【正文】 出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。這也是導致困難職工貧困的原因?！　。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制?！　。ㄈ娀笇?，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權益?！　〔糠纸值勒仙鐓^(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠?！　∪?、存在的主要問題　　（一）認識不到位?！　。ㄋ模┵Y金不到位　　資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。要加大督查落實政策的力度?！　。ㄋ模┻M一步完善協(xié)調(diào)機制。工會職工之家建設情況調(diào)研報告　按照省總工會《關于開展建設職工之家25周年紀念活動的通知》要求，我們在8月份對省財貿(mào)系統(tǒng)深入開展職工之家建設情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報如下：　　一、深入開展建家活動的基本情況。　　。在達標的驗收程序上，主要采取了聽取被驗收單位黨政工領導關于建家工作的匯報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發(fā)放驗收測評表、查閱單位基礎資料等方式進行，并注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場考察等，經(jīng)過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進職工之家或模范職工之家獲得單位，并進行表彰。　　建家活動帶動了工會組織各項活動的開展。一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場地、設施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達到建家的要求，對建家工作情緒不高干勁不大。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實際情況制定建家措施，充分調(diào)動基層單位開展建家活動的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動落到實處。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會工作的環(huán)境和基礎不同，開展建家活動的條件各異。在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個家”的建家理念。建不建家是工會組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會的獨角戲?！　〗一顒油苿恿斯S權機制建設?！　?，確保建家工作質(zhì)量。在省財貿(mào)工會與有關廳、局、公司的聯(lián)系會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關單位黨政協(xié)商，爭取他們對這項工作的支持?！　。┻M一步加強困難職工幫扶中心工作。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策?！　≡趲头鰞?yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)?！　。ǘ┘訌姽芾恚械姆攀?，建立檔案管理機制?！　《⑽覅^(qū)困難職工幫扶工作主要做法政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。　?。ㄋ模┮騿斡H收入低所致。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。形成如下調(diào)研報告如下： 一、我區(qū)困難職工基本情況 我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%?；鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。 （二）對維護職工合法權益有關條款的修改建議：《工會法》第30條規(guī)定：“工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)、機關……，做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作。 （四）工會經(jīng)費收支管理不到位。尤其是規(guī)模較小的私營企業(yè)建會難度較大，這些企業(yè)穩(wěn)定差，職工流動性大，企業(yè)本身缺乏建會的愿望，職工認為工會為職工說話辦事權力有限，維護合法權益作用不是很大，對加入工會組織的熱情不高，非常不利于組建工會工作的開展。一”、“七amp。近幾年來，各級工會努力健全和完善勞動爭議調(diào)解制度，積極參與勞動爭議協(xié)調(diào)，企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織覆蓋率達92%，區(qū)域、行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織覆蓋率100%，共受理、調(diào)解勞動爭議案件145件，調(diào)解成功率達80%，有效地維護了職工權益，化解了企業(yè)與職工之間的矛盾，穩(wěn)定了勞動關系。目前，全區(qū)7個街道辦事處、1個開發(fā)區(qū)已全部建立了總工會或工會聯(lián)合會，44個社區(qū)居委會也全部建立了工會組織。幾年來，全區(qū)各級工會組織進行《工會法》宣講184場，廣場宣傳86場，發(fā)放宣傳資料21600余份，新聞媒體刊播發(fā)《工會法》宣傳文章3篇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強本級工會財務規(guī)范化建設的同時，特別是要加強對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務規(guī)范化建設，對難以規(guī)范的方面，要加強與經(jīng)審會的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)審會的審查，由工會財務和經(jīng)審共同來督促其整改落實。加強對經(jīng)審干部業(yè)務知識的培訓。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。根據(jù)上級工會關于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務審計作為一項重要工作來抓：一是堅持開展各種專項審計活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作專題調(diào)研報告按照市總經(jīng)審會的要求，為進一步加強對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審工作認真履行審查審計監(jiān)督職能，縣總經(jīng)審會7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作進行了專題調(diào)研，具體情況如下： 一、工作現(xiàn)狀 組織機構(gòu)完善 我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達100％。審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。造成這種狀況的原因： 對經(jīng)審工作的認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應進一步加強對工會經(jīng)審工作的領導，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導經(jīng)審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經(jīng)審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經(jīng)審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實，把賬建立起來