建立項(xiàng)目資金預(yù)測表，整體分包工程資金撥付監(jiān)控表。對包工不包料項(xiàng)目其中超耗部分由物資部門提供財(cái)務(wù)人員和物資共同確認(rèn)的超耗資料，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽訂后按就高不就低的原則扣款；對包工包料超耗部分由物資部門提供財(cái)務(wù)人員和物資共同確認(rèn)的超耗資料，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后按就高不就低的原則，按超出預(yù)算價(jià)部分補(bǔ)扣款。主要甲供料采取預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，超耗部分扣款價(jià)格就高不就低，節(jié)約部分按一定比例分成。分包工程控制的重點(diǎn)在：必須堅(jiān)持嚴(yán)格審核資質(zhì)，先簽合同后施工，并約定施工范圍、結(jié)算支付和違約責(zé)任，大包工程分包必須要求外協(xié)隊(duì)伍交納履約保證金，防止風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。及時、認(rèn)真地對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際成本測算。2．以“中鐵四局集團(tuán)有限公司”或“中鐵四局集團(tuán)二公司”名義成立的項(xiàng)目經(jīng)理部的解散，作業(yè)層實(shí)體必須以書面形式申請集團(tuán)公司或公司予以撤銷。三、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的善后工作小組，組員由總工程師、財(cái)務(wù)、預(yù)算、機(jī)械、材料組成，研究解決資金、設(shè)備及剩余物資的處理，工程價(jià)款的回收，財(cái)務(wù)帳務(wù)的移交與甲方的有關(guān)遺留問題的交涉。二、作業(yè)層實(shí)體承包工程項(xiàng)目經(jīng)理部的組建1．其經(jīng)理部的組建和人員配備由作業(yè)層實(shí)體自行決定并負(fù)責(zé)管理的，作業(yè)層實(shí)體應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部組建后1個月之內(nèi)，將項(xiàng)目機(jī)構(gòu)名稱和人員配置情況報(bào)公司人力資源部備案。二、項(xiàng)目辦事處組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置辦事處設(shè)主任（對外為項(xiàng)目經(jīng)理）一名（18崗），工程總監(jiān)（17崗）、財(cái)務(wù)總監(jiān)（17崗）各一名，其他人員配備視項(xiàng)目具體情況而定。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部利益。3．項(xiàng)目管理者、生產(chǎn)者的勞動報(bào)酬決定權(quán)。10．培養(yǎng)和推薦先進(jìn)管理人才，總結(jié)項(xiàng)目二次經(jīng)營、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。2．確保項(xiàng)目獨(dú)立核算，成本按項(xiàng)目歸集，資金“AB”帳戶管理。定員如下：經(jīng)理1人黨委書記兼工會主席1人副經(jīng)理兼總工程師1人工程部6人財(cái)務(wù)部2人綜合辦公室3人工程造價(jià)在1500萬元以上，3000萬元以下的工程項(xiàng)目，屬純管理型的經(jīng)理部，除管理人員外，只配備少量的技術(shù)工人，職工總數(shù)控制在25人左右。（在甲方另有要求的情況下，可考慮設(shè)置安質(zhì)部和試驗(yàn)室），操作層可設(shè)若干內(nèi)部專業(yè)勞務(wù)隊(duì)（實(shí)行合同承包）。三、工程經(jīng)濟(jì)部據(jù)此編制責(zé)任成本預(yù)算或工程分包合同，并將說明情況與編制內(nèi)部預(yù)算時發(fā)現(xiàn)的異常情況一并向項(xiàng)目經(jīng)理部或承包單位交底，對嚴(yán)格保守公司商業(yè)秘密提出書面要求。中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司項(xiàng) 目 經(jīng) 理 部 管 理 辦 法 二ОО五年十月前 言隨著時間的推移和形勢的變化，公司項(xiàng)目管理出現(xiàn)了很多新特點(diǎn)、新情況，2002年10月匯編的《項(xiàng)目經(jīng)理部管理辦法》，多數(shù)條款已不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)跨越發(fā)展的需要。二、由企業(yè)管理部牽頭，技術(shù)開發(fā)中心、工程管理中心、市場營銷中心、工程經(jīng)濟(jì)部、擬任項(xiàng)目經(jīng)理參加，對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，寫出書面調(diào)查報(bào)告，三方各執(zhí)一份。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的具體配置可依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小進(jìn)行配置，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1．工程項(xiàng)目造價(jià)在1億元及以上的經(jīng)理部，組織機(jī)構(gòu)一般采用“四部一室”模式，即工程部、物機(jī)部、財(cái)務(wù)部、工程經(jīng)濟(jì)部、綜合辦公室。4．工程造價(jià)在1500萬元以上，3000萬元以下的工程項(xiàng)目，組織機(jī)構(gòu)采取“兩部一室”模式，即工程部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室。1．為全面履行項(xiàng)目管理責(zé)任，必須依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定制定出一整套符合項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部管理辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。9．確保正確實(shí)施技術(shù)方案和新技術(shù)的推廣。2．施工生產(chǎn)勞動力組織與解除權(quán)。10．完工項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)有償內(nèi)部移交權(quán)。2．其主要職能是依據(jù)工程分包合同，對分包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、再分包、結(jié)算與資金使用及竣工驗(yàn)交等方面實(shí)行監(jiān)管；按照合同約定扣繳應(yīng)交公司各種款項(xiàng)；同時保證黨群組織活動的正常開展；協(xié)調(diào)公司和分包人與業(yè)主、地方政府之間的各種關(guān)系。人力資源主要由內(nèi)部承包員工個人解決，個人配置有困難的，向公司人力資源部提出人員配置計(jì)劃，仍無法解決的，由內(nèi)部承包員工解決。二、項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目竣工交付驗(yàn)收簽字15天內(nèi)，應(yīng)向公司寫出經(jīng)理部解體申請，同時向有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出遺留問題報(bào)告和善后處理意見。三、作業(yè)層實(shí)體承包工程項(xiàng)目經(jīng)理部的解散1．作業(yè)層實(shí)體自行成立的項(xiàng)目經(jīng)理部的解散由作業(yè)層實(shí)體根據(jù)工