生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃解讀(存儲版)
【正文】 節(jié)的綜合較量。為此，必須要大力推進體制創(chuàng)新，從體制上解決資源分散、分割，融資渠道單一等制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題，真正確立企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位。三是要堅持自主開發(fā)與引進技術相結合，既要大力推進生物科技的原始創(chuàng)新，也要充分利用全球科技資源，積極引進國外先進技術，加強消化吸收和二次創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，推動生物產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。“十一五”期間，我國生物產(chǎn)業(yè)的主要任務是加快做大，避免與發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)化階段迅速拉開差距?！ 〉谌?，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。到“十一五”時期，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將進一步加快，為此，我們按“十一五”期間生物產(chǎn)業(yè)增加值年均增長21%測算，到2010年我國生物產(chǎn)業(yè)增加值將達到5000億元以上，占GDP的比重為2%。為便于研究和國際比較，借鑒國際經(jīng)驗，經(jīng)征求國內(nèi)有關部門和專家的意見，大家普遍認同，生物產(chǎn)業(yè)是指將現(xiàn)代生物技術和生命科學應用于生產(chǎn)以及應用于經(jīng)濟社會各相關領域，為社會提供商品和服務的統(tǒng)稱，主要包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保、生物服務等新興產(chǎn)業(yè)領域。二是以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)收入為核心，加速水稻、小麥、棉花等重要優(yōu)質農(nóng)作物和高產(chǎn)、優(yōu)質畜禽、水產(chǎn)良種繁育的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品?！ 「鶕?jù)以上原則，《規(guī)劃》提出了九大專項，即疫苗與診斷試劑專項、創(chuàng)新藥物專項、現(xiàn)代中藥專項、生物醫(yī)學工程專項、生物育種專項、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品專項、生物能源專項、生物基材料專項、微生物制造專項?！ 《巧锂a(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。目前我國創(chuàng)業(yè)風險投資機制缺失，天使資金、資本市場、擔保體系等不健全，生物企業(yè)融資渠道單一?！ 《⒙鋵嵰?guī)劃的政策保障措施 一是要加強組織領導、形成推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，切實改變宏觀管理不協(xié)調、科技與經(jīng)濟結合不緊密等問題?！兑?guī)劃》特別強調用好人才，營造人才輩出、人盡其才的社會環(huán)境。我國是世界上最大的疫苗生產(chǎn)國，年產(chǎn)量超過10億個劑量單位；在疫苗與診斷試劑領域有著較好的基礎研究成果資源和龐大的人才儲備。為有效控制艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病流行，及時發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病、防止傳染病爆發(fā)流行提供技術和產(chǎn)品支撐，推動我國疫苗和診斷試劑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。《規(guī)劃》提出，要通過培育生物產(chǎn)品市場，擴大市場需求，并提出逐步擴大醫(yī)療保險和計劃免疫等覆蓋范圍、加大政府采購對國內(nèi)生物企業(yè)的支持力度等可操作性措施?！ ∪墙⒏咚刭|生物產(chǎn)業(yè)人才隊伍，以用好人才為重點，解決人才結構不合理、高素質人才缺乏等問題?！ ∑呤鞘袌霭l(fā)育不成熟，市場環(huán)境有待完善。但現(xiàn)有園區(qū)普遍存在規(guī)模較小，技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚度不高，存在低水平重復建設等問題?！ ∫弧⑽覈锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 一是生物產(chǎn)業(yè)管理缺乏協(xié)調機制?！ ∪?、組織實施重大專項 為充分發(fā)揮政府的引導和推動作用，實現(xiàn)重點領域的突破性發(fā)展，《規(guī)劃》提出了“十一五”期間應集中組織實施生物產(chǎn)業(yè)專項，集中力量實現(xiàn)重點突破。對于每一行業(yè)，在分別分析其目前所處發(fā)展階段、存在的主要問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條薄弱環(huán)節(jié)等的基礎上，提出了發(fā)展的思路、主攻方向和發(fā)展目標。目前，在世界范圍內(nèi)發(fā)展已初具規(guī)模的行業(yè)有生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)，同時許多新的產(chǎn)品、新的行業(yè)正在快速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，如生物農(nóng)藥、生物肥料、燃料乙醇、生物柴油、生物基材料等?！笆濉逼陂g我國生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長速度為19%。目前，我國生物科技自主創(chuàng)新能力薄弱，如我國目前25種369個劑型的基因工程藥物中原創(chuàng)的只有9個，97%是依賴國外技術的仿制品?！ 〉谖?，要大力推動生物技術產(chǎn)業(yè)化步伐。一是要充分發(fā)揮生物資源豐富、人力成本低等優(yōu)勢，充分挖掘潛力，努力形成優(yōu)勢資源鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。這是發(fā)展我國生物產(chǎn)業(yè)的關鍵。 在指導思想和原則上，主要把握以下幾點： 第一，要遵循新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 五、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的世紀工程 從歷史看，每一次大國或強國的崛起都是在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中完成的。農(nóng)民種植高含油植物不僅可以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于保護土壤和減緩氣候變化。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以帶動廣大山區(qū)農(nóng)民種植藥材，振興山區(qū)經(jīng)濟。全國每年大約有1000萬的農(nóng)村人口面臨因生病而傾家蕩產(chǎn)的危險?！笆晃濉睍r期是我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，要科學謀劃、及早部署，緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，積極培育現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，主動迎接生物經(jīng)濟時代，努力開創(chuàng)生物經(jīng)濟時代新的輝煌。 三、我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機遇 (一)時代機遇 當前，現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于成長期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)尚未形成類似汽車、半導體、軟件等產(chǎn)業(yè)那樣由少數(shù)跨國公司控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壟斷格局，為我國在局部領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了時間和空間。目前已知脊椎動物中有667種、種子植物中17300多種、真核微生物中2000多種是我國特有的?！ ＜翌A言，繼信息經(jīng)濟之后人類將在21世紀20年代迎來生物經(jīng)濟時代。 (二)生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟中又一個規(guī)模巨大的主導產(chǎn)業(yè) 近10年來，全球生物產(chǎn)業(yè)的銷售額約每5年翻一番，許多國家生物產(chǎn)業(yè)銷售額增長率高達25%30%，遠高于全球經(jīng)濟增長率。生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃解讀 20070629近年來，現(xiàn)代生物技術進一步向化學工業(yè)、造紙工業(yè)、環(huán)保工業(yè)、能源工業(yè)等滲透和融合，生物化工、生物能源、生物環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)群體正在形成，將會出現(xiàn)一個又一個新的產(chǎn)業(yè)化浪潮。印度力爭成為生物產(chǎn)業(yè)大國，2001年研究制定了《印度生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。全國高等植物有30000余種，脊椎動物有6347種，分別占世界總種數(shù)的10%和14%；藥用植物有11000
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