【正文】 論，就一個(gè)完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō)，投資的乘數(shù)等于1/（1邊際消費(fèi)傾向），即投資可以創(chuàng)造出1/（1邊際消費(fèi)傾向）倍于投資額的國(guó)民收入。并且，政府財(cái)政收入也因生產(chǎn)擴(kuò)大而增長(zhǎng)，有力地支持了投資增加的力度；企業(yè)也在此過(guò)程中盈利，增強(qiáng)了投資意愿，從而帶動(dòng)民間企業(yè)投資。隨著城市的發(fā)展，原來(lái)的自來(lái)水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)等都無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求。為了保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)城市舊城區(qū)進(jìn)行有計(jì)劃的改造?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代化的城市功能就不可能實(shí)現(xiàn)。（一）宜賓市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求迫切一般地講，基礎(chǔ)設(shè)施包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施三種。若(b0ijbij)0,Rj0，則Pij0，說(shuō)明ｊ部門為全國(guó)性增長(zhǎng)部門,且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國(guó)同一部門中占較大比重；若(boijbij)0，Rj0,則Pij0，則ｊ部門為全國(guó)性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國(guó)有虧空；若(boijbij)0，Rj0，則Pij0，這時(shí)ｊ部門為全國(guó)性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國(guó)有少量盈余；若(boijbij)0，Rj0，則Pij0，這時(shí)ｊ部門為全國(guó)性衰退部門，且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國(guó)虧空。該方法最早是由Fabricant(1941)用來(lái)分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)生產(chǎn)力的效應(yīng)的，后來(lái)，Missell(1961)將其擴(kuò)展到對(duì)勞動(dòng)力和資本在企業(yè)內(nèi)流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)研究。F、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合科技進(jìn)步的原則和精神 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。所以，一個(gè)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，也應(yīng)把擴(kuò)大就業(yè)作為主要考慮的因素。而離開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，一個(gè)城市的市政建設(shè)和城市形象的改善，也一定是十分困難的。雖然當(dāng)前科學(xué)技術(shù)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷增強(qiáng)，一些產(chǎn)業(yè)越來(lái)越偏離對(duì)資源的依賴，但在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，能夠很好發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件的產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)城市或地區(qū)著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)次級(jí)產(chǎn)業(yè) 圖2—2—4雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 特征：經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間具有一定的相關(guān)性和內(nèi)在聯(lián)系，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有著一定程度的帶動(dòng)作用和影響。表2—1—2 2001年四川南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較一覽表城市第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)利稅GDP增加值億元序列增加值億元序列增加值億元序列增加值億元序列增加值億元序列宜賓508107472522304瀘州4696896367178 7自貢3316747578121648內(nèi)江361567105871116010表2—1—3 2001年宜賓市工業(yè)發(fā)展情況表行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長(zhǎng)%占全市的比重%食品化工12輕紡絲綢印刷包裝52機(jī)械電子煤炭建材4醫(yī)藥表2—1—4 2001年宜賓市主要企業(yè)發(fā)展指標(biāo)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長(zhǎng)%占全市比重%五糧液宜賓紙業(yè)天原集團(tuán)7絲麗雅集團(tuán)122從表2—1—3和表2—1—4可以看出，當(dāng)前宜賓市的食品、化工、輕紡、建材、煤炭、印刷包裝等行業(yè)已初具規(guī)模，并形成以五糧液、宜賓紙業(yè)、天原集團(tuán)、絲麗雅集團(tuán)為龍頭的大型企業(yè)集群，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生比較大的貢獻(xiàn)和影響，為未來(lái)宜賓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。表2—1—1 宜賓市礦產(chǎn)資源情況一覽表種類資源總量保有儲(chǔ)量占四川比重煤炭53億噸53硫鐵礦71石英砂巖天然氣300— 400億立方米石灰石巖鹽100億噸宜賓市旅游資源豐富且獨(dú)具特色。其中，樟油產(chǎn)量800噸，占全國(guó)的70%，是中國(guó)最大樟油出口生產(chǎn)基地。公路方面，境內(nèi)有12條公路與市外相聯(lián)，6條公路與省外相同。（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì)未來(lái)20年宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的預(yù)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，既是完全可能的，也是可行的?；谥袊?guó)加入世界貿(mào)易組織和中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大歷史性機(jī)遇，結(jié)合宜賓市自身的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)，以及自然、社會(huì)、文化等現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)以“公平”、“效率”并重的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1999年宜賓市委、市政府提出，把宜賓市建設(shè)成為“長(zhǎng)江上游川、滇、黔結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套，集交通、旅游、商貿(mào)中心為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性一級(jí)中心城市和生態(tài)型山水園林城市。一些工業(yè)裝備行業(yè)的需求前景也十分旺盛，例如工程機(jī)械(挖掘機(jī)和攪拌泵車等)、電力設(shè)備等。金融服務(wù)業(yè)、城市公用設(shè)施類行業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期影響相對(duì)較弱。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程和操作的細(xì)分和專業(yè)化，注意力集中在更窄的生產(chǎn)領(lǐng)域，從而使生產(chǎn)工序、操作技藝的改進(jìn)等技術(shù)創(chuàng)新變得相對(duì)容易。因此，從消極意義上看，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的運(yùn)行若不擺脫惡性循環(huán)，就有可能不斷積累導(dǎo)致落后的因素而不能自撥。B、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論一是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（Franeois perrour）和代維爾（J R Boudeville）的增長(zhǎng)極理論 黃以柱，區(qū)域開(kāi)發(fā)與規(guī)劃[M].廣州：廣東教育出版社，1991.。在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書，波特又將其分析架構(gòu)擴(kuò)大，納入了“國(guó)家”這個(gè)影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)羅斯托的理論，解釋為：在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，吸收運(yùn)用新技術(shù)快，處于供求關(guān)系中心；且規(guī)模大，能充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；生產(chǎn)率高，附加價(jià)值大，是該時(shí)期國(guó)民收入增加和提高人民生活水平的主要支撐者。本部分運(yùn)用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)方面的最新理論研究成果，在對(duì)宜賓市的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行了嚴(yán)格實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，得出了宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)安排的基本思路。D、科技力量較弱宜賓市勞動(dòng)力資源富集，但勞動(dòng)力素質(zhì)不高，尤其是高素質(zhì)的現(xiàn)代管理人才缺乏，科技開(kāi)發(fā)力量較弱。宜賓良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)尚未真正形成，與周邊樂(lè)山、攀枝花、昭通、畢節(jié)、瀘州等城市的聯(lián)系還十分脆弱。但是在上世紀(jì)九十年代后半期，宜賓市人均GDP增長(zhǎng)速度開(kāi)始發(fā)力已經(jīng)明顯高于四川省平均速度。宜賓市近年來(lái)GDP總量均居四川省第四位，在四川省屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地方，尤其是在川南四地，宜賓市的經(jīng)濟(jì)總量具有較明顯的優(yōu)勢(shì)。表123 四川省各城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名城市綜合增長(zhǎng)率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會(huì)排名綜合市場(chǎng)占有率排名綜合人均收入水平排名綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名南充582853樂(lè)山497664瀘州764745宜賓248396內(nèi)江672987自貢854578攀枝花939439（二）宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)論A、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力在四川省位居第六，比宜賓市GDP位居第四的排名靠后；B、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力水平要低于瀘州市；C、宜賓市在全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的排名位居第136位。本報(bào)告認(rèn)為：人均GDP和地均GDP可以較準(zhǔn)確的表達(dá)城市的綜合生產(chǎn)率。 根據(jù)城市價(jià)值收益狀況是城市競(jìng)爭(zhēng)能力的表現(xiàn)的假定，本報(bào)告分別從不同的維度來(lái)表現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的五個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，綜合構(gòu)成顯示性城市競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。任何系統(tǒng)都包含和包括它，它也是任何系統(tǒng)的一部分。 A、企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力指同其他城市相比較，本市企業(yè)整體的內(nèi)在的素質(zhì)能力的大小。由此可以看出，當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在整個(gè)川南地區(qū)并不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，建成川滇黔結(jié)合部的區(qū)域中心城市任重道遠(yuǎn)。 表中A：采用的是四川省2001年的平均數(shù)據(jù)。從宜賓市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)的差異上，也可以看出宜賓市提高現(xiàn)代化水平的緊迫任務(wù)是仍然是在經(jīng)濟(jì)方面。 第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段四個(gè)信號(hào)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和賦值（見(jiàn)表112）。 表111 第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備注經(jīng)濟(jì)逐年計(jì)算正指標(biāo)指標(biāo)（農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重）30%以下逆指標(biāo)（農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）15%以下逆指標(biāo)（服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）45%以下正指標(biāo)社會(huì)（城市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上正指標(biāo)指標(biāo)（每千人口中的醫(yī)生人數(shù)）一人以上正指標(biāo)97%以上正指標(biāo) （嬰兒死亡率）（3%以上）（逆指標(biāo)）（出生時(shí)平均預(yù)期壽命）70歲以上正指標(biāo)80%以上正指標(biāo)（在校大學(xué)生占2024歲人口比例）15%以上正指標(biāo)注：以上數(shù)值均為1960年工業(yè)化國(guó)家指標(biāo)的平均值B、第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的主要步驟一般來(lái)講，第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的步驟主要有: 首先，檢驗(yàn)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性。城市新型綜合現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，則是兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，用第二次現(xiàn)代化帶動(dòng)第一次現(xiàn)代化，用第一次現(xiàn)代化促進(jìn)第二次現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的相互促進(jìn)、城市化和郊區(qū)化的相互促進(jìn)、知識(shí)化和全球化的相互促進(jìn)。城市現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制城市第一次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，是工業(yè)化、城市化、民主化等。關(guān)于現(xiàn)代化的定義與發(fā)展階段一個(gè)城市的現(xiàn)代化目標(biāo)有三：第一個(gè)目標(biāo)是完成第一次現(xiàn)代化。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具有相當(dāng)?shù)妮椛鋷?dòng)作用，即具備一定的產(chǎn)業(yè)延伸功能或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，否則對(duì)其發(fā)展規(guī)劃必須予以認(rèn)真考慮；四是突出科技型、外向化的新興工業(yè)化發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮本地綜合優(yōu)勢(shì)和整體效益；三是要注重理論高度和現(xiàn)實(shí)感覺(jué)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是城市總體發(fā)展規(guī)劃的基本前提和重要依據(jù)。對(duì)城市總體規(guī)劃修編而言，宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展正面臨著來(lái)自土地、資源、環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)等多方面的壓力，同時(shí)也面臨著金沙江上游梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇。在理論研究與課題調(diào)研中，既要避免好高騖遠(yuǎn)，提出的觀點(diǎn)思路不切實(shí)際，又要不斷提高課題研究的可操作性，避免提出的內(nèi)容空泛而思路空洞。結(jié)合宜賓市最新行政區(qū)域調(diào)整和自然地理地貌條件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需要出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域分布和空間布局。一般地認(rèn)為，在21世紀(jì)前50年，很少有國(guó)家或地區(qū)能夠完成這一目標(biāo)。美國(guó)的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁峭顿Y、土地開(kāi)發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、城市化和接受移民等。城市現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系城市現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要由第一次現(xiàn)代化指標(biāo)體系、第二次現(xiàn)代化指標(biāo)體系和新興綜合現(xiàn)代化指標(biāo)體系組成。C、城市第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段評(píng)價(jià) 事物發(fā)展總是有階段的，不同階段有一些不同特點(diǎn)。根據(jù)歷年宜賓市統(tǒng)計(jì)年鑒和有關(guān)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)，經(jīng)測(cè)算結(jié)果顯示，宜賓市的現(xiàn)代化發(fā)展水平是比較低的，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況明顯沒(méi)有社會(huì)指標(biāo)理想（這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中的普遍特點(diǎn)），而且總體現(xiàn)代化指標(biāo)略則更低于四川省74的平均水平。宜賓市進(jìn)一步現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，絕大部分的中國(guó)城市和地區(qū)均處于第一次現(xiàn)代化過(guò)程中，第二次現(xiàn)代和第三次現(xiàn)代化還相差甚遠(yuǎn)。表116：宜賓市地區(qū)綜合現(xiàn)代化指標(biāo) 項(xiàng)目參考值2002年指數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均GDP（USD,2000年）27680 人均PPP27770 服務(wù)業(yè)增加值比重68% 服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比重70% 社會(huì)指標(biāo)城市人口比例79% 醫(yī)生/千人3 預(yù)期壽命78 生態(tài)效益A 知識(shí)指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入 知識(shí)創(chuàng)新專利產(chǎn)出790 大學(xué)毛入學(xué)率(%)60 因特網(wǎng)普及率29886小計(jì) 經(jīng)測(cè)算，2001年四川省綜合現(xiàn)代化水平為31%，比2002年宜賓市的綜合現(xiàn)代化水平面還高出近3個(gè)百分點(diǎn)。城市競(jìng)爭(zhēng)力的解釋框架 城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)混沌的系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)組成，同時(shí)又是更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。包括家庭消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)、公共產(chǎn)品、自然環(huán)境和宏觀環(huán)境，法制環(huán)境、交往關(guān)系，政府服務(wù)。城市生活環(huán)境是人才和企業(yè)重要環(huán)境條件。 B、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 城市競(jìng)爭(zhēng)是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，更是增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。E、綜合就業(yè)機(jī)會(huì) 就業(yè)機(jī)會(huì)既反映城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效，也反映居民生活質(zhì)量狀況。三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況比較上面利用城市現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系對(duì)宜賓市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、居民生活水平、人才競(jìng)爭(zhēng)力、商居環(huán)境等做了一個(gè)抽象的綜合的評(píng)價(jià)，也在一定程度上與周邊地區(qū)、四川省域范圍內(nèi)做了一個(gè)粗略的比較。表131 最近幾年四川地市GDP情況地區(qū)167。以1999年指標(biāo)看，宜賓的輻射能力不容樂(lè)觀。C、人口、資源、環(huán)境之間矛盾突出在宜賓500萬(wàn)人口中，文盲、半文盲占勞動(dòng)力的30%。宜賓的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)力量亟待加強(qiáng)。一般認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個(gè)階段，具有廣闊的市場(chǎng)前景和較強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步能力，有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)作