日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 上市，日本消費(fèi)者口味的轉(zhuǎn)換需要一定的時(shí)間。1大米風(fēng)險(xiǎn)：較高，5350萬美元。出口企業(yè)預(yù)測2006年度我秈米也難以進(jìn)入日本市場。2002年3月，日本開始對(duì)我冷凍蔬菜實(shí)施藥殘檢查，檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)43項(xiàng)。影響我食用菌、紅小豆等產(chǎn)品正常出口。12004年6月，日本對(duì)我粉絲實(shí)施“過氧化苯甲?！表?xiàng)目命令檢查。22006年4月，日本厚生省宣布自今年5月1日至明年3月31日，對(duì)草莓、葡萄、菠菜、蘋果、桃、土豆、西紅柿、夏橘、日本梨、黃瓜等10種果蔬進(jìn)行鉛、砷重金屬監(jiān)控檢查。22006年3月，日本對(duì)中國產(chǎn)干艾蒿實(shí)施毒死蜱農(nóng)殘命令檢查。但我鮮凍禽肉產(chǎn)品對(duì)日出口至今仍未恢復(fù)。2003年6月，日本突然提出要對(duì)中國輸日鰻魚進(jìn)行恩諾沙星殘留項(xiàng)目命令檢查。2002年1月，日本實(shí)施中國產(chǎn)蔬菜檢查強(qiáng)化月，對(duì)我保鮮蔬菜實(shí)施100%抽樣檢查。近十年來，我粳米年均對(duì)日出口4萬余噸（），秈米年均對(duì)日出口3萬余噸（）。隨著中國新產(chǎn)蜂蜜的上市，預(yù)計(jì)至2006年5月底“肯定列表制度”執(zhí)行時(shí)，日本國內(nèi)蜂蜜庫存可堅(jiān)持到2006年10月份。日本蜂蜜自產(chǎn)量小，價(jià)格昂貴，與中國蜂蜜競爭關(guān)系不大。花生(含制品)風(fēng)險(xiǎn)：較高2005年我對(duì)日本出口花生制品6萬噸，6670萬美元。應(yīng)對(duì)建議：出口企業(yè)提高自檢能力，加強(qiáng)貨源的質(zhì)量監(jiān)控。腸衣風(fēng)險(xiǎn)：高日本本國腸衣產(chǎn)量極少，與其產(chǎn)品不存在競爭關(guān)系。在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我香菇并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)2件。應(yīng)對(duì)建議：嚴(yán)格規(guī)范采摘、加工、出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，避免人為因素的污染；主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、管理。預(yù)計(jì)日本對(duì)中國進(jìn)口鰻魚的檢測范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，一旦出口受阻，對(duì)中國鰻魚業(yè)影響嚴(yán)重，因此風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越高。目前，中國產(chǎn)品占日本鰻魚市場70%左右的份額。茶園管理現(xiàn)代化，單產(chǎn)高，效益好。預(yù)計(jì)“肯定列表制度”實(shí)施后，大蔥將成為日方重點(diǎn)檢查商品。檢測結(jié)果顯示，共違規(guī)114件，其中我占40件，我17種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)情況詳見附表。此外，日本為我第二大出口市場的商品有茶葉、蘑菇罐頭、紅小豆等15種，占第三大市場的有海帶、玉米、小麥、蘋果汁、花生仁果等等。2005年我對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品涉及海關(guān)編碼889個(gè)，其中單個(gè)稅號(hào)出口額在500萬美元以上的編碼193個(gè)。圖表4：2005年我對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品占比情況以上這些商品都將受到“肯定列表制度”的影響。［編者按］2006年5月29日日本將實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，為幫助企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易損失，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司會(huì)同中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)針對(duì)重點(diǎn)受影響產(chǎn)品，啟動(dòng)了對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警分析。圖表1:1994－2005對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口情況表單位：億美元年度 對(duì)日出口額同比農(nóng)產(chǎn)品出口總額同比日本占比1994%1995%1996%199747%1998%1999%2000%2001%2%%20025%13%%20035%17%%200422%%%20057%%%圖表2：1995－2005對(duì)日食品出口情況表單位：億美元年度對(duì)全球出口額對(duì)日本出口額日本占比1995%1996%1997%1998%1999%2000%2001%2002%2003%2004%2005%圖表3：2001－2005年中國對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口增長趨勢圖 二、我國對(duì)日出口主要商品情況及影響分析2005年我對(duì)日出口大類產(chǎn)品主要有：肉類及制品 （，），%；食用蔬菜 （，），%；蔬菜水果制品 ，占13%；水產(chǎn)品 （其中烤鰻5億美元，），%；谷物 （，），%。二是為了應(yīng)對(duì)日本大量增加的檢測項(xiàng)目和嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要大量增加科研投入和設(shè)備投入提高自檢能力，此外出口和進(jìn)口的檢驗(yàn)費(fèi)用也會(huì)大幅度增加。其它如蜂蜜占47%，牛肉制品占42%，綠豆占34%，胡蘿卜占25%等。2005年4月1日至9月30日，日本厚生省對(duì)來自中國、泰國、美國、臺(tái)灣等20個(gè)國家（地區(qū)）的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)“肯定列表制度”中的新標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行了農(nóng)殘超標(biāo)摸底檢查。日本“肯定列表制度”實(shí)施后，涉及大蔥的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)將由原有的77項(xiàng)增加到339項(xiàng)（其中15項(xiàng)為不得檢出），在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我大蔥并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)5項(xiàng)。日本茶葉絕大部分為蒸青綠茶，日本茶園90%屬于農(nóng)戶所有，生產(chǎn)技術(shù)主要由茶葉指導(dǎo)者協(xié)會(huì)提供服務(wù)和協(xié)調(diào)。我國鰻魚生產(chǎn)、加工出口依存度較高，且出口市場單一，日本是最主要出口市場?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，檢測項(xiàng)目將從原有的25項(xiàng)增加到112項(xiàng)?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，檢測項(xiàng)目將從原有的51項(xiàng)增加到295項(xiàng)。值得注意的是，日本部分議員來自香菇產(chǎn)區(qū)，非常關(guān)注菇農(nóng)的利益，使該產(chǎn)品具有較高敏感性。應(yīng)對(duì)建議：同鮮香菇?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，預(yù)計(jì)日本將加大對(duì)腸衣藥殘的檢測力度，一旦中國腸衣出口受阻，市場份額可能被新西蘭和澳大利亞取代。應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑、調(diào)理產(chǎn)品輔料和添加劑的質(zhì)量監(jiān)控。該產(chǎn)品與日方自有產(chǎn)品競爭關(guān)系不大。據(jù)悉，日本現(xiàn)有蜂蜜庫存12,00013,000噸左右，可維持國內(nèi)消費(fèi)至今年6月份。短粒粳米通過SBS方式出口，長粒米出口主要通過MA全球配額項(xiàng)下的長粒秈米競標(biāo)。2001年6月8日，日本僅根據(jù)韓國發(fā)現(xiàn)一例中國鴨子有問題，全面禁止中國禽肉進(jìn)口。2003年5月，日本以從中國山東一家企業(yè)對(duì)日出口的一批鴨肉中分離出2例禽流感病毒為由，對(duì)我禽肉蛋產(chǎn)品全面封關(guān)。12004年1月，日本以我發(fā)生禽流感為由對(duì)我禽肉封關(guān)，4月，取消了我熱加工禽肉產(chǎn)品禁令。22006年2月，日本對(duì)我卷心菜及其加工品(只限于初級(jí)加工品)實(shí)施毒死蜱命令檢查，對(duì)我蜂王漿實(shí)施氯霉素命令檢查。在未事先得到版權(quán)所有方書面允許的情況下，您無權(quán)對(duì)報(bào)告內(nèi)容作任何改動(dòng)。28 / 30附表中國對(duì)日出口部分高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)分析表商品涉及稅號(hào)日本在我出口市場中排名2005年出口數(shù)量（噸）2005年出口金額（萬美元
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