【正文】 綜合權(quán)重表 35附表5 風(fēng)險(xiǎn)期望損失表 36附表6 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施表 37附表7 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合表 38附表8 風(fēng)險(xiǎn)登記表 40XX標(biāo)中低風(fēng)險(xiǎn)隧道施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告1 編制依據(jù) 業(yè)主制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略XX鐵路有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作實(shí)施辦法（試行）》和《風(fēng)險(xiǎn)隧道管理實(shí)施辦法》的相關(guān)要求。第四系松散地層分布于沿線基巖之上。 ⑵ 基巖孔隙裂隙水本區(qū)巖層砂泥巖互層、泥巖夾砂巖、淺部基巖風(fēng)化裂隙較發(fā)育，地下水主要賦存于基巖裂隙中；深部巖層裂隙不發(fā)育，地下水主要賦存于砂巖孔裂隙中。 32松軟土(Q4dl+pl)：紫紅色，軟塑，含少量砂巖及泥巖角礫，主要分布于斜坡凹部或溝谷底部，厚2～6m，Ⅱ級(jí)普通土，D組填料。 95砂巖(J2sn)：暗紅色～灰白色巖，細(xì)～中粒結(jié)構(gòu)，中～厚層狀構(gòu)造，硬質(zhì)，中厚層狀，鈣泥膠結(jié)。各隧道具體地層及巖性見下表。墻拱襯砌采用全斷面液壓鋼模襯砌臺(tái)車。 ③ 進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。⑤ 上級(jí)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審定，并針對(duì)中度、高度和極高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織專家組評(píng)審，形成隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審意見。 （2）中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值。③ 發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源，但技術(shù)方案不合理（支護(hù)、清淤、注漿、瓦斯排放）。 順層 標(biāo)段線路走向大部分地段平行區(qū)域構(gòu)造線方向，順層地段分布十分普遍，對(duì)工程危害較大：洞口明洞挖方地段易造成順層坍滑，隧道洞身工程存在順層偏壓。同時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，對(duì)洞內(nèi)圍巖、支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移、變形、受力情況及地下表水、地下水和地表情況進(jìn)行施工全過程監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確、可靠的信息，為及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)故風(fēng)險(xiǎn)，制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。⑴ 加強(qiáng)施工通風(fēng)和瓦斯監(jiān)測(cè)，并采用噴霧灑水等防塵措施。各種電氣設(shè)備和施工機(jī)械的性能，必須經(jīng)專職人員檢查，確認(rèn)合格后方可進(jìn)洞使用。E、電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。B、瓦斯探測(cè)孔各循環(huán)搭接長(zhǎng)度不得小于5m。 殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定通過對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定為高度的風(fēng)險(xiǎn)，采取多種綜合手段，將殘余風(fēng)險(xiǎn)降到中度以下可接受范圍內(nèi)。12低度8XX隧道坍方、影響既有建筑物安全、瓦斯、危巖落石超前地質(zhì)預(yù)報(bào)采用地質(zhì)調(diào)查法+超前鉆探法（5孔+加深炮眼），臺(tái)階法（臨時(shí)仰拱）、大拱腳臺(tái)階法、CRD法開挖；采用Ⅳay、Ⅴb、Ⅴc全封復(fù)合襯砌，Ⅳ, Ⅴb、Ⅴ、 m/榀，影響既有建筑物段設(shè)置φ75中管棚注漿超前支護(hù)、設(shè)置φ108大管棚注漿或φ42小導(dǎo)管注漿超前支護(hù)，加強(qiáng)通風(fēng)和監(jiān)測(cè)。22中度7 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，本標(biāo)中低風(fēng)險(xiǎn)隧隧道初始風(fēng)險(xiǎn)：塌方、影響既有建筑物安全、瓦斯爆炸、危巖落石，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別為中度～高度、高度、中度、中度～高度，其中塌方、影響既有構(gòu)筑物安全、危巖落石風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高度；為確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制和管理，須在本標(biāo)中低風(fēng)險(xiǎn)隧道施工時(shí)根據(jù)各個(gè)隧道的不同風(fēng)險(xiǎn)類別，通過多種綜合手段，將風(fēng)險(xiǎn)降到中度以下可接受范圍內(nèi)。并派專人封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。立即停止施工，作業(yè)人員按照應(yīng)急指示燈的箭頭指示方向全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡，并派專人封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，必要時(shí)撥打110請(qǐng)求公安人員幫助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。將受傷人員及時(shí)救治和轉(zhuǎn)移。⑵ 發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸時(shí)，要立即切斷電源，組織救護(hù)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行偵察，發(fā)現(xiàn)火種立即撲滅，以防二次爆炸或擴(kuò)大災(zāi)害區(qū)域。⑷ 處理燃燒事故，必須根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。待制定好處理方案后，再進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)和洞內(nèi)處理地表下沉、地面坍塌、廠房倒塌等事故。⑵在水塘、水田邊做好水位及沉降觀測(cè)標(biāo)識(shí)，每天至少觀測(cè)2次水位變化，同時(shí)，根據(jù)洞內(nèi)情況增加觀測(cè)頻率，發(fā)現(xiàn)失水過快，立即報(bào)警，停止掘進(jìn)。⑵為了降低圍巖坍塌的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)侏羅系砂巖和泥巖互層的特點(diǎn)，對(duì)巖層走向與隧道軸線近平行的較陡傾角單斜構(gòu)造圍巖可以采用非對(duì)稱初期支護(hù)。G人員傷亡工期延誤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)2影響既有構(gòu)筑物XX隧道下穿既有工業(yè)園區(qū)道路、綦齒園廠房，下穿XX高速公路、下穿XX高速公路互通。設(shè)計(jì)情況本標(biāo)隧道為客貨共線雙線隧道，旅客列車設(shè)計(jì)行車速度200km/h,設(shè)置雙側(cè)救援通道。受油氣構(gòu)造影響，本標(biāo)XX、XX隧道低瓦斯隧道。12低度王國(guó)煒201310224圍巖落石隧道進(jìn)出口處于砂泥巖互層的陡壁上，巖層傾斜、節(jié)理裂隙發(fā)育、風(fēng)化嚴(yán)重。主要成因是下伏油氣儲(chǔ)層，基巖節(jié)理發(fā)育，天然氣沿紅砂巖和泥巖節(jié)理裂隙上移。序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1塌落掉塊、塌方中度見風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)措施2瓦斯中度見風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)措施3影響既有建筑物安全高度見風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)措施4危巖落石高度評(píng)估結(jié)論：本標(biāo)11座中低風(fēng)險(xiǎn)隧道為短隧道、長(zhǎng)隧道，隧道穿越蓬萊鎮(zhèn)組（J3P）及遂寧組（J2sn）地層，巖層為砂巖、泥巖互層，泥巖為軟質(zhì)巖，屬易軟化巖，巖體發(fā)育2～4組節(jié)理裂隙，～。本表安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅涉及到安全，權(quán)重值實(shí)際應(yīng)為1，考慮到各安全風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性，表中相應(yīng)實(shí)際數(shù)值以矩陣乘積列出。⑹XX隧道出口位于303省道上方，施工前應(yīng)封閉并改移303省道，防止爆破、施工巖石滾落而發(fā)生安全事故。 需進(jìn)一步重視和加強(qiáng)的措施⑴本標(biāo)XX、XX隧道低瓦斯工區(qū)除了加強(qiáng)檢測(cè)和通風(fēng)外，特別要注意所有施工機(jī)具和電器設(shè)備的防爆措施，確認(rèn)其效果。救援完成后，立即對(duì)坡面進(jìn)行仔細(xì)檢查，進(jìn)一步對(duì)坡面危巖進(jìn)行處理，評(píng)估為安全后再進(jìn)入下一道工序施工。一旦廠區(qū)出現(xiàn)道路沉降，廠房垮塌、地面坍塌現(xiàn)象，立即聯(lián)系廠區(qū)按既定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援，最大限度的搶救人員的生命安全。⑶ 發(fā)現(xiàn)火源，要立即切斷電源，控制火源，采取直接滅火，當(dāng)直接滅火無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法，封閉火區(qū)。⑺ 應(yīng)急救援結(jié)束：人員全部撤離、傷員得到救治、設(shè)備撤離危險(xiǎn)點(diǎn)，再次檢查危險(xiǎn)點(diǎn)不再發(fā)生災(zāi)害和危險(xiǎn)后，由項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)宣布救援結(jié)束。動(dòng)脈出血應(yīng)用手指壓大腿根部股動(dòng)脈止血?，F(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班管理人員（應(yīng)急救援小組人員）第一時(shí)間內(nèi)按照已經(jīng)預(yù)演過的救援流程，按響報(bào)警器、佩戴過濾器、組織隧道內(nèi)相關(guān)人員進(jìn)行自救，按照應(yīng)急指示燈的箭頭指示方向及時(shí)向隧道口撤離，同時(shí)用隧道內(nèi)的座機(jī)電話立即將事故情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)（經(jīng)理部）在接到事故情況后，必須立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮場(chǎng)所，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員及時(shí)到位，1h內(nèi)組織救援設(shè)備和搶險(xiǎn)人員到位實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。如坍體量大，救援人員有較大危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)先詳細(xì)了解坍方范圍、形狀、坍穴的地質(zhì)構(gòu)造，了解坍方發(fā)生的原因和地下水活動(dòng)情況及隧道覆蓋層厚度，制定切實(shí)穩(wěn)妥的處理方案，避免盲目搶救擴(kuò)大事故。22中度11XX二號(hào)隧道塌落掉塊、坍方超前地質(zhì)預(yù)報(bào)采用地質(zhì)調(diào)查法+超前鉆探法（加深炮眼），CRD法開挖；采用VC型全封復(fù)合襯砌，設(shè)置φ108大管棚注漿或φ42小導(dǎo)管注漿超前支護(hù)，加強(qiáng)通風(fēng)和監(jiān)測(cè)。12低度6XX一號(hào)隧道塌落掉塊、坍方超前地質(zhì)預(yù)報(bào)采用地質(zhì)調(diào)查法+超前鉆探法（3孔+加深炮眼），大拱腳臺(tái)階法開挖；Ⅴc全封復(fù)合襯砌，設(shè)置φ108大管棚注漿或φ42小導(dǎo)管注漿超前支護(hù)，加強(qiáng)通風(fēng)和監(jiān)測(cè)。⑶ 適當(dāng)增加施工時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用的投入，以更利于安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。④施工注意事項(xiàng)A、臨時(shí)停工的地點(diǎn)不得停止通風(fēng)。C、局扇及電氣開關(guān)前后10m的風(fēng)流中。便攜式智能光干涉甲烷測(cè)定器由專職瓦檢員佩帶并按操作規(guī)程檢測(cè)瓦斯，從事隧道施工的管理人員、工班長(zhǎng)、爆破工進(jìn)洞時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀，隨機(jī)檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋貏e注意拱頂、開挖凹凸處等瓦斯、天然氣易產(chǎn)生積聚部位的監(jiān)測(cè)。⑹ 二襯仰拱和二襯適時(shí)緊跟開挖面。6 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施及建議 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施 完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系識(shí)別評(píng)估體系決策管理體系技術(shù)應(yīng)對(duì)體系安全措施體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和處理貫穿在整過施工過程中，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。土層厚約4～20m,主要由強(qiáng)風(fēng)化的砂、泥巖塊（碎）石組成，堆積年限約10年，固結(jié)性差，其結(jié)構(gòu)松散～較松散，目前處于穩(wěn)定狀態(tài)。5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素從“地質(zhì)特征、工序環(huán)節(jié)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、工程處理”四個(gè)方面對(duì)災(zāi)害進(jìn)行分析。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則和處理措施。③ 提出各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)，綜合確定本標(biāo)中低風(fēng)險(xiǎn)隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組人員組成見下表：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員表序號(hào)姓名專業(yè)職 稱組內(nèi)職務(wù)1匡明道橋、隧道教授級(jí)高工組 長(zhǎng)2左巧峰隧道高級(jí)工程師副組長(zhǎng)3王國(guó)煒?biāo)淼栏呒?jí)工程師副組長(zhǎng)4雷愛新工程管理高級(jí)工程師副組長(zhǎng)5袁小剛隧道工程師組 員6何復(fù)生隧道高級(jí)工程師組 員7劉俊俊地質(zhì)工程師組 員8萬(wàn)世順?biāo)淼拦こ處熃M 員9羅玉恩隧道工程師組 員10邱開生隧道工程師組 員⑵ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組的職責(zé) ① 熟悉施工圖紙，核對(duì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的相符情況。XX4標(biāo)中低風(fēng)險(xiǎn)隧道開挖方法統(tǒng)計(jì)表序號(hào)隧道名稱暗挖段開挖方法臺(tái)階法臺(tái)階法（臨時(shí)仰拱）大拱腳臺(tái)階法CRD法雙側(cè)壁導(dǎo)坑法1XX隧道————√————2XX一號(hào)隧道————√————3XX二號(hào)隧道————√————4XX隧道——√√————5XX隧道————√————6XX一號(hào)隧道————√————7XX二號(hào)隧道——————√——8XX隧道——√√√——9XX隧道——√√————10XX一號(hào)隧道————√————11XX二號(hào)隧道——————√——噴射混凝土采用濕噴工藝；防水板無(wú)釘鋪設(shè)，隧道縱向施工縫刷涂混凝土界面劑，橫向施工縫設(shè)中埋式橡膠止水帶及波紋排水管。強(qiáng)風(fēng)化帶厚1~4m，屬屬于Ⅳ級(jí)軟石，D組填料。強(qiáng)風(fēng)化帶W3厚3～5m, 屬Ⅳ級(jí)軟石, C組填料；以下為弱風(fēng)化帶W2，屬Ⅳ級(jí)軟石, C組填料。13人工填土 (Q4ml)：紫紅色、松散、稍濕，主要成分為粉質(zhì)粘土，夾有35%的砂巖、泥巖碎礫石、厚0～2m，Ⅱ級(jí)普通土。 地下水類型測(cè)區(qū)地下水主要存在兩種類型，即松散堆積層孔隙水和基巖孔隙裂隙水。本標(biāo)所有隧道為客貨共線雙線隧道，旅客列車設(shè)計(jì)行車速度200km/h,設(shè)置雙側(cè)救援通道。 相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定⑴ 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；⑵ 《中華人民共和國(guó)建筑法》；⑶ 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；⑷ 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》；⑸ 《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]200號(hào)）；⑹ 《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)[2006]179號(hào))；⑺ 《鐵路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB100032005)；⑻ 《鐵路隧道施工規(guī)范》(TB102042002)；⑼ 《鐵路隧道