【正文】 3）組織第一次工地會(huì)議 工程開工前，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織第一次工地會(huì)議，檢查施工準(zhǔn)備情況，澄清履約各方組織結(jié)構(gòu)，明確監(jiān)理程序。而且要滿足施工技術(shù)要求。監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的管理是“全方位，全過程，全天侯”的方式，采用如下監(jiān)理方法: 試驗(yàn):公路工程的施工質(zhì)量判斷，有許多是要通過試驗(yàn)，才能做出結(jié)論的。在公路開工之前，監(jiān)理人員要對(duì)承包商的路線放樣進(jìn)行復(fù)核，不合格要求承包商返工，否則不準(zhǔn)開工。例如，隱蔽工程，混凝土鉆孔灌注樁工程中灌注混凝土工序，預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿，混凝土的澆注及路面從攤鋪、碾壓到成形的整個(gè)過程等?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理程序在各專業(yè)分項(xiàng)工程開工前，駐地辦按照批準(zhǔn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的監(jiān)理程序向施工單位和監(jiān)理人員進(jìn)行交底，包括工序報(bào)驗(yàn)質(zhì)量控制點(diǎn)（見證點(diǎn)、控制點(diǎn)）的劃分，檢驗(yàn)的項(xiàng)目及方法、頻率等；明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的職責(zé)分工及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理程序。合同工期、缺陷責(zé)任期都是通過合同形式用法律條款規(guī)定下來，監(jiān)理工程師通過計(jì)劃管理把工期條款的執(zhí)行統(tǒng)一在監(jiān)理工程師監(jiān)督和管理之下。（）下達(dá)開工令總監(jiān)理工程師通過審批承包人的總體計(jì)劃和施工組織，監(jiān)督其施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)程，具備開工條件后，發(fā)布開工令。（4）編寫工程監(jiān)理月報(bào)，提供工期進(jìn)度信息駐地監(jiān)理工程師每月下旬均要編報(bào)工程監(jiān)理月報(bào)，上報(bào)總監(jiān)理工程師辦公室。（2）變更施工設(shè)計(jì)和施工方案，加快報(bào)驗(yàn)程序若分析原因不在承包人，則針對(duì)影響進(jìn)度的因素提出解決辦法。當(dāng)承包人最終完不成工期時(shí)，將被扣除拖期損失償金并按違約處以罰款，當(dāng)然，這不是監(jiān)理過程控制的最佳手段。（3） 計(jì)量審核的原則：監(jiān)理首先要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范中工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核計(jì)算；其次要掌握合同條款，熟悉那些承包人雖已做了工作，但屬于承包人的義務(wù)，不應(yīng)支付的項(xiàng)目，監(jiān)理一定要堅(jiān)持按照合同辦事的原則。②合同中已有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格。從施工準(zhǔn)備階段至缺陷責(zé)任期終止時(shí)刻，監(jiān)理的工作都要運(yùn)用合同管理的手段，合同管理涉及開工、分包、保險(xiǎn)、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、工程變更、延期、索賠、違約與爭(zhēng)端等等方面。（2）檢查修復(fù)已完工程缺陷監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查已完工程，對(duì)交工之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并指示承包人進(jìn)行修復(fù)。不確定工程量的認(rèn)證工作應(yīng)由承包人啟動(dòng)?！? ２．收文辦理應(yīng)包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、傳遞、承辦、查辦、立卷等程序。歸檔——要根據(jù)駐地辦、承包商、總監(jiān)辦、業(yè)主等文件分類，按文序號(hào)歸檔，以便查閱。（3）在合同約束的時(shí)間內(nèi)下達(dá)指示監(jiān)理文件的時(shí)間性是考核監(jiān)理服務(wù)的重要方面。（5）監(jiān)理文件要程序化、規(guī)范化監(jiān)理工程師簽發(fā)的文件行使了合同賦予的權(quán)力，其嚴(yán)肅性也說明了對(duì)合同的負(fù)責(zé)。如果承包商要求再次交底，由承包商自費(fèi)約請(qǐng)有關(guān)單位咨詢；（2）工程師和承包商應(yīng)派出各項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加交接、交底工作；（3）為便于工作，承包商可在現(xiàn)場(chǎng)交接過程中同時(shí)對(duì)移交的樁位、標(biāo)志等復(fù)核加固并指派專人管理；并對(duì)此做出相應(yīng)人員準(zhǔn)備。一般地講，工地會(huì)議可分為三種類型：①、 第一次工地會(huì)議。④ 檢查監(jiān)理工程師在開工前的準(zhǔn)備情況。專題性會(huì)議沒有經(jīng)常性工地會(huì)議那樣的固定程序，它可以由承包商、業(yè)主或監(jiān)理工程師提出，由監(jiān)理工程師主持召開，也可以由監(jiān)理工程師決定就某項(xiàng)技術(shù)或管理專項(xiàng)召開會(huì)議。對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量不合格及違反監(jiān)理職業(yè)道德的監(jiān)理人員將依據(jù)《不合格監(jiān)理服務(wù)評(píng)審處置管理辦法》進(jìn)行評(píng)審、處置。 總監(jiān)辦合同文秘部是信息管理的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及監(jiān)理服務(wù)情況進(jìn)行信息采集。監(jiān)理月報(bào)供業(yè)主及時(shí)了解工程信息及進(jìn)展情況,是監(jiān)理信息管理的重要內(nèi)容，月報(bào)描述工程截止時(shí)間為每月20日。⑤不準(zhǔn)接受承包商的專場(chǎng)宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)。②、 承包商代表應(yīng)詳細(xì)說明施工組織設(shè)計(jì)，工程總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制體系，并提交如下資料：施工機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖，主要人員名單、職務(wù)、崗位；施工組織設(shè)計(jì)；工程總進(jìn)度計(jì)劃；質(zhì)量控制體系和工地實(shí)驗(yàn)室人員，主要儀器設(shè)備情況；開工前施工準(zhǔn)備情況和技術(shù)措施；③、 協(xié)商確定工程進(jìn)行中有關(guān)例行工地會(huì)議的事宜；④、 協(xié)商其它為準(zhǔn)備開工需要協(xié)商的事宜；（1）一般每月初或月末召開一次，由駐地監(jiān)理工程師主持；（2）檢查前次工地會(huì)議決定的落實(shí)情況；（3）承包商報(bào)告當(dāng)月工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，工程質(zhì)量情況和合同執(zhí)行情況； （4）承包商提交下月工程實(shí)施方案（包括對(duì)上個(gè)月未完成計(jì)劃的調(diào)整方案、進(jìn)度保證措施和質(zhì)量保證措施等），申請(qǐng)批準(zhǔn)；（5）分析研究有關(guān)管理、分包、變更、索賠和技術(shù)方面的問題，通報(bào)財(cái)務(wù)和天氣情況；（6）監(jiān)理代表通報(bào)上月監(jiān)理工作情況（包括對(duì)承包人工程進(jìn)度計(jì)劃完成情況評(píng)價(jià)，質(zhì)量評(píng)價(jià)，合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等）；（7）協(xié)商下次工地例會(huì)的時(shí)間，參加人員和討論的重點(diǎn)。② 澄清履約各方的組織。（2）現(xiàn)場(chǎng)交接①沿線設(shè)置的所有水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)符合要求（在實(shí)際交接過程中，對(duì)有疑問的點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行復(fù)測(cè)核對(duì)）；②沿中線設(shè)置的導(dǎo)線控制樁和測(cè)繪部門設(shè)置的導(dǎo)線控制樁，已丟失的或破壞的應(yīng)給予補(bǔ)齊；對(duì)室內(nèi)和現(xiàn)場(chǎng)交接的資料均要接收并應(yīng)簽字登記。（1）承包商進(jìn)一步了解設(shè)計(jì)意圖及工程實(shí)施的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以便無(wú)誤地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣和安排施工，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、資料中不明確或不完善的部分，提請(qǐng)業(yè)主予以澄清、補(bǔ)充、確認(rèn)。方方面面處理不當(dāng)就可能引發(fā)合同糾紛。（2）監(jiān)理文件內(nèi)容的表達(dá)要符合合同文件合同條款的每一條、每一款的概念和指令含義都有定義和標(biāo)準(zhǔn)的解釋。按照9002質(zhì)量體系的要求，每季度發(fā)布有效文件控制清單。（4）業(yè)主、總監(jiān)辦的工程指導(dǎo)性文件，一律由駐地辦負(fù)責(zé)監(jiān)督承包人的實(shí)施。 不確定量多方現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證制度是費(fèi)用控制程序中一項(xiàng)重要制度，凡是設(shè)計(jì)圖紙沒有或無(wú)法依據(jù)，需要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量的工程量稱為不確定量。（4）建立合同管理評(píng)估制度，通過對(duì)階段性合同管理成果的評(píng)估，掌握合同管理中還存在那些問題，收效如何，作為下一步采取改正措施的依據(jù)。合同中暫付費(fèi)用、違約費(fèi)用及價(jià)格調(diào)整按照合同條款、合同文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行即可。有了變更指令之后控制變更費(fèi)用的目標(biāo)就分解為變更單價(jià)控制和數(shù)量控制。（2） 工程量審核的方法：常見的工程量計(jì)量主要分為兩類，一類是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算即可，另一類是要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量。② 通報(bào)及撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：由于承包人的原因造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)監(jiān)理多次指令改正無(wú)效，根據(jù)合同條件，可視承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不稱職，監(jiān)理將報(bào)告業(yè)主，通過業(yè)主向其法人單位通報(bào)工程情況，視情節(jié)可要求法人單位更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員。若工期滯后原因在承包人自身，則指令承包人及時(shí)采取措施調(diào)整施工計(jì)劃并調(diào)整工、料、機(jī)的資源配置和施工，必要時(shí)調(diào)整分項(xiàng)工程開工順序。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對(duì)控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對(duì)策、批準(zhǔn)糾偏措施。e．對(duì)于業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工占地等)，在總體計(jì)劃中是否安排得合理。（4）通過成品檢驗(yàn)控制工程的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量：按規(guī)范要求工程質(zhì)量要做到內(nèi)實(shí)外美，因此在完工后，要檢查工程的外觀質(zhì)量、幾何尺寸表面狀況和顏色均勻性等。 為了便于監(jiān)理工程師有計(jì)劃的安排檢查和巡視工作，要求承包商提交詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。 （1）全過程旁站：是駐地監(jiān)理人員對(duì)某一工序或某一工程部位自始而終“盯”在現(xiàn)場(chǎng)觀察施工全過程的一種監(jiān)理形式。（3）抽檢試驗(yàn)：抽樣試驗(yàn)是對(duì)工程實(shí)施中內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行符合性的檢查，如壓實(shí)度、試件強(qiáng)度等的試驗(yàn)，抽檢試驗(yàn)必須具有獨(dú)立性。⑥審查承包人的保險(xiǎn)及擔(dān)保，支付開工預(yù)付款。② 審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)按承包人工程進(jìn)度計(jì)劃分期審查承包人在工程中所使用的施工機(jī)械設(shè)備。第八章 監(jiān)理工作方法及措施 （1）制訂總體監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則通過監(jiān)理規(guī)劃明確各級(jí)監(jiān)理職責(zé)及分工、監(jiān)理程序和制度，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化的監(jiān)理體系管理。 延期申請(qǐng)（1）承包人在首次出現(xiàn)上述情況后14天內(nèi)以《延期申請(qǐng)單》的形式通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦組織駐地辦調(diào)查核實(shí)后上報(bào)業(yè)主。承包人應(yīng)允許監(jiān)理查閱承包人保持的所有有關(guān)資料，并根據(jù)總監(jiān)辦的要求提供復(fù)印件； （3）承包人在將索賠意向通知監(jiān)理及業(yè)主后21天或總監(jiān)辦同意的其它合理時(shí)間內(nèi)，承包人應(yīng)送交總監(jiān)辦說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)的報(bào)告，在影響索賠的因素不斷發(fā)生的情況下，上述報(bào)告應(yīng)視為中期報(bào)告，承包人應(yīng)按總監(jiān)辦要求的時(shí)間間隔，提交索賠累計(jì)金額和進(jìn)一步索賠依據(jù)的中期報(bào)告，并在這種影響因素全部結(jié)束后的21天內(nèi)送交《索賠申報(bào)表》，另外，承包人還應(yīng)根據(jù)總監(jiān)辦的要求提供所有有關(guān)索賠報(bào)告的復(fù)印件。承包人應(yīng)根據(jù)合同文件和經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)制訂年度、月度計(jì)劃及單位、分部工程開工報(bào)告。這些詳細(xì)分類表是一個(gè)永久性記錄，應(yīng)與正式表格一樣妥善歸檔。在實(shí)行計(jì)日工作時(shí)，承包人應(yīng)每天向駐地辦提交計(jì)日工報(bào)表，一式兩份，內(nèi)容包括：（1）當(dāng)天從事該項(xiàng)工作的所有工人的姓名、工種及工時(shí)清單。審核無(wú)誤后交由總監(jiān)批準(zhǔn)簽字，總監(jiān)辦在次月9日前將計(jì)量支付月報(bào)資料報(bào)送業(yè)主。（3）由設(shè)計(jì)代表地方政府及業(yè)主提出的變更凡由設(shè)計(jì)代表、地方政府及業(yè)主提出的變更申請(qǐng)需由業(yè)主牽頭，組織原設(shè)計(jì)單位、總監(jiān)辦、有關(guān)各方進(jìn)行研究。 變更設(shè)計(jì)條件凡符合下列條件之一者，可考慮變更設(shè)計(jì)：（1）保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可降低投資或節(jié)省用地；（2）保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不增加投資或增加不多，能解決特殊的技術(shù)問題，或?qū)s短工期效果明顯；（3）原設(shè)計(jì)雖然可行，但明顯欠合理；（4）由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的不可預(yù)見因素，必須變更原設(shè)計(jì)方案；（5）在不增加投資的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；（6）不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或便于日后工程改造和擴(kuò)建者；（7）其它特殊情況。較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦批準(zhǔn)處理方案并報(bào)業(yè)主備案），向承包商下達(dá)恢復(fù)施工、進(jìn)行處理的命令，并抄報(bào)業(yè)主；（6）駐地辦監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)施工方案實(shí)施，檢查、驗(yàn)收處理結(jié)果（較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦組織驗(yàn)收）；（7）承包人寫出質(zhì)量缺陷處理報(bào)告，經(jīng)駐地辦審核簽認(rèn)，報(bào)總監(jiān)辦及業(yè)主備案。開工權(quán)是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)和手段。 （1）分包人的資格情況及證明。 f、編寫監(jiān)理報(bào)告中計(jì)量支付、合同管理、索賠及違約賠償?shù)炔糠?。ａ、組織聯(lián)檢和抽檢工作，發(fā)放各種質(zhì)檢表格；ｂ、審核駐地辦初審的各種質(zhì)量報(bào)告，并向總監(jiān)理工程師提出審核意見；ｃ、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的主要管理人員、主要施工機(jī)械配備、總體施工方案和主要施工工藝進(jìn)行審核，并向總監(jiān)理工程師提出審核意見；d、 參與重大工程事故的調(diào)查工作，對(duì)施工中重大技術(shù)問題提出意見；ｅ、 負(fù)責(zé)審核承包商所提出的工程變更方案，并向總監(jiān)提出審核意見；ｆ、 編寫監(jiān)理月報(bào)中的工程質(zhì)量和技術(shù)性變更部分；ｇ、 協(xié)同合同部審查駐地辦報(bào)送的計(jì)量工程量及相應(yīng)的原始憑證。（注：20%含義路基填土每層、構(gòu)造物每個(gè)施工單元均進(jìn)行檢測(cè)，抽檢數(shù)量為承包人檢測(cè)數(shù)量的20%。d. 對(duì)全線工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，做不少于規(guī)定頻率的獨(dú)立試驗(yàn)。堅(jiān)持守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格監(jiān)督承包人履行施工合同；使監(jiān)理服務(wù)完全達(dá)到監(jiān)理服務(wù)合同及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不發(fā)生監(jiān)理責(zé)任的質(zhì)量事故；積極配合業(yè)主的質(zhì)量目標(biāo)，使項(xiàng)目整體質(zhì)量等級(jí)達(dá)到交通部質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí)，確保工程進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)均在合理控制范圍內(nèi)。并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，糾正施工中存在的問題，監(jiān)督和檢查施工單位質(zhì)量控制體系；（2）復(fù)核批準(zhǔn)承包人的日常施工放樣及施工測(cè)量工作；（3）負(fù)責(zé)對(duì)鋼筋、水泥、外摻劑等主要原材料的最終進(jìn)場(chǎng)批準(zhǔn)； （4）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；（5） 對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查、巡視；（6） 檢查施工單位的工程自檢數(shù)據(jù)是否真實(shí)、齊全，填寫是否正確，并對(duì)施工單位的質(zhì)量控制工作做出綜合評(píng)價(jià)；（7） 批準(zhǔn)施工單位施工中發(fā)生的一般質(zhì)量缺陷的處理方案，做好監(jiān)理記錄，并在質(zhì)量事故調(diào)查處理過程中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好監(jiān)理方工作。施工階段的監(jiān)理，我們要集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用的監(jiān)理，并做好合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。土建施工合同劃分為十五個(gè)標(biāo)段，分為13個(gè)路基合同段和2個(gè)路面合同段。是連接首都北京和國(guó)家重點(diǎn)旅游城市承德市的干線公路：是交通部規(guī)劃的《國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)計(jì)劃》中13縱15橫之一、縱六(阿榮旗—深圳公路)的一部分；同時(shí)也是河北省規(guī)劃的“四縱、四橫、十條線”主骨架中“第三縱”的主要組成部分。合同工期本次招標(biāo)的113合同于2003年9月份開工，2005年1月份完工，計(jì)劃工期16個(gè)月；其它路基合同預(yù)計(jì)2004年1月開工，2005年1月完工；路面合同將于2004年年底招標(biāo)，2005年底全線通車。第三章 監(jiān)理工作內(nèi)容在上述三階段的監(jiān)理服務(wù)中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求對(duì)項(xiàng)目除機(jī)電工程以外的全部工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，具體工作如下：(1) 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；分包單位的施工能力，對(duì)工程質(zhì)量的成敗影響很大，嚴(yán)格審查、控制分包。（1）督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，檢查施工單位的竣工資料并提出意見，并按要求提交監(jiān)理歸檔資料；（2）組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的交工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師由河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司總工程師、正高級(jí)工程師武建偉先生擔(dān)任。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的配置、標(biāo)定、保管、標(biāo)識(shí)；對(duì)承包人試驗(yàn)室進(jìn)行檢查，審查承包人提交的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；（5）在工地檢查過程中，檢查駐地監(jiān)理上崗旁站情況，抽查監(jiān)理日志，填寫巡視檢查記錄；（6）定期組織對(duì)工程檢查，根據(jù)檢查情況，制訂糾偏措施；（7）負(fù)責(zé)竣工資料的審查及移交；（8）負(fù)責(zé)收集、檢查工程質(zhì)量記錄的匯總統(tǒng)計(jì)、編目、整理；（9）建立質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)表，對(duì)全線質(zhì)量進(jìn)行