【正文】 韃釓嶇。. 澄饒聯(lián)圍基本農(nóng)田集中區(qū)主要分布在汫洲鎮(zhèn)、海山鎮(zhèn)，片區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃。. 水利設(shè)施用地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以防洪、供水、灌溉為主，在各縣區(qū)均有分布。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。. 林地林地％以上分布在市域的北部和西北部山區(qū)。嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)用地的規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)化用地格局，加快舊城鎮(zhèn)改造和閑置土地處置，充分挖掘城鎮(zhèn)存量土地的潛力，節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)土地的利用率。面積為公頃，占土地總面積的％，其中基本農(nóng)田面積公頃，占全市基本農(nóng)田面積的％。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。本區(qū)土地利用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；區(qū)內(nèi)影響保護(hù)的土地用途，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。各縣區(qū)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循本規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則，并嚴(yán)格落實(shí)本規(guī)劃下達(dá)的各類(lèi)土地利用約束性指標(biāo)，建設(shè)用地增量和總規(guī)模不得突破相關(guān)調(diào)控指標(biāo)，耕地保有量、基本農(nóng)田面積均不得低于市級(jí)規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。一、允許建設(shè)區(qū)（一）范圍和面積全市允許建設(shè)區(qū)面積30000公頃，占土地總面積％，主要包括潮州市城區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（主要位于湘橋區(qū)和楓溪區(qū)），潮安縣南部平原農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（主要位于庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等），饒平縣南部平原農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（主要位于黃岡鎮(zhèn)、錢(qián)東鎮(zhèn)等），潮州市北部農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（主要位于鳳凰鎮(zhèn)、三饒鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)等），潮州市近岸海域與海岸帶集約開(kāi)發(fā)功能區(qū)（主要位于潮州港區(qū)域）。主要分布在中心城區(qū)的東側(cè)和東南側(cè)及庵埠鎮(zhèn)彩塘鎮(zhèn)東鳳鎮(zhèn)和黃岡鎮(zhèn)錢(qián)東鎮(zhèn)兩個(gè)副中心等城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)的外圍。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)。. 區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。管制規(guī)則：. 區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。三、園地山坡地改造（一）改造目標(biāo)規(guī)劃－年，全市開(kāi)發(fā)整理度以下園地、山坡地公頃，其中饒平縣公頃、潮安縣公頃、湘橋區(qū)公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺?shū)c噸。（二）保障措施 加強(qiáng)對(duì)圍填海的監(jiān)測(cè)管理。（二）鐵路鐵路建設(shè)項(xiàng)目共項(xiàng)，面積約公頃，包括廈深鐵路潮州段、廣梅汕鐵路龍湖至汕頭段增建二線及疏解線、龍漳汕鐵路、潮州港疏港鐵路、阜鷹汕鐵路以及廈深鐵路火車(chē)站站場(chǎng)。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇?chē)O囂視。規(guī)劃期內(nèi)，具有改善生態(tài)環(huán)境作用的耕地、園地、林地、牧草地、水域和自然保留用地約占全市土地面積的比例保持在％以上。（四）加強(qiáng)土地污染監(jiān)控和治理嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放，加快潮州市第一污水處理廠、第二污水處理廠、橋東污水處理廠、潮安縣污水處理廠、饒平縣污水處理廠、潮州市仙洲島人工濕地系統(tǒng)等的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率，重點(diǎn)加強(qiáng)韓江北溪和黃岡河中上游流域的水環(huán)境綜合整治，防止水污染進(jìn)一步帶來(lái)的土地污染。四、促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道的建設(shè)（一）生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)三大生態(tài)功能區(qū)，即生物多樣性保護(hù)與水土保持生態(tài)區(qū)（主要包括鳳凰山、韓江及黃岡河上游流域）；水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)（主要包括韓江潮州河段和黃岡河中下游流域）；濱海生態(tài)防護(hù)功能區(qū)（包括饒平的所城鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)、大埕鎮(zhèn)、海山鎮(zhèn)）。確保全市劃定的基本農(nóng)田面積不少于上級(jí)下達(dá)的保護(hù)任務(wù)，平均質(zhì)量不降低。規(guī)劃期內(nèi)單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均提高％。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟蟯。（四）適度拓展建設(shè)用地空間結(jié)合潮州臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)建設(shè)，合理利用部分海域?yàn)┩浚卣垢蹍^(qū)用地空間。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃調(diào)控土地利用的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間布局和時(shí)序，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與信息共享機(jī)制，確保建設(shè)用地預(yù)審工作的提前介入。（五）嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田的管理嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的制度，落實(shí)建設(shè)用地占用耕地的年度計(jì)劃，科學(xué)實(shí)施補(bǔ)充耕地的規(guī)劃。逐步建立耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財(cái)政補(bǔ)貼相掛鉤。（二）強(qiáng)化公眾參與機(jī)制提高規(guī)劃管理、實(shí)施的公開(kāi)性和透明度，構(gòu)建規(guī)劃管理、實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程公眾參與的新機(jī)制，建立完善規(guī)劃公示制度和舉報(bào)制度，自覺(jué)接受公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施、管理的監(jiān)督，發(fā)揮人大監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，建立有效的社會(huì)制約機(jī)制。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。附表：附表 潮州市土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表指標(biāo)年年年年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃）耕地保有量約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積約束性園地面積預(yù)期性林地面積預(yù)期性牧草地面積預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性 交通水利及其他用地規(guī)模預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃）新增建設(shè)用地規(guī)?！A(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模—預(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！s束性 土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量—約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性注：耕地保有量含可調(diào)整地類(lèi)，年可調(diào)整地類(lèi)公頃。三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制（一）加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的宣傳利用各種媒體，對(duì)規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)各界了解土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性和重要性，增強(qiáng)對(duì)科學(xué)用地、節(jié)約集約用地、保護(hù)資源重要性的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)依法依規(guī)用地意識(shí)，為規(guī)劃的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。（四）強(qiáng)化節(jié)約集約用地管理運(yùn)用環(huán)境容量、投資門(mén)檻、土地產(chǎn)出率等手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)進(jìn)園；協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)安排村鎮(zhèn)企業(yè)用地，引導(dǎo)企業(yè)依法用地、節(jié)約用地；推進(jìn)建設(shè)用地整理，有效盤(pán)活閑置地、爛尾地，加快“三舊”改造，促進(jìn)土地的高效利用。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)規(guī)劃特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接。中心城區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)向韓江以東的意溪、磷溪片發(fā)展；潮安縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)梅林湖經(jīng)濟(jì)區(qū)和東山湖特色產(chǎn)業(yè)區(qū)；饒平縣主要建設(shè)縣城西南部連結(jié)錢(qián)東鎮(zhèn)的新中心城區(qū)和北部三饒鎮(zhèn)新豐鎮(zhèn)的縣域次中心城鎮(zhèn)區(qū)。以“三舊”改造為重點(diǎn)，促進(jìn)土地高效利用。規(guī)劃期內(nèi)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)陶瓷、食品、服裝、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集群化發(fā)展。在饒平縣和潮安縣劃定片基本農(nóng)田集中區(qū)，約占全市基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的成，結(jié)合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)基本農(nóng)田集中區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和管理。全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。（三）嚴(yán)格礦山開(kāi)采的管理，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制瓷土礦山開(kāi)采的數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)礦山開(kāi)采過(guò)程的環(huán)境管理，開(kāi)展以“復(fù)墾還綠”為主的廢棄礦山復(fù)墾綜合治理，實(shí)現(xiàn)礦山的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)恢復(fù)。二、保護(hù)基礎(chǔ)生態(tài)用地嚴(yán)格土地用途管制，保障基礎(chǔ)生態(tài)功能用地規(guī)模。三、水利工程用地水利工程項(xiàng)目共項(xiàng)，面積約公頃。規(guī)劃到年全市公路網(wǎng)總里程達(dá)到約公里（不含村道），公路密度達(dá)到公里百平方公里，形成“五高速、六縱、五橫、九連”的干線公路網(wǎng)。圍海所需資金由項(xiàng)目單位承擔(dān)。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。四、其他土地開(kāi)發(fā)（一）開(kāi)發(fā)目標(biāo)規(guī)劃－年，全市開(kāi)發(fā)其他土地公頃，其中饒平縣公頃、潮安縣公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。. 加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)“三舊”改造項(xiàng)目的管理監(jiān)督職責(zé)，建立健全改造工作責(zé)任制，堅(jiān)決遏制違法違章行為的發(fā)生，確保“三舊”改造項(xiàng)目有效落實(shí)。寫(xiě)韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。管制規(guī)則：. 區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施。. 禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。管制規(guī)則：. 區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相銜接。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。管制規(guī)則：. 區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，要統(tǒng)籌增量與存量用地，確保土地節(jié)約集約利用。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢(xún)。四、限制建設(shè)區(qū)（一）范圍和面積全市限制建設(shè)區(qū)面積為公頃，占土地總面積的％。. 規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。. 允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)廣東省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)。第六章 建設(shè)用地空間管制根據(jù)潮州市不同區(qū)域的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿σ约巴恋亻_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)等的要求，將全市區(qū)域內(nèi)土地劃為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)四個(gè)土地利用控制區(qū)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。二、縣（區(qū)）級(jí)土地利用調(diào)控（一）嚴(yán)格土地利用調(diào)控指標(biāo)控制根據(jù)廣東省下達(dá)潮州市的土地利用調(diào)控指標(biāo)，綜合考慮各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展對(duì)土地的需求和生態(tài)環(huán)境要求等因素，按照切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式、大力提高節(jié)約集約用地水平的總體要求，分別制定各縣區(qū)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地等約束性指標(biāo)，以及建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模等預(yù)期性指標(biāo)（詳見(jiàn)附表、）。（六）自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)主要有鳳凰山自然保護(hù)區(qū)、饒平海山海灘巖田自然保護(hù)區(qū)、饒平山門(mén)山蘇鐵蕨自然保護(hù)區(qū)、梅林湖古海蝕石群自然保護(hù)區(qū)、潮州韓江黿、花鰻鱺自然保護(hù)區(qū)等和萬(wàn)峰山森林公園、紅山森林公園、西巖山森林公園、叫水坑原始森林公園等自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，面積為公頃，占土地總面積％。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。. 園地規(guī)劃期末，園地近％分布在潮安縣的鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)，饒平縣的浮山鎮(zhèn)、浮濱鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、聯(lián)饒鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等，主要作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)的茶葉和水果生產(chǎn)基地。. 工礦用地布局規(guī)劃期內(nèi)，工礦用地向城鎮(zhèn)相應(yīng)功能區(qū)集聚；獨(dú)立工礦用地主要向深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣東饒平潮州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等獨(dú)立建設(shè)區(qū)域集中 （潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（一園三區(qū)）：總面積2457公頃，其中深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)面積657公頃納入中心城區(qū)城市建設(shè)區(qū)范圍，此外，潮州市徑南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)面積800公頃，潮州臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)面積1000公頃（含不可建設(shè)用地38公頃）； ：省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全市有3個(gè)，其中廣東潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積800公頃（為批準(zhǔn)面積，圖上四至范圍實(shí)測(cè)面積為 公頃）、廣東潮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積35公頃分別納入中心城區(qū)和潮安縣城城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)范圍，當(dāng)中的廣東潮州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)又有405公頃與深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)重疊；廣東饒平潮州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積145公頃（含不可建設(shè)用地25公頃），其中有40公頃與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園潮州臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)重疊。. 交通設(shè)施用地規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)加快廈深鐵路潮州段、龍漳汕鐵路、潮州港疏港鐵路、阜鷹汕鐵路等工程的建設(shè)，構(gòu)建“五高速、六縱、五橫、九連”（詳見(jiàn)規(guī)劃說(shuō)明）的干線公路網(wǎng)，“一港四區(qū)”（即潮州港，包括三百門(mén)港區(qū)、西澳港區(qū)、金獅港區(qū)和韓江港區(qū)四個(gè)港區(qū)）的沿海港口布局，在市域內(nèi)形成網(wǎng)狀的交通用地布局。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。規(guī)劃到年，其他土地減少至公頃，比年減少公頃。規(guī)劃到年，全市耕地面積為公頃，比年減少公頃，占土地總面積的％，比年減少％；園地面積為公頃，比年減少公頃，占土地總面積的％；林地面積為公頃，比年增加公頃，占土地總面積的齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。規(guī)劃期內(nèi)，為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展要求，需適當(dāng)增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地，合理調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。規(guī)劃到年，全市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠暎纪恋乜偯娣e的％，比年提高％；農(nóng)用地面積為公頃，占土地總面積的％，比年減少％；其他土地減少到公頃，占土地總面積的比重為％，比年減少％。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域用地優(yōu)化城鄉(xiāng)用地配置，科學(xué)保障城鎮(zhèn)發(fā)展用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；按照“發(fā)展南部、保育北部”的方針，統(tǒng)籌區(qū)域的用地安排，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及公共服務(wù)均等化。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。. 科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)促進(jìn)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和落實(shí)，全社會(huì)保護(hù)資源的意識(shí)將進(jìn)一步提高，各級(jí)政府和全社會(huì)將逐步重視保護(hù)資源、節(jié)約集約利用土地，從而促進(jìn)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變，以及土地資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系的和諧發(fā)展。同時(shí)城鄉(xiāng)用地的布局規(guī)劃滯后，城、鎮(zhèn)、村與工礦用地功能區(qū)混雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快和城市化水平的提高，建設(shè)用地需求日趨旺盛，人口不斷增長(zhǎng)，人地矛盾必將進(jìn)一步激化。表 潮州市年土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃、％地類(lèi)面積占土地總面積的比例（％）農(nóng)用地耕地潮州市另有可調(diào)整地類(lèi)641公頃，即潮州市含可調(diào)整地類(lèi)的耕地面積為46484公頃。.《關(guān)于市縣鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編有關(guān)問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔〕號(hào)）；懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，為引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源，把潮州市建設(shè)成為富裕安康的廣東“東大門(mén)”，編制《潮州市土地利用總體規(guī)劃（—年）》。四、加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度詩(shī)叁撻訥燼憂(yōu)毀厲鋨驁靈韜鰍。四、促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道的建設(shè)倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。一、交通運(yùn)輸工程用地紂憂(yōu)蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。第八章土地利用重大工程閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。二、有條件建設(shè)區(qū)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖門(mén)戲鷯。第四章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。一、土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。第一章總則聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。四、土地利用面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)籟叢媽羥為贍