【正文】 工作座談會上作了專題發(fā)言。市、區(qū)兩級公安機關(guān)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各警種部門負責(zé)人參加的專門工作班子，建立了專門的工作議事制度，每周召開工作例會，明確階段性工作任務(wù)和目標(biāo)要求，逐個研究解決具體問題，切實加強了對面上建設(shè)工作的情況掌握、組織協(xié)調(diào)和檢查督促。各級黨委、政府和上級公安機關(guān)對這項工作也十分重視。同時，把新分配的公安院校畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和分流的警校教職員工優(yōu)先分配到基層一線，又先后為基層增加了42名警力。另一方面，把勤務(wù)方式由傳統(tǒng)的“坐堂辦公”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鲩T巡診”，基層民警沉入一線搞防控，既夯實了基層基礎(chǔ)，又密切了警民關(guān)系。目前，全市已吸收治安志愿者1萬多人。針對街頭路面犯罪日益突出的情況，構(gòu)建了交巡警、分局治安巡邏隊和派出所組成的三級道路巡防網(wǎng)絡(luò)。　　(四)陣地控制網(wǎng)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。推行治安警示制度，在小區(qū)、新村出入口和社區(qū)警務(wù)站設(shè)立治安警示牌，定期公布地區(qū)發(fā)破案情況，宣傳介紹安全防范知識，引導(dǎo)提醒群眾切實增強防范意識，有針對性地落實各項安全防范措施。對新建及在建的居民小區(qū)全部實施智能化防控，對老居民區(qū)逐步進行技防改造，提高了居民小區(qū)治安防范的科技含量。作為重要治安管控陣地的火車站地區(qū)，結(jié)合城市建設(shè)改造投資300余萬元建立起覆蓋地上地下的全天候的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。首先，加強群眾的意識防建設(shè)。　　(五)內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。建立完善社區(qū)警務(wù)工作運行機制，確保社區(qū)民警有足夠的時間和精力沉到社區(qū)。市區(qū)設(shè)立8個市際卡口、9個治安查報站，每個治安卡口和查報站分別配備6名民警和8名保安輔警隊員，安裝與市局指揮中心聯(lián)通的電子監(jiān)控設(shè)備，實行24小時全天候運作；市區(qū)各分局也設(shè)置了20余處區(qū)級治安卡口，設(shè)立了數(shù)百個固定與流動相結(jié)合的派出所治安檢查點，加上水上分局設(shè)置的3處水域治安卡口，形成了內(nèi)圍和外圍分層設(shè)防、站卡結(jié)合、堵控嚴密的防控格局。目前，全市已經(jīng)擁有保安輔警力量10300人，形成了社區(qū)保安、交通保安、巡邏保安、護衛(wèi)保安、押運保安等多層次的保安輔警網(wǎng)絡(luò)。三是改變勤務(wù)方式，全天候勤務(wù)運作。一是優(yōu)化警力配置，把警力推向一線。在此基礎(chǔ)上，及時發(fā)掘樹立基層工作典型，總結(jié)交流先進經(jīng)驗，給民警提供正確的導(dǎo)向和示范。其他班子成員不論分管什么工作，思想認識都高度統(tǒng)一，從各自分管的條線工作實際出發(fā)，在防控體系中主動找準位置，積極參與。　　各級黨委、政府和上級公安機關(guān)對我市的防控體系建設(shè)工作給予了充分肯定。一方面通過精減機關(guān)、壓縮基層非實戰(zhàn)警力，調(diào)整了機關(guān)與基層的警力配比，使一線警力所占的比重由原來的42%提高到73%；另一方面機關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)骨干普遍承擔(dān)起實戰(zhàn)任務(wù)，基層實戰(zhàn)單位克服機關(guān)化傾向，民警走出辦公室，把巡邏和入戶調(diào)查作為主要的勤務(wù)方式，初步實現(xiàn)了由“辦公型”警務(wù)向“實戰(zhàn)型”警務(wù)的轉(zhuǎn)變。 張文禮強調(diào)，各級黨委、政府和職能部門要切實加強對治安防控體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控體系建設(shè)工作納入各級各部門年度社會治安綜合治理責(zé)任書和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，加強督查考核，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首先是調(diào)查研究要務(wù)實，真正把情況搞清楚；其次是制定規(guī)劃要務(wù)實，指標(biāo)既要積極，又要可靠；第三是貫徹落實要務(wù)實，力求落實一件出效果一件。在得到轄區(qū)群眾滿意的同時，上級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分的肯定，2004年至2011年，街道綜治工作年年被區(qū)委、政府評為先進集體，5次獲市先進集體稱號。幾年來未發(fā)生重大的治安和刑事案件和群體性上訪事件?！　。ㄈ┕芾碇贫鹊轿?。通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動及平時的工作中，組織街道經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、派出所等干部，對社區(qū)的廢舊收購店、船泊、炸藥庫等進行重點檢查，對錄像廳、網(wǎng)吧、游戲廳、茶樓、商場、學(xué)校、建筑工地等進行檢查，對少數(shù)不合乎消防安全的經(jīng)營業(yè)主要求進行了整改，杜絕了不安全因素的發(fā)生。街道外來人員較多，管理難度大，為此，街道黨工委、辦事處根據(jù)“健全組織、摸清底數(shù)、落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了工地和出租私房、集貿(mào)市場、用工流動人口管理工作，登記暫住人口50000余人，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。在居民小區(qū)安裝樓道電子對講門、增設(shè)流動治安崗?fù)?、裝備電子監(jiān)控探頭、采取物業(yè)化管理等方法，提高敞開式樓院治安防范能力，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、處置得了、穩(wěn)控得住、解決得好?！　〗值缆?lián)合西林派出所、桐梓壩派出所，加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)的建設(shè)，先后投資9萬余元建成了社區(qū)警務(wù)室，配備和完善了各種設(shè)施和設(shè)備?！　。ǘ┙M織網(wǎng)絡(luò)到位。駐有部、省、市區(qū)行政、企事業(yè)單位120余個。西林街道在城市化進程中，大量的戶籍不在西林的人口涌的入，城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力和被征地農(nóng)民的逐年增加，各種矛盾復(fù)雜、多面，這也賦予了西林街道保發(fā)展和保穩(wěn)定的新使命。為此，街道把調(diào)處矛盾糾紛工作作為維護社會穩(wěn)定第一道防線，促進項目建設(shè)的大事來抓，建立了由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派出所、計生辦、國土資源管理所等職能部門共同參與，集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制，完善了10個村、社區(qū)人民調(diào)解委員會組織建設(shè)，聘請基層信息員92名，成立調(diào)解委員會和調(diào)解小組131個，不斷健全轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)隊伍。在桐梓、西林派出所全體干警對違法犯罪人員的嚴厲打擊下，西林街道轄區(qū)刑事、治安案件案發(fā)率每年同比下降63%、65%，有效的維護了轄區(qū)的穩(wěn)定。在區(qū)公安局治安、巡警等部門的支持下，出動警力24