完善青海省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 Ｍ］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社 2005[ 3 ] 高鴻業(yè)等．西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（3版）［Ｍ］．北京: 中國(guó)人民大學(xué)出版社 2004[ 4 ] 王德祥．現(xiàn)代外國(guó)財(cái)政制度［Ｍ］．北京：武漢大學(xué)出版社 [ 5 ] 劉秀宏．西藏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)對(duì)策［J］．西藏：西藏發(fā)展論壇 2006年第1期[ 6 ] 王晨光. 旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)［Ｍ］．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 [ 7 ] 金人慶. 中國(guó)財(cái)政政策理論［Ｍ］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 [ 8 ] 吳俊培. 積極財(cái)政政策問(wèn)題研究［Ｍ］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 [ 9 ] 寧士敏. 中國(guó)旅游消費(fèi)研究［Ｍ］.北京：北京大學(xué)出版社 [ 10 ] 李長(zhǎng)榮. 生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展［Ｍ］.北京：中國(guó)林業(yè)出版社 [ 11 ] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局： [ 12 ] 中國(guó)旅游網(wǎng)：[ 13 ] 西藏信息中心： 11 。委托自治區(qū)地稅部門(mén)按自治區(qū)旅游發(fā)展基金征收辦法征收,在財(cái)力允許的情況下,可考慮將旅游企業(yè)年度繳納的各類(lèi)稅收地方留成增量部分通過(guò)預(yù)算安排充實(shí)旅游發(fā)展基金。西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持其政府應(yīng)該給旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行免稅、減稅稅收優(yōu)惠政策，比如：新辦旅游企業(yè)上繳地方的所得稅 ,從獲利年度起 3 年內(nèi),可實(shí)行稅費(fèi)減免；對(duì)旅館、飯店、旅游地、度假地、餐館等的基建開(kāi)發(fā)實(shí)行所得稅減免等等。如考慮給予項(xiàng)目缺口資金補(bǔ)助、名勝古跡的修繕維護(hù)補(bǔ)助、旅游紀(jì)念品專(zhuān)利設(shè)計(jì)申請(qǐng)及維護(hù)補(bǔ)助等。 這類(lèi)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是投資規(guī)模大,長(zhǎng)期或外部收益性不明顯,或者是風(fēng)險(xiǎn)大,社會(huì)資本一般無(wú)力或怯于介入。美國(guó)1980年9月31日的財(cái)政年撥款950萬(wàn)美元，共美國(guó)旅行游覽公司開(kāi)銷(xiāo)新加坡和泰國(guó)征收旅游稅稅率為營(yíng)業(yè)收入的10%，墨西哥墨西哥《旅游法》規(guī)定設(shè)立全國(guó)旅游發(fā)展基金，基金有如下方面組成1，聯(lián)邦政府，聯(lián)邦區(qū)部門(mén)，各州，市省局以及公共組織和私人企業(yè)所入之股2，經(jīng)財(cái)政與公共信貸部實(shí)現(xiàn)認(rèn)可，從國(guó)內(nèi)或國(guó)外獲得貸款3，本基金經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)澳大利亞對(duì)旅館、飯店、旅游地、度假地、餐館等的基建開(kāi)發(fā)實(shí)行所得稅減免。要改變旅游產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀，給予一定的政策支持是極其必要的，但是他們可以統(tǒng)一于制度的變遷、政策的傾斜、技術(shù)的導(dǎo)入，實(shí)質(zhì)上都是從不同側(cè)面為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，贏得更大的發(fā)展動(dòng)力和可能性，他們的作用途徑都與資金運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)。西藏政策對(duì)旅游業(yè)的直接推動(dòng)，西藏政策通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持與促進(jìn)來(lái)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能改變旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。在旅游業(yè)的成熟和產(chǎn)出階段,鑒于其高效益的前景 ,稅基的擴(kuò)大使財(cái)政收入的增長(zhǎng)成為必然,。根據(jù)國(guó)家旅游局的調(diào)查，國(guó)外旅游者對(duì)我國(guó)社會(huì)民俗風(fēng)情的興趣高于自然風(fēng)光和名勝古跡的興趣。西藏歷來(lái)都是國(guó)家重點(diǎn)支援扶持的對(duì)象，是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。西藏旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)產(chǎn)生積極作用。作為旅游吸引物重要組成部分的游覽娛樂(lè)設(shè)施嚴(yán)重匾乏，缺少能反映和表現(xiàn)西藏民族歷史、民族文化、民族風(fēng)格的有特色的博物館、美術(shù)館、民俗展覽館等，使旅游行程單調(diào)。表1：西藏和我國(guó)部分省市旅游資源和07年度入境游客數(shù)量比較省(市)北京上海海南天津新疆西藏旅游資源占全國(guó)百分比(%)07年入境游客(萬(wàn)人次)數(shù)據(jù)來(lái)源于：《中國(guó)景區(qū)景點(diǎn)名錄》中國(guó)旅游出版社 西藏自治區(qū)政府把旅游產(chǎn)業(yè)已作為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，但是西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要有以下原因：(1)交通不便，導(dǎo)致“游短旅長(zhǎng)”旅游交通是旅游業(yè)發(fā)展的命脈，也是西藏的旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。藏北有美麗的羌塘草原、藏東有茂密的原始森林、藏南有古老的高原農(nóng)莊、藏西有廣袤的戈壁荒漠。目前，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在接待能力、品牌形象、創(chuàng)收能力、促進(jìn)就業(yè)等方面都有極大的改觀。中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，但是中央到各級(jí)地方政府都普遍重視旅游業(yè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的作用，積極出臺(tái)了一批支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。關(guān)鍵詞：西藏旅游 旅游產(chǎn)業(yè) 財(cái)政政策
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