【正文】 等。這一軸線也將帶動(dòng)青島－日照城市化引導(dǎo)區(qū)、煙臺(tái)－威海城市化引導(dǎo)區(qū)的快速城市化過(guò)程。加強(qiáng)濰坊－萊西－青島三角區(qū)域內(nèi)部城市之間的空間聯(lián)系強(qiáng)度和密度，以形成半島區(qū)域內(nèi)空間聯(lián)系更為密集和區(qū)域城市一體化發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。表3 山東半島區(qū)域2010年城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)規(guī)劃規(guī)模等級(jí)城 市超大城市（人口大于300萬(wàn)）青島、濟(jì)南特大城市（人口100～200萬(wàn)）淄博、煙臺(tái)、濰坊大城市 （人口50100萬(wàn)）東營(yíng)、威海、日照、榮成中等城市（人口2050萬(wàn)）章丘、膠州、即墨、平度、膠南、萊西、龍口、萊陽(yáng)、萊州、招遠(yuǎn)、青州、諸城、壽光、安丘、高密、文登小城市 （人口小于20萬(wàn)）濟(jì)陽(yáng)、商河、鄒平、平陰、桓臺(tái)、高青、沂源、廣饒、墾利、利津、昌邑、昌樂(lè)、臨朐、蓬萊、長(zhǎng)島、棲霞、乳山、海陽(yáng)、五蓮、莒縣等表4 山東半島區(qū)域2020年城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)規(guī)劃規(guī)模等級(jí)城 市超大城市（人口大于400萬(wàn)）青島、濟(jì)南特大城市（人口大于200萬(wàn)）淄博、煙臺(tái)、濰坊特大城市（人口大于100萬(wàn)）東營(yíng)、威海、日照大城市 （人口50100萬(wàn)）章丘、壽光、諸城、膠州、萊陽(yáng)、龍口、榮成中等城市（人口2050萬(wàn)）即墨、膠南、平度、萊西、萊州、招遠(yuǎn)、青州、安丘、高密、文登、濟(jì)陽(yáng)、鄒平、平陰、桓臺(tái)、廣饒、利津、昌樂(lè)、蓬萊、棲霞、乳山、海陽(yáng)、莒縣小城市 （人口小于20萬(wàn)）商河、高青、沂源、墾利、昌邑、臨朐、長(zhǎng)島、五蓮等第三十一條 中心鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃把半島地區(qū)的中心鎮(zhèn)按規(guī)劃期末的鎮(zhèn)域人口規(guī)模分為四個(gè)等級(jí)。濰坊：發(fā)展壯大海洋化工、機(jī)械裝備、紡織服裝、造紙包裝、食品加工五大骨干行業(yè)，加快電子信息、生物醫(yī)藥、新型材料、環(huán)保節(jié)能四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以?；瘓F(tuán)、晨明紙業(yè)、濰柴動(dòng)力集團(tuán)、亞星集團(tuán)等大企業(yè)為首積極與跨國(guó)企業(yè)合作，爭(zhēng)取創(chuàng)出多項(xiàng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或品牌，在國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)生較強(qiáng)影響力；積極加快制造業(yè)的信息化建設(shè)，提高制造業(yè)信息資源競(jìng)爭(zhēng)力。沿海產(chǎn)業(yè)帶沿線：充分發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)、海洋資源等優(yōu)勢(shì)，以青島煙臺(tái)威海日照200多公里的濱海產(chǎn)業(yè)帶為核心，帶動(dòng)2000公里海岸線上的十幾個(gè)大中小城市，形成以沿海高速公路、鐵路、港口相連接的現(xiàn)代化組團(tuán)式城市帶，建成以現(xiàn)代制造業(yè)、電子信息業(yè)、海洋生物工程為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，以及半島城市群面向日韓產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)的前沿制造業(yè)核心地帶。因此下一階段，青島應(yīng)該積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在金融保險(xiǎn)、商業(yè)、現(xiàn)代物流等方面與濟(jì)南形成東西分工，繼續(xù)保持和發(fā)展青島港這一立市之本，使之成為具有全球分工的國(guó)際性港口。二是膠東半島轎車(chē)、客車(chē)、越野車(chē)制造區(qū)域，包括煙臺(tái)、青島、威海，以上海通用東岳、榮成華泰現(xiàn)代、北方奔馳、青島客車(chē)制修股份有限公司為龍頭。其中，東北部丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展果品種植和加工業(yè)；東南部的低山丘陵地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展茶葉、畜牧以及適合濕潤(rùn)地區(qū)生長(zhǎng)的果品加工；中部平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展種植農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)加工。六區(qū)：包括濟(jì)南—淄博歷史文化、科考修學(xué)旅游區(qū)，濰坊民俗體驗(yàn)、文化休閑旅游區(qū)，東營(yíng)工業(yè)文明、生態(tài)觀光旅游區(qū)，青島異域文化、濱海度假旅游區(qū)，日照生態(tài)文化、濱海度假旅游區(qū)，煙臺(tái)—威海歷史文化、濱海度假旅游區(qū)等。表8 山東省鐵路主路網(wǎng)規(guī)劃路線名稱備注五縱京滬高速鐵路（管內(nèi)段）京滬線（管內(nèi)段）京九線（管內(nèi)段）煙大輪渡蘭煙線膠新線國(guó)家沿海鐵路黃島日照連云港線疏港鐵路四橫膠濟(jì)線邯濟(jì)線膠濟(jì)客運(yùn)專線與既有線路客貨分離,太青客運(yùn)專線管內(nèi)段荷兗日線德東大萊龍龍煙線黃（驊）大（萊龍）煙（臺(tái)）線第四十條 機(jī)場(chǎng)以青島流亭機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)為樞紐機(jī)場(chǎng)，以煙臺(tái)萊山機(jī)場(chǎng)為干線機(jī)場(chǎng)（以上三個(gè)機(jī)場(chǎng)可對(duì)外籍飛機(jī)開(kāi)放，遠(yuǎn)期發(fā)展為國(guó)際機(jī)場(chǎng)），以威海、濰坊、東營(yíng)等機(jī)場(chǎng)為支線機(jī)場(chǎng)，形成半島城市群航空港體系。煙臺(tái)港：以機(jī)械、糧食、化肥等大宗散雜貨運(yùn)輸為主，同時(shí)提供集裝箱運(yùn)輸和客運(yùn)服務(wù)在內(nèi)的綜合性港口，并成為我國(guó)東部沿海大通道的陸海樞紐。第四十六條 環(huán)保設(shè)施全面規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)一批區(qū)域性、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水、垃圾、危險(xiǎn)品廢棄物、醫(yī)療廢棄物等集中處理處置設(shè)施；加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，加快專業(yè)化、社會(huì)化集中處理處置設(shè)施建設(shè)步伐。建設(shè)用地包括城市建成區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)。魯中南水土保持水源涵養(yǎng)區(qū)和魯東丘陵綜合生態(tài)區(qū)位于半島東西兩端，為面積較大的綜合生態(tài)保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)是在區(qū)域大型水庫(kù)周邊劃分水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地用途為非建設(shè)用地，包括水域、水源涵養(yǎng)林和自然生態(tài)濕地三大類土地；二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地的主要土地用途為生態(tài)農(nóng)業(yè)用地和林地等。3）廣大低山丘陵及平原區(qū)在擴(kuò)大造林面積的同時(shí)，改造當(dāng)?shù)氐彤a(chǎn)林和逐步引種發(fā)展速生豐產(chǎn)林。以上山區(qū)，保護(hù)現(xiàn)有林，積極營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林。3）節(jié)約用水。7）建立抽水槽工程，減慢咸水對(duì)淡水入侵速度和入侵補(bǔ)給量。實(shí)施跨流域調(diào)水工程，或利用引黃尾水回灌補(bǔ)給地下水。3）水庫(kù)周?chē)?00m以外、2km以內(nèi)和主河道兩側(cè)200m以外、5km以內(nèi)的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)復(fù)合區(qū)，應(yīng)保證現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用地類型不得轉(zhuǎn)化為其他非農(nóng)業(yè)用地類型，可劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。2）海拔500m以下，坡度25176。生態(tài)防護(hù)區(qū)：包括沿海防護(hù)林、飲用水源保護(hù)區(qū)、水系、公路綠化帶。第五十三條 生態(tài)安全格局山東半島城市群總體生態(tài)安全格局由生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)組成，空間結(jié)構(gòu)為由中部生態(tài)主軸與沿海防護(hù)林帶共同構(gòu)成“傘形結(jié)構(gòu)”。第九章 國(guó)土資源保護(hù)與利用規(guī)劃第四十九條 土地利用規(guī)劃將城市群區(qū)域土地劃分為可建設(shè)與不可建設(shè)用地以及控制發(fā)展或后備建設(shè)用地，并進(jìn)行總量控制和彈性規(guī)劃。至2010年全省規(guī)劃新增大中型發(fā)電機(jī)組22180MW，包括膠東抽水蓄能電站600MW，海陽(yáng)核電1000MW；需新建3座500kV變電所，分別為黃島變（2750MVA）、煙臺(tái)變（2750MVA）、文登變（2750MVA）；擴(kuò)建6座500kV變電所，分別為濱州變、長(zhǎng)清變、濟(jì)南變、淄川變、青州變、日照變。青島港：以集裝箱、煤炭、原油、礦石四大優(yōu)勢(shì)貨種為主，兼顧糧食、化肥等各類進(jìn)出口貨物裝卸服務(wù)的綜合性大港，近期建設(shè)成為黃河流域航運(yùn)中心，遠(yuǎn)期成為東北亞地區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心。表7 山東省高速公路主路網(wǎng)規(guī)劃路線名稱里程（公里）備注五縱德州荷澤378菏澤商丘段與國(guó)家重點(diǎn)公路東營(yíng)香港主線重合德州泰安臨沂紅花埠（臨沂）德州泰安張山子（棗莊）國(guó)道主干線北京上海的山東段國(guó)道主干線北京福州的山東段（德州泰安段為國(guó)道主干線北京上海、北京福州的重合段）濱州紅花埠無(wú)棣濱州段與國(guó)道主干線天津汕尾重合在新泰南與國(guó)道主干線北京上海重合東營(yíng)臨沭（臨沂）與國(guó)道主干線天津汕尾重合煙臺(tái)汾水（日照）國(guó)道主干線同江三亞的山東段，與國(guó)家重點(diǎn)公路嘉陰南平主線重合四橫威海德州與國(guó)家重點(diǎn)公路威海烏海重合青島夏津（魯翼界）國(guó)道主干線青島銀川山東段館陶青島與國(guó)家重點(diǎn)公路青島紅其拉甫重合日照東明與國(guó)家重點(diǎn)公路日照南陽(yáng)主線重合一環(huán)煙臺(tái)濰坊聊城荷澤日照青島威海煙臺(tái)第三十九條 鐵路網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)山東省與周邊省市及黃河流域諸省的聯(lián)系，擴(kuò)大山東的經(jīng)濟(jì)腹地；強(qiáng)化南北交通樞紐地位；完善港口群的后方集疏運(yùn)；逐漸增加高等級(jí)鐵路的比重；完善鐵路網(wǎng)絡(luò)；在濟(jì)南鐵路樞紐的基礎(chǔ)上，形成山東省最重要的鐵路綜合樞紐。兩極：進(jìn)一步強(qiáng)化增長(zhǎng)極城市青島、濟(jì)南異質(zhì)雙核心的作用：青島為海濱休閑度假旅游中心，作為海濱旅游中心城市，其市區(qū)及海濱地帶構(gòu)成了半島目前最具國(guó)際旅游吸引力的旅游景區(qū)；濟(jì)南為文化觀光休閑旅游的中心聚集點(diǎn)和輻射點(diǎn)，將成為溝通山東東西交通和承接南北客流的旅游中心城市。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一帶”是海岸帶，沿海地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海洋捕撈、養(yǎng)殖和海產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展。以海爾、海信、小鴨為代表的大企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)該進(jìn)一步放大品牌效應(yīng)，強(qiáng)化規(guī)模、技術(shù)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，把山東半島的家電產(chǎn)業(yè)推向全世界，促進(jìn)研發(fā)—制造—營(yíng)銷—服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全球化。直接輻射范圍：山東半島東南部分的三個(gè)城市（青島、日照和濰坊）及其所轄市縣。發(fā)展規(guī)劃膠濟(jì)鐵路沿線：充分發(fā)揮其歷史上已有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。威海：進(jìn)一步確定其國(guó)際化生態(tài)型港口和旅游城市的地位，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把機(jī)械及汽車(chē)零部件、微電子和軟件、海洋生物、醫(yī)藥、新材料等行業(yè)發(fā)展成為威海的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮臨近韓國(guó)和韓資企業(yè)積聚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大吸引韓資大型企業(yè)投資的力度，大力發(fā)展生物工程、汽車(chē)零部件和輪胎、造船業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)；利用其優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境和人文資源發(fā)展面向東北亞和全國(guó)的旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)。到2020年濟(jì)南和青島的城市人口規(guī)模將分別達(dá)到500萬(wàn)和600萬(wàn)，發(fā)展成為超大城市；淄博、煙臺(tái)、濰坊城市規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展，東營(yíng)、威海也相繼進(jìn)入特大城市行列；日照人口達(dá)到100萬(wàn)，章丘、壽光、諸城、膠州、萊西、龍口等將發(fā)展成為大城市；中等城市的數(shù)量進(jìn)一步增加，小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展，充實(shí)了城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)的序列。并使山東半島城市群在快速城市化過(guò)程中的城市空間發(fā)展策略由城市空間形態(tài)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘新?lián)系密集型，以緩解個(gè)體城市空間低效蔓延的外延式增長(zhǎng)方式，更充分的發(fā)揮城市群的整體規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一軸線也將帶動(dòng)濟(jì)南－淄博城市化引導(dǎo)區(qū)、濰坊城市化引導(dǎo)區(qū)和青島－日照城市化引導(dǎo)區(qū)的快速城市化過(guò)程。在這一區(qū)域范圍內(nèi)的主要中心鎮(zhèn)包括后村鎮(zhèn)、濤雒鎮(zhèn)、兩城鎮(zhèn)、皇華鎮(zhèn)、泊里鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)、王臺(tái)鎮(zhèn)、雙羊鎮(zhèn)、李哥莊鎮(zhèn)、藍(lán)村鎮(zhèn)、棘洪灘鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)等。城市區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市：包括鄒平、濟(jì)陽(yáng)、桓臺(tái)、廣饒、青州、昌樂(lè)、昌邑、安丘、高密、即墨、膠南、平度、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)、萊西、乳山、文登、利津、墾利、莒縣等。區(qū)域內(nèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外服務(wù)和輻射能力的城市。繼續(xù)完善城市區(qū)內(nèi)中心城市與腹地城鎮(zhèn)，以及腹地城鎮(zhèn)之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施連接，并努力提高通信、金融等方面在城市區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)便捷度，以促進(jìn)城市區(qū)的整合發(fā)展。這8個(gè)中心城市分別為青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、淄博、濰坊、威海、東營(yíng)、日照。提倡城市存量土地內(nèi)部挖潛與集約利用，使城市土地由粗放式逐漸轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式增長(zhǎng)?？h級(jí)以上各級(jí)城市應(yīng)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力服務(wù)業(yè)，小城鎮(zhèn)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并集中培育中心城鎮(zhèn)，為人口轉(zhuǎn)移和人口非農(nóng)化創(chuàng)造充足就業(yè)條件，促進(jìn)山東半島城市群良性城市化過(guò)程。第十七條 以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略限制開(kāi)發(fā)半島城市群區(qū)域內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域，加大水環(huán)境、大氣環(huán)境等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的力度。戰(zhàn)略核心是培育青島在山東半島區(qū)域內(nèi)的龍頭地位。共包括六大具體推進(jìn)戰(zhàn)略：第十二條 戰(zhàn)略一：以韓日為主要方向的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略通過(guò)吸引外資和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高山東半島產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使山東半島從外向帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為導(dǎo)向的國(guó)際化戰(zhàn)略，建立完善的市場(chǎng)機(jī)制和培育充滿活力的各種企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，提升半島城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。20202050年為高峰過(guò)渡階段，城市化高峰將在一定時(shí)期內(nèi)延續(xù)，城市化水平逐漸趨于穩(wěn)定。促進(jìn)科技、教育、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，最終形成半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)和諧和共同繁榮的社會(huì)風(fēng)貌和人文精神。青島要率先成為半島區(qū)域內(nèi)東亞地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際城市，在此基礎(chǔ)上，山東半島要力爭(zhēng)成為中國(guó)參與環(huán)黃海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)頭軍，成為東亞地區(qū)開(kāi)放的充滿活力的重要經(jīng)濟(jì)體。近期為2004－2010年。（5）綜合布局城市化引導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)區(qū)、以及需要嚴(yán)格控制保護(hù)的生態(tài)保護(hù)區(qū)和需要予以建設(shè)總量控制、以農(nóng)田開(kāi)敞區(qū)為主的生態(tài)控制區(qū)，協(xié)調(diào)城市用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和生態(tài)敏感區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)的矛盾，從而構(gòu)成城市群空間發(fā)展的總體空間管制布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃采用方法的創(chuàng)新（1）通過(guò)城市化發(fā)展容量以及用地需求的測(cè)算，對(duì)城市發(fā)展用地和城市人口規(guī)模進(jìn)行合理配置。根據(jù)各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征確定區(qū)域城市職能結(jié)構(gòu)。山東半島城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；立足山東，著眼全國(guó)，面向世界，進(jìn)一步完善功能，提高品位，增強(qiáng)實(shí)力，走出一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路。課題組于2004年7月初赴山東進(jìn)行了中期工作匯報(bào)。本次《山東半島城市群總體規(guī)劃》是2003年省委省政府確定的九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，也是在《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》確定的發(fā)展方向基礎(chǔ)上對(duì)山東半島城市群區(qū)域內(nèi)城市化空間及其體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間及其體系、生態(tài)維系空間及其安全格局等在空間布局及數(shù)量上進(jìn)行綜合統(tǒng)籌安排。其中2003年底編審?fù)瓿傻摹渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》著重于以區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化核心——城市和城市密集地區(qū)為研究對(duì)象，分析半島發(fā)展的宏觀制約因素和解決策略，為促進(jìn)半島協(xié)調(diào)發(fā)展制定戰(zhàn)略方針。調(diào)研結(jié)束后，課題組在課題負(fù)責(zé)人呂斌教授的組織下在各工作小組充分交流和討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了緊張而有效的研究和工作，并完成了規(guī)劃的初稿。如何根本上改變這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，破除半島城市群空間發(fā)展的制約性因素，協(xié)調(diào)資源、城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會(huì)等的和諧發(fā)展，是本次規(guī)劃的難點(diǎn)。（5）確定山東半島城市群區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局，選擇城市群重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群予以重點(diǎn)打造。（11）建議促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各地區(qū)城市化健康發(fā)展的政策措施。并依此確立以產(chǎn)業(yè)集群為內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)。第三條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限確定為20042020年。立足東亞將是半島地區(qū)全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。城鄉(xiāng)一體，文明富足，社會(huì)和諧