有關(guān)吉林省農(nóng)業(yè)保險基本情況的調(diào)查報告(存儲版)
【正文】 ，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度考核目標(biāo)，不定期進(jìn)行督查。從而調(diào)動廣大農(nóng)戶參保熱情，增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險防范意識和參保意識，推動政策性農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展。商業(yè)化運(yùn)行規(guī)范通過對投保人和承保人之間合同關(guān)系的規(guī)定，保險的種類、金額、年限、賠款方式及金額等方面解釋說明，對公司人員的工作進(jìn)行規(guī)定，使商業(yè)化運(yùn)營有了標(biāo)準(zhǔn)，便于進(jìn)行人員的管理和效益的提高。經(jīng)過調(diào)研，我們小組認(rèn)為出現(xiàn)這種問題的因素如下：。，提高運(yùn)營效率一是保險公司加強(qiáng)與政府相關(guān)部門合作，以政府為主導(dǎo)。農(nóng)民作為主體，應(yīng)該最大程度的了解農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)知識，提高保險意識，發(fā)揮監(jiān)事會中農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)利，保障自己的利益，提高自己的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是政策層面，政府加大政策性保險的宣傳力度和資金投入力度，使農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。從調(diào)查結(jié)果可以看出，53%的農(nóng)戶表示不了解農(nóng)業(yè)保險，從而導(dǎo)致沒有參保意愿。對未參保原因的調(diào)查中，53%的農(nóng)戶表示因“宣傳不到位，不了解”而未參加農(nóng)業(yè)保險。保險公司制定商業(yè)化運(yùn)營規(guī)范，讓商業(yè)運(yùn)營科學(xué)化、制度化。三是理賠帶動。 一是政府推動。農(nóng)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，從種植業(yè)來講，個體農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)存在一定的脆弱性，離不開政府的支持。問題成因在于兩個方面，一則保險公司受最大化利潤驅(qū)使，存在降低理賠額度的邏輯；二則由于農(nóng)業(yè)保險投保率較低，保險公司連年虧損。據(jù)5個縣16個村的調(diào)查顯示，1%農(nóng)民非常了解農(nóng)業(yè)保險政策，10%的農(nóng)民比較了解，38%的農(nóng)民根本不知道農(nóng)業(yè)保險政策。由此印證農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險有效需求不足。而未參保的農(nóng)戶卻高達(dá)百分之九十一,。而根據(jù)統(tǒng)計，受訪者中只有24%的人比較了解農(nóng)業(yè)保險，53%的受訪農(nóng)戶是出于對農(nóng)業(yè)保險的不了解而沒有參保意愿。參保田地基本不受限制，但必須不在防洪區(qū)、泄洪區(qū)范圍內(nèi)，并且在二等土地承包范圍內(nèi)，符合以上條件的田地均可參與農(nóng)業(yè)保險。經(jīng)過多年的發(fā)展，吉林省農(nóng)業(yè)政策保險制度取得一定的績效，20072012年期間，其間數(shù)量經(jīng)過一個先增后減的變化過程，同期參保面積數(shù)量與保費(fèi)收入比例波動上升，理賠比例波動上揚(yáng)，（參見表2）。 通過了解東安村和新農(nóng)家村的具體發(fā)展情況來了解其農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，從而逐步了解分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。六、調(diào)查目的 通過調(diào)查了解東安村和新農(nóng)家村的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，輔助分析吉林省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險機(jī)制中存在的問題，針對問題成因提出相關(guān)對策建議，以完善吉林省農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行機(jī)制。采取“封頂賠付”理賠機(jī)制，2012年之前封頂賠付比例為150%，2012年之后提高到200%，超過200%以上的部分，農(nóng)業(yè)保險公司自主選擇賠付比例及額度。經(jīng)過向該公司的相關(guān)人員進(jìn)行咨詢，我們了解到農(nóng)業(yè)保險于每年的年初以村為單位進(jìn)行參保，由各村的相關(guān)負(fù)責(zé)人員向村民進(jìn)行宣傳并收繳相關(guān)的保費(fèi)，幫助村民辦理參保手續(xù)。數(shù)據(jù)整理如下：參加農(nóng)業(yè)保險意愿調(diào)研總?cè)藬?shù)有效數(shù)據(jù)人數(shù)有意愿人數(shù)無意愿人數(shù)16214841107對農(nóng)業(yè)保險的了解調(diào)研總?cè)藬?shù)有效數(shù)據(jù)人數(shù)非常了解人數(shù)比較了解人數(shù)不了解人數(shù)162143035108根據(jù)調(diào)查，受訪者中28%的人有意愿參加農(nóng)業(yè)保險，這說明農(nóng)業(yè)保險具有一定的市場潛力和發(fā)展前景。從本次調(diào)研來看,參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶僅有14戶,只占百分之九。王秀芬，李茂松等人的研究表明（2013），在505戶調(diào)查樣本中，28%農(nóng)戶具有強(qiáng)烈購買農(nóng)業(yè)保險的意愿，67%具有一般性意愿，在購買保險的農(nóng)戶中，有5%的農(nóng)戶受到政府本勸導(dǎo)而購買保險，并非出自意愿。其中，0%的人表示非常了解農(nóng)業(yè)保險，比較了解農(nóng)業(yè)保險的人只占24%,然而，多達(dá)76%的人完全不了解農(nóng)業(yè)保險。在具體理賠過程中，保險公司經(jīng)常常利用保險合同信息買方市場的優(yōu)勢，降低理
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