【正文】 生資助政策，健全學(xué)生資助政策體系，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。完善數(shù)字化教育服務(wù)體系。促進(jìn)教育信息技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。建設(shè)一批教育科研基地學(xué)校，充分發(fā)揮基地學(xué)校發(fā)展校本科研，實(shí)現(xiàn)科研興校的示范帶頭作用。大力支持以重大教育科研項目為載體，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合研究。（二十三）大力推進(jìn)依法治教加快教育地方立法。探索依法處理學(xué)校安全等問題的有效途徑，妥善化解矛盾糾紛對學(xué)校教育教案工作的干擾。明確校園安全責(zé)任人，強(qiáng)化人防、物防和技防措施。堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，全面加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和民辦教育的督學(xué)。五、重點(diǎn)工程與改革試點(diǎn)（二十六）重點(diǎn)工程．新建高校工程。．超常規(guī)發(fā)展職業(yè)教育工程。舉辦一批科技、人文、音樂、美術(shù)及體育類特色高中，促進(jìn)高中特色化多樣化發(fā)展。．教育國際交流與合作工程。重點(diǎn)探索：以教師專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，深化教師評價制度、管理制度、職稱制度改革。圍繞建設(shè)國家教育綜合改革示范區(qū)的實(shí)踐需要，每年確定一批重大教育科研課題，面向國內(nèi)外組建研究團(tuán)隊，以重大教育科研成果促進(jìn)深圳教育自主發(fā)展。．“鵬城英才”培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。．公辦中小學(xué)特許辦學(xué)和委托管理實(shí)驗(yàn)。重點(diǎn)探索：在園幼兒保教資助。．教育經(jīng)費(fèi)多元籌措機(jī)制建設(shè)實(shí)驗(yàn)。仔細(xì)組織實(shí)施。廣泛宣傳黨的教育方針政策、《規(guī)劃綱要》的重要意義和主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任感和使命感，動員全市干部群眾進(jìn)一步關(guān)心支持教育事業(yè)改革和發(fā)展，為《規(guī)劃綱要》的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)、各部門要在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《規(guī)劃綱要》的部署和要求，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工。改革中小學(xué)人事管理制度，激活教師隊伍活力。．促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)。改革教育質(zhì)量評價制度，深化素質(zhì)教育。充分發(fā)揮企業(yè)力量，推進(jìn)高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需應(yīng)用型人才。．教育科研發(fā)展工程。．教師專業(yè)發(fā)展工程。以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)，整合高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等教育資源，開展繼續(xù)教育，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)“大超市”，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，滿足廣大市民個性化學(xué)習(xí)需要。．特色高中建設(shè)工程。依托深圳大學(xué)城、深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)和虛擬大學(xué)園等，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共研發(fā)平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺，實(shí)行研究生培養(yǎng)成本補(bǔ)助政策，建設(shè)研究生培養(yǎng)基地，吸引國內(nèi)外知名高校在深開展研究生教育。建立多元評價體系，實(shí)施政府監(jiān)督與社會評價、專業(yè)機(jī)構(gòu)評估相結(jié)合的評價制度。提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力，使校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，火災(zāi)、洪災(zāi)等相關(guān)防護(hù)綜合災(zāi)害安全標(biāo)準(zhǔn)，保障師生安全，創(chuàng)建平安校園、和諧校園。堅持把維護(hù)校園安全作為重要的政治任務(wù)，強(qiáng)化安全意識，健全安全保障機(jī)制。依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和履行法定職責(zé)。完善教育科研考核制度和績效評估制度，提高教育科研的針對性和實(shí)效性。創(chuàng)新教育科研機(jī)制。鼓勵我市高校和研究機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外知名高校、高水平科研機(jī)構(gòu)共同在深建立高水平教育科研機(jī)構(gòu)。啟動“教師信息化能力提升工程”，引導(dǎo)教師應(yīng)用教育信息技術(shù)創(chuàng)新教案方式，提升教師在備課、教案、學(xué)生個性化輔導(dǎo)等方面的信息化素養(yǎng)。以應(yīng)用為導(dǎo)向，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、無線技術(shù)、虛擬化技術(shù)等先進(jìn)和主流的技術(shù)，構(gòu)建班班通的、隨時隨處可用的教育城域網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心，加快教育信息網(wǎng)升級，完善各級各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)建設(shè)。堅持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。構(gòu)建教育投入和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長長效機(jī)制。公共財政優(yōu)先保障教育投入。對符合教育發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項目優(yōu)先立項、優(yōu)先安排投資計劃，全市高中階段及以上學(xué)校由市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資建設(shè)，并由市教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)立項工作。加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，建立職業(yè)院校專業(yè)課兼職教師制度。實(shí)施高等學(xué)校骨干和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，實(shí)施基礎(chǔ)教育“名師工程”，造就一批具有高遠(yuǎn)教育追求，終生教育熱情、個性鮮明的教育思想、富有成效的教育實(shí)踐、廣泛深遠(yuǎn)的社會影響的教育名家名師隊伍。加強(qiáng)教師綜合管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師信息管理、專業(yè)發(fā)展評價、師資配置等。完善學(xué)生和家長評議教師制度。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教育發(fā)展激勵機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，積極推行政務(wù)校務(wù)公開。建立國際學(xué)術(shù)會議資助制度，支持高水平國際學(xué)術(shù)會議在深圳召開。鼓勵在校大學(xué)生到國外進(jìn)修、實(shí)習(xí)和見習(xí)。積極參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流與合作。完善市場化、社會化、專業(yè)化的學(xué)校后勤服務(wù)保障體系。深化教育產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，明確社會資本、金融資本投入教育領(lǐng)域的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。完善普通中小學(xué)入學(xué)和招生考試制度。大力推進(jìn)集團(tuán)法人辦學(xué)，鼓勵通過參股、收購等多種形式舉辦高水平民辦學(xué)校，通過新設(shè)、收購、合并兼并、聯(lián)辦等途徑組建教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)民辦教育由提供學(xué)位為主向提供學(xué)位和擴(kuò)大市民教育選擇并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生合法權(quán)益，依法落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。推動社區(qū)、家長及其他社會人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。深化普通高中管理體制改革，逐步由市、區(qū)兩級管理過渡到由市統(tǒng)一管理為主。深化教育行政審批制度改革，減少教育行政審批事項，政府及其部門發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面作用，對教育發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理。探索建立義務(wù)教育各學(xué)段學(xué)科教案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行義務(wù)教育階段教案質(zhì)量報告制度。小學(xué)和初中學(xué)校要注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。各類職業(yè)學(xué)校要著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快發(fā)展交叉學(xué)科、新興學(xué)科。加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。健全繼續(xù)教育激勵機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，建設(shè)高水平學(xué)習(xí)型城市，擴(kuò)大學(xué)習(xí)機(jī)會，形成學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系。探索推行學(xué)校教育、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育辦學(xué)模式。積極推進(jìn)示范園建設(shè)，鼓勵幼兒園上等級，辦出特色，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足市民的多元化需求。強(qiáng)化政府職責(zé)。深化中小學(xué)課程改革。嚴(yán)格實(shí)行劃片招生、網(wǎng)上申請學(xué)位、免試就近入學(xué)制度。進(jìn)一步提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。培育高中教育國際化特色。嚴(yán)格控制高中班額，逐步推進(jìn)小班化教案。健全應(yīng)用技能人才培養(yǎng)體系。加快發(fā)展中職教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會議作用，建立多部門辦學(xué)、教育行政部門統(tǒng)籌，相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專業(yè)指導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)和社會組織參與的職業(yè)教育管理體制。繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，大力提升城市文化軟實(shí)力。哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院要堅持母校品牌和標(biāo)準(zhǔn)， 穩(wěn)步發(fā)展本科教育，加快建設(shè)“哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）”，成為以理工科為主的“高精特”研究型大學(xué)。實(shí)施精品擴(kuò)展戰(zhàn)略，聚集一流人才，建設(shè)一流學(xué)術(shù)團(tuán)隊，本科和碩、博研究生教育同步推進(jìn)，探索我國拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，探索通過舉辦一流大學(xué)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，為建設(shè)有中國特色的高水平研究型大學(xué)探索新路子。大力發(fā)展研究生教育，加快發(fā)展本科教育，做強(qiáng)做大高職教育，規(guī)劃建設(shè)一批特色學(xué)科和專業(yè)，支持發(fā)展民辦高校，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)?！逃窕！逃齼?yōu)質(zhì)化。完善知識創(chuàng)新和知識服務(wù)體系，推進(jìn)教育與科研、產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，使教育成為自主創(chuàng)新的有力支撐，成為民生福利的重要保障，成為社會文明進(jìn)步的重要引領(lǐng)，成為城市未來發(fā)展的動力源泉，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)?！嵘逃|(zhì)量。教育成就民生幸福，教育決定深圳未來。深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (年) （征求意見稿） 二〇一〇年十二月九日 目 錄前 言 一、總體戰(zhàn)略 （一）指導(dǎo)思想 （二）工作方針 （三）總體目標(biāo) 二、發(fā)展任務(wù) （四）高等教育 （五）職業(yè)教育 （六）高中教育 （七）義務(wù)教育 （八）學(xué)前教育 （九）特殊教育 （十）終身教育 三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū) （十一）人才培養(yǎng)體制改革 （十二）教育管理體制改革 （十三）學(xué)校管理體制改革 （十四）辦學(xué)體制改革 （十五）招生考試制度改革 （十六）教育投資體制改革 （十七）教育開放體制改革 四、保障措施 （十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （十九）建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍 （二十）加大教育投入 （二十一）提升教育信息化水平 （二十二）增強(qiáng)教育科研創(chuàng)新服務(wù)能力 （二十三）大力推進(jìn)依法治教 （二十四）切實(shí)保障校園安全 （二十五）強(qiáng)化教育督導(dǎo) 五、重點(diǎn)工程與改革試點(diǎn) （二十六）重點(diǎn)工程 （二十七）改革實(shí)驗(yàn) 實(shí) 施 前 言百年大計，教育為本；千秋大業(yè)，教育為先。率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)市，從根本上破解人口、資源、環(huán)境壓力，全面提升城市文明水平，都凸顯了提高市民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。把促進(jìn)教育公平作為基本政策，合理配置教育資源，推進(jìn)特區(qū)教育一體化發(fā)展，加快縮小教育差距，努力辦好每一所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重點(diǎn)保障教育機(jī)會公平，扶持困難群體，面向全體學(xué)生，以教育公平促進(jìn)社會公平?！?wù)特區(qū)發(fā)展。特區(qū)教育一體化，全市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，各級各類學(xué)校布局合理，資源配置均衡，教育基本公共服務(wù)均等化。把教育國際化作為深圳教育的重要特色，瞄準(zhǔn)國際一流，拓展國際視野，引進(jìn)國際教育資源，深化國際交流與合作，率先與國際接軌，形成教育開放合作新格局。構(gòu)建具有深圳特色的地方高等教育體系。努力成為國家高等教育綜合改革實(shí)驗(yàn)校，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立先進(jìn)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，確立學(xué)術(shù)主導(dǎo)的運(yùn)行模式。北京大學(xué)深圳研究生院要堅持“前沿領(lǐng)域、交叉學(xué)科、應(yīng)用學(xué)術(shù)、國際標(biāo)準(zhǔn)”的辦學(xué)方針，努力建設(shè)成為“北京大學(xué)坐落在深圳的國際化校區(qū)”?？萍佳邪l(fā)資金對高?？蒲许椖績A斜，推動高校成為我市“科技登峰計劃”生力軍。完善職業(yè)教育統(tǒng)籌管理體制。鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)學(xué)院。積極推進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，到年中職畢業(yè)生“雙證率”達(dá)到以上。加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到年，完成所普通高中新改擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)新增普通高中學(xué)位萬個。建立校本課程指導(dǎo)和資助制度，提高學(xué)校課程建設(shè)和實(shí)施水平，鼓勵普通高中建設(shè)特色課程體系，開發(fā)內(nèi)容銜接、形式多樣的實(shí)踐課程和活動課程，為學(xué)生發(fā)展提供更多課程選擇。堅持育人為本，面向全體學(xué)生，注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣，強(qiáng)化基本知識和基本技能學(xué)習(xí)，為每一個學(xué)生終身發(fā)展奠基。保障義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。大力推進(jìn)陽光體育運(yùn)動，加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，健全學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。堅持公益性和普惠性，強(qiáng)化政府職責(zé)，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛拘问?，提升幼兒園保教水平，保障兒童快樂健康成長。開展幼兒園辦學(xué)水平評估，全面推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，到年全市以上幼兒園達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，積極推進(jìn)殘障兒童少年隨班就讀，建立健全保障機(jī)制，解決相關(guān)配套的經(jīng)費(fèi)、編制等問題，為殘障學(xué)生提供有針對性的教育、幫助和康復(fù)服務(wù)。（十）終身教育學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來。依托人口管