文化部十三五時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 作用。健全文化特殊人才評(píng)價(jià)機(jī)制。開展文化部?jī)?yōu)秀專家選拔扶持工作。支持符合條件的文化單位設(shè)立博士后科研工作站，加快培養(yǎng)復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才和科技人才。與教育部門加強(qiáng)合作，加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)歷教育的支持力度，推動(dòng)設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理碩士專業(yè)學(xué)位，推動(dòng)將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國(guó)民教育體系，支持高校設(shè)立文化科技交叉學(xué)科和專業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理，改進(jìn)和完善培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力打造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌和特色培訓(xùn)項(xiàng)目。全國(guó)省、地、縣文化廳局長(zhǎng)輪訓(xùn)工程：舉辦?。▍^(qū)、市）文化廳（局）長(zhǎng)、地市文化局長(zhǎng)、縣市文化局長(zhǎng)培訓(xùn)班，每年累計(jì)培訓(xùn)850人，五年內(nèi)把各省（區(qū)、市）文化廳（局）長(zhǎng)、各地市文化局長(zhǎng)和各縣級(jí)文化局一把手輪訓(xùn)一遍。發(fā)揮文化藝術(shù)科研單位的智庫(kù)作用，實(shí)施150項(xiàng)文化藝術(shù)應(yīng)用對(duì)策研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。舉辦示范性培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開展公共文化巡講，組織編寫第二批全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)教材。培訓(xùn)全國(guó)演藝企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1500人次。文化科技人才培養(yǎng)計(jì)劃：通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和平臺(tái)建設(shè)，吸引和培養(yǎng)10至20名有重要影響的技術(shù)專家、1000名中青年科技骨干，凝聚一批優(yōu)秀文化科技團(tuán)隊(duì)。文化技能人才培養(yǎng)計(jì)劃：建立文化技能人才資源信息庫(kù)和公共服務(wù)網(wǎng)站，推動(dòng)用人單位、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與文化技能人才培養(yǎng)。 加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，通過(guò)政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，建立政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同參與的多元文化投入機(jī)制。進(jìn)一步完善文化稅收政策體系，推動(dòng)落實(shí)關(guān)于社會(huì)捐贈(zèng)的稅前扣除政策。推動(dòng)文化部直屬事業(yè)單位、地方文化行政部門普遍建立法律顧問(wèn)制度?！ 。ㄎ澹┙⒔∪幕踩ぷ鳈C(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)和交易平臺(tái)，提升文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和運(yùn)用水平。積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共圖書館法、故宮保護(hù)條例、古籍保護(hù)條例、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例等重點(diǎn)立法項(xiàng)目進(jìn)程，修訂《文物保護(hù)法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，貫徹《公共文化服務(wù)保障法》《博物館條例》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。 落實(shí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制扶持政策。按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)基層提供基本公共服務(wù)所必需的資金。全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃：對(duì)全國(guó)縣級(jí)圖書館館長(zhǎng)、文化館館長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。提升西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作水平，培訓(xùn)100名緊缺人才。國(guó)家藝術(shù)基金人才資助項(xiàng)目：資助1000名40周歲以下青年藝術(shù)人才開展創(chuàng)作活動(dòng)，資助500個(gè)急需緊缺的高端藝術(shù)專業(yè)人才、文藝?yán)碚撊瞬藕蛷?fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目。依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等學(xué)校、職業(yè)院校、重點(diǎn)大型企業(yè)和各級(jí)各類教學(xué)點(diǎn)，扎實(shí)開展初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)非公有制領(lǐng)域文化人才工作。利用國(guó)家公派留學(xué)計(jì)劃選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)者、中青年藝術(shù)家到國(guó)外著名院?；蛭幕瘷C(jī)構(gòu)留學(xué)。加強(qiáng)新型文化智庫(kù)建設(shè)。完善人才政策體系，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制?！ 。ㄋ模┡嘤鸵?guī)范文化類社會(huì)組織。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障等制度改革，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式?！ ∈?、深化文化體制機(jī)制改革 深入推進(jìn)文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化體制機(jī)制。圍繞文化發(fā)展重大需求，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)、材料技術(shù)、虛 擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，提升文化科技自主創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)水平。十、提升文化科技支撐水平 深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，有效提升文化領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，推動(dòng)文化與科技融合向縱深發(fā)展。邊境地區(qū)文化建設(shè)工程：加強(qiáng)邊境縣公共文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“陽(yáng)光工程”——中西部地區(qū)農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)。制定繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)作推出更多優(yōu)秀群眾文藝作品。為貧困地區(qū)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心配備設(shè)備。以邊境縣為主體，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為重點(diǎn)，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為主要方面，全面加強(qiáng)邊境地區(qū)文化建設(shè)，推動(dòng)文化穩(wěn)邊、固邊、興邊?！ 。ㄎ澹┩苿?dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。 深入推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，提升免費(fèi)開放服務(wù)水平 ，提高群眾文化參與程度。與國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)公共文化建設(shè)的幫扶。健全公共文化設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范各級(jí)各類公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和流程。加強(qiáng)國(guó)家美術(shù)藏品的保護(hù)修復(fù)和研究推廣，推出150個(gè)左右美術(shù)館館藏精品展覽。實(shí)施中國(guó)戲曲像音像工程。國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程：制定中長(zhǎng)期文藝創(chuàng)作規(guī)劃，評(píng)選發(fā)布年度全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作劇目名錄和國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程重點(diǎn)扶持劇目，推出50部左右舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀作品，加強(qiáng)宣傳推廣，推動(dòng)開展交流演出。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。 ?。ㄈ?完善文藝評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制?！ 。ǘ?創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品?！ 笆濉逼陂g，以文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，支持實(shí)施一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批集聚功能和輻射作用明顯的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造3至5個(gè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)。區(qū)域文化發(fā)展格局更加優(yōu)化，文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，貫徹“二為”方向、“雙百”方針，把中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到文化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。高新科技的廣泛應(yīng)用催生了文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)方式的深刻變革。文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快文化發(fā)展改革，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。居民可支配收入和閑暇時(shí)間進(jìn)一步增多，多樣化多層次的精神文化需求更加旺盛?！ 。ǘ┗驹瓌t ?！ ?guó)家文化安全得到
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