城市有限經(jīng)營與投融資(存儲版)
【正文】 產(chǎn)品的供給，提高公共服務(wù)的水平，保證所提供產(chǎn)品與服務(wù)的安全性，擴大公共福利享受的覆蓋面。 四、國外城市經(jīng)營與投融資模式 德國模式 —— 政府主導(dǎo)，競爭性管制與多元融資。 （ 4）做好依法供給土地，保證出讓或轉(zhuǎn)讓土地的融資能力 土地經(jīng)營與融資方式 （ 1）合理的土地批租 ——解決啟動資金； （ 2）土地租賃 ——創(chuàng)造長期的現(xiàn)金流； （ 3）土地置換 ——利用土地級差套現(xiàn)； （ 4）土地入股 ——土地股份化； （ 5）土地的騰籠換鳥 ——地租杠桿促結(jié)構(gòu)調(diào)整； （ 6）零地批租 ——不供地，只增資； （ 7）土地重劃 ——舊區(qū)改造中的功能換資金。 第二，按照項目融資的方式進行融資。 C、金融工具的應(yīng)用： *股權(quán)并購、出售部分股份和上市； *發(fā)行市政債券，推行債轉(zhuǎn)股； 市政債券可以分為：一般債券， 擔(dān)保債券， 收入債券。 ——對于應(yīng)急和突擊性等政府交辦的任務(wù)，應(yīng)建立“政府委托交辦模式”，明確分工和操作程序，并且落實相應(yīng)的資金。 ——協(xié)調(diào)功能：協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的三者關(guān)系，協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系等 。 （ 7）構(gòu)建現(xiàn)代投資公司的治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的投資決策機制、建設(shè)集成與執(zhí)行機制、內(nèi)部監(jiān)管機制，保證公司的運行效率，降低風(fēng)險的發(fā)生頻率。 同時可以利用二次財務(wù)杠桿（企業(yè)債、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債券、銀行保理等），提高資金的周轉(zhuǎn)速度和流動性。 （ 2）功能應(yīng)該轉(zhuǎn)型為資源的總配置、項目的總集成、資金的總結(jié)算和城建系統(tǒng)的總風(fēng)控。 （ 1）財政資金補充、城建資產(chǎn)注入 ，建立良性的資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系； （ 2）建立以土地增值收益或規(guī)費收入返還為基礎(chǔ)的，穩(wěn)定的城建資金供給來源； （ 3）不斷擴大城市建設(shè)投融資主體的資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流量，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運營能力。 FBT方式適用于工程技術(shù)成熟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、投資規(guī)模較大的工程項目。 市場化投融資模式的推薦 BOT TOT ABS PPP 項目所有權(quán) 擁有 部分擁有 不完全擁有 部分擁有 項目經(jīng)營權(quán) 經(jīng)營期內(nèi)擁有 部分擁有 擁有 部分擁有 融資成本 高 中 最低 中
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