文化部十三五時期文化發(fā)展改革規(guī)劃(存儲版)
【正文】 作用。健全文化特殊人才評價機制。開展文化部優(yōu)秀專家選拔扶持工作。支持符合條件的文化單位設立博士后科研工作站，加快培養(yǎng)復合型文化產(chǎn)業(yè)人才和科技人才。與教育部門加強合作，加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學歷教育的支持力度，推動設置文化產(chǎn)業(yè)管理碩士專業(yè)學位，推動將公共文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系，支持高校設立文化科技交叉學科和專業(yè)。強化培訓質(zhì)量管理，改進和完善培訓考核評價機制，著力打造優(yōu)秀培訓品牌和特色培訓項目。全國省、地、縣文化廳局長輪訓工程：舉辦?。▍^(qū)、市）文化廳（局）長、地市文化局長、縣市文化局長培訓班，每年累計培訓850人，五年內(nèi)把各?。▍^(qū)、市）文化廳（局）長、各地市文化局長和各縣級文化局一把手輪訓一遍。發(fā)揮文化藝術(shù)科研單位的智庫作用，實施150項文化藝術(shù)應用對策研究及相關(guān)基礎研究項目。舉辦示范性培訓班和遠程培訓，開展公共文化巡講，組織編寫第二批全國基層文化隊伍培訓教材。培訓全國演藝企業(yè)經(jīng)營管理人才1500人次。文化科技人才培養(yǎng)計劃：通過項目帶動和平臺建設，吸引和培養(yǎng)10至20名有重要影響的技術(shù)專家、1000名中青年科技骨干，凝聚一批優(yōu)秀文化科技團隊。文化技能人才培養(yǎng)計劃：建立文化技能人才資源信息庫和公共服務網(wǎng)站，推動用人單位、院校和培訓機構(gòu)參與文化技能人才培養(yǎng)。 加大政府性基金與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，通過政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等多種手段引導和激勵社會力量參與文化建設，建立政府、社會、市場共同參與的多元文化投入機制。進一步完善文化稅收政策體系，推動落實關(guān)于社會捐贈的稅前扣除政策。推動文化部直屬事業(yè)單位、地方文化行政部門普遍建立法律顧問制度。 ?。ㄎ澹┙⒔∪幕踩ぷ鳈C制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務和交易平臺，提升文化領域的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和運用水平。積極推進文化產(chǎn)業(yè)促進法、公共圖書館法、故宮保護條例、古籍保護條例、文化市場綜合執(zhí)法管理條例等重點立法項目進程，修訂《文物保護法》《營業(yè)性演出管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》，貫徹《公共文化服務保障法》《博物館條例》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。 落實國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制扶持政策。按照基本公共文化服務標準，推動落實基層提供基本公共服務所必需的資金。全國基層文化隊伍培訓計劃：對全國縣級圖書館館長、文化館館長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長進行系統(tǒng)輪訓。提升西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作水平，培訓100名緊缺人才。國家藝術(shù)基金人才資助項目：資助1000名40周歲以下青年藝術(shù)人才開展創(chuàng)作活動，資助500個急需緊缺的高端藝術(shù)專業(yè)人才、文藝理論人才和復合型經(jīng)營管理人才培養(yǎng)項目。依托黨校、行政學院、干部學院、高等學校、職業(yè)院校、重點大型企業(yè)和各級各類教學點，扎實開展初任培訓、任職培訓、崗位培訓、專題培訓、業(yè)務培訓。加強非公有制領域文化人才工作。利用國家公派留學計劃選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學者、中青年藝術(shù)家到國外著名院?；蛭幕瘷C構(gòu)留學。加強新型文化智庫建設。完善人才政策體系，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制?！ 。ㄋ模┡嘤鸵?guī)范文化類社會組織。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障、經(jīng)費保障等制度改革，創(chuàng)新管理運行機制，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式。 十一、深化文化體制機制改革 深入推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化體制機制。圍繞文化發(fā)展重大需求，運用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、智能技術(shù)、材料技術(shù)、虛 擬現(xiàn)實技術(shù)，提升文化科技自主創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)水平。十、提升文化科技支撐水平 深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，有效提升文化領域技術(shù)裝備水平，促進科學技術(shù)在文化領域的應用與推廣，推動文化與科技融合向縱深發(fā)展。邊境地區(qū)文化建設工程：加強邊境縣公共文化設施建設。實施“陽光工程”——中西部地區(qū)農(nóng)村文化志愿服務行動計劃。推進文化系統(tǒng)老年大學規(guī)范化建設。制定繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)作推出更多優(yōu)秀群眾文藝作品。為貧困地區(qū)村級綜合性文化服務中心配備設備。以邊境縣為主體，以縣、鄉(xiāng)、村三級為重點，以公共文化服務體系建設為主要方面，全面加強邊境地區(qū)文化建設，推動文化穩(wěn)邊、固邊、興邊?！ 。ㄎ澹┩苿庸参幕丈鐣l(fā)展。 深入推進公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化設施免費開放，提升免費開放服務水平 ，提高群眾文化參與程度。與國家扶貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合，加強對中西部地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)公共文化建設的幫扶。健全公共文化設施運行管理和服務標準體系，規(guī)范各級各類公共文化機構(gòu)服務項目和流程。加強國家美術(shù)藏品的保護修復和研究推廣，推出150個左右美術(shù)館館藏精品展覽。實施中國戲曲像音像工程。國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程：制定中長期文藝創(chuàng)作規(guī)劃，評選發(fā)布年度全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作劇目名錄和國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程重點扶持劇目，推出50部左右舞臺藝術(shù)優(yōu)秀作品，加強宣傳推廣，推動開展交流演出。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道，促進優(yōu)秀文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送?！ 。ㄈ?完善文藝評價激勵機制。 ?。ǘ?創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品?！ 笆濉逼陂g，以文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)為目標，支持實施一批具有示范帶動效應的重點文化產(chǎn)業(yè)項目，培育一批集聚功能和輻射作用明顯的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造3至5個市場化、專業(yè)化、國際化的重點文化產(chǎn)業(yè)展會。區(qū)域文化發(fā)展格局更加優(yōu)化，文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)實文化有機統(tǒng)一起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。堅持黨對文化工作的領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，貫徹“二為”方向、“雙百”方針，把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到文化建設各領域各環(huán)節(jié)，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。高新科技的廣泛應用催生了文化生產(chǎn)、傳播、消費方式的深刻變革。文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,進一步加快文化發(fā)展改革，建設社會主義文化強國，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。居民可支配收入和閑暇時間進一步增多，多樣化多層次的精神文化需求更加旺盛。 ?。ǘ┗驹瓌t 。 。國家文化安全得到
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