有關(guān)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障工作的思考(存儲版)
【正文】 了社保制度公平實施的難度。“老齡化”現(xiàn)象比較嚴重。社保工作的特點，決定了社保干部必須經(jīng)常走村串戶，深入基層督促工作落實、了解貧困群眾的情況，基層社保干部的待遇問題，對基層社保干部工作的積極性挫傷比較大。使社保管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，減少流程操作中人為因素的干擾。無論做好哪一項工作，人的因素始終是第一位的。針對目前社保管理責任不明確問題，必須進一步加強 “縣級以上地方各級人民政府”、“縣級人民政府民政部門”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）”的主體責任及村（居）委會在社保工作中的協(xié)同配合作用，要做到縣級以上地方各級人民政府切實擔負起社保政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責任；縣級人民政府社保部門作為社保審批的責任主體，做好核查、審批、公示、動態(tài)管理等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）切實履行社保申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責；村（居）委會協(xié)助做好社保調(diào)查、評議等相關(guān)服務工作。（六）創(chuàng)新機制，提升社保工作管理手段。 10。為此，建議上級社保部門要積極爭取上級黨委、政府的重視，著力提高社保事業(yè)在政府工作考核中的比重，著力改善基層社保站的辦公條件，重視優(yōu)化基層社保干部隊伍的結(jié)構(gòu)，努力提高社保干部應有的待遇。（四）明確主體，加強社保工作的責任落實。要改變過去由其它崗位上因年齡大不適應的人員調(diào)整到社保崗位上等退休的現(xiàn)象，做到基層社保工作崗位女滿男滿45歲的及時調(diào)整到其它崗位，使基層社保工作始終充滿創(chuàng)新和活力。二是要規(guī)范流程，明確社保審核審批流程中申請受理、審核、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理規(guī)則。如在軟硬件上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基他站所相比，工作的對象都是廣大百姓，社保工作的范圍、內(nèi)容甚至比基他站所更多、更雜、更有鋼生，但在辦公條件和工作人員配備上差距非常大；在工作地位上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比，社保站同樣擔負著調(diào)解和維護社會穩(wěn)定的職責，但司法所享受著副科級待遇，社保所只能享受鄉(xiāng)股級。有相當一部分的社保工作人員不善于學習新知識、新技能，抓不住主要矛盾的主要方面，思路不多、方法不活、憑經(jīng)驗處理工作。通過調(diào)查，縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級低保工作人員，平均每人需要服務800戶左右的社保家庭，有的甚至要服務1200多戶，由于基層社保服務力量、經(jīng)費以及必要的交通設(shè)備嚴重缺乏，導致社保管理工作中的調(diào)查核實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)難以正常進行，一定程度上影響了對象認定的準確性，導致錯保、漏保。同時，還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的包村任務、招商引資、綜合治理、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等其它任務，而這些任務的難度和壓力遠遠大于社保工作，致使社保干部在業(yè)務工作中始終處于被動狀態(tài)，份內(nèi)的業(yè)務無法做深做細，常常工作流于形式，對上級的政策、措施不能及時很好地落實到位，
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