【正文】 號”創(chuàng)新發(fā)展，提升我市餐飲業(yè)服務質量和水平?！　。ǘν赓Q易　　加快天水海關建設步伐。到2010年，培植“10強20戶”出口龍頭企業(yè)，其中年出口3000萬美元的企業(yè)3戶，1000萬美元的企業(yè)2戶，500萬美元的企業(yè)5戶，100萬美元的企業(yè)10戶。爭取將我市列入商務部支持中西部地區(qū)加工貿易梯度轉移重點承接地，引導一批重點外貿公司和出口型生產企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，把發(fā)展加工貿易與產業(yè)結構優(yōu)化升級結合起來，指導加工企業(yè)從傳統(tǒng)的勞動密集型產品向高附加值、高新技術產品方向發(fā)展?！　〖涌彀l(fā)展階段（2011—2015年）：天水—平涼、天水—隴南高速公路、鐵路，寶雞—天水—蘭州鐵路客運專線，平（涼）天（水）高速公路莊浪—張家川—天水（社棠）連接線工程等重大交通工程建成投入使用，縱貫全市東西南北的高速公路、鐵路建成使用，天水軍民合用機場完成遷建并投入運營，使天水成為隴東南區(qū)域綜合交通運輸樞紐。 水利　　一、發(fā)展目標　　以保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以加快骨干工程建設為重點，以加大投入為保障，以創(chuàng)新體制機制為動力，實現(xiàn)水資源高效利用，形成穩(wěn)妥可靠的防洪減災體系、節(jié)水高效的供水體系、生態(tài)良好的水環(huán)境體系、協(xié)調發(fā)展的水利產業(yè)體系，灌溉設施基本配套，城鄉(xiāng)供水狀況與經濟協(xié)調發(fā)展。　　實施防洪減災工程?！　∪⒅攸c建設項目　　重點實施一批骨干水源工程、渭河流域重點治理工程、城鎮(zhèn)供水工程、防洪堤防工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程、水保生態(tài)治理工程和農村飲水安全工程等水利建設項目，不斷改善水利基礎設施。　　起步發(fā)展階段（20092010年）：，境內電廠企業(yè)年發(fā)電量達到30億千瓦時；煤炭用量達到310萬噸；天然氣用量28700萬立方米；成品油用量26萬噸；，農村沼氣用量7640萬立方米。在華能甘肅天水2350MW級熱電聯(lián)產工程的基礎上建成41000MW煤電廠。　　二、發(fā)展重點　　按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的空間布局規(guī)劃，開發(fā)甘泉、社棠、馬跑泉、廿里鋪、七里墩、岷山路、西十里、天水郡等八個片區(qū)及三陽川新區(qū)建設，強化中心城區(qū)功能。加快雙橋大橋、赤峪路工程、麥積新城路網、社棠工業(yè)園區(qū)路網等城市主干道和市區(qū)與五縣縣城、縣城與重點鎮(zhèn)之間快速干道等一批重大基礎設施項目建設。　　快速發(fā)展階段（2016—2020年）：力爭解決貧困人口27萬人，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，完成325個重點貧困村的整村推進扶貧開發(fā)，項目村農民人均純收入達到4629元，較2008年凈增3463元。圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)和新型特色產業(yè)，支持關鍵技術環(huán)節(jié)，加快新技術、新品種、新產品的引進和推廣，大力推進農業(yè)的優(yōu)質化和標準化，提高產量和品質，加大農民的培訓力度，普及產業(yè)發(fā)展的關鍵技術；加大貧困地區(qū)農村人力資源開發(fā)力度，大力開展短、中期為主的技能培訓；對初高中畢業(yè)未能正常升學的貧困學生，加強綜合技能培訓，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?！　《?、基本原則　　一是統(tǒng)一規(guī)劃、梯度推進?！　∥迨且匀藶楸尽f(xié)調發(fā)展。　　推進城鄉(xiāng)公共服務一體化?！　∑鸩桨l(fā)展階段（2009—2010年）：到2010年，全市新增森林面積40萬畝，累計達到690萬畝，森林覆蓋率達到32%。在秦州區(qū)太京、藉口、關子，麥積區(qū)甘泉、麥積、黨川、利橋，秦安縣中山、王鋪，武山縣溫泉、四門、楊河，甘谷縣武家河、禮辛、大莊，張家川縣張綿、平安、恭門，清水縣草川、新城、隴東、永清、紅堡、賈川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立面積為3000—5000平方公里的水源保護區(qū)，為全市人民提供飲水安全保障。在張家川恭門、平安、閆家、馬鹿，清水縣秦亭、山門、。第一節(jié)　　推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化?！　∷氖钦龑?、多方參與。　　快速推進階段（2016—2020年）：快速推進城鄉(xiāng)一體化，逐步實現(xiàn)工農關系、城鄉(xiāng)關系的進一步和諧，城市和農村同步發(fā)展、共同繁榮的局面。　　智力科技扶貧。　　起步發(fā)展階段（2009—2010年）：，完成142個重點貧困村的整村推進扶貧開發(fā)，項目村農民人均純收入力爭達到1500元，較2008年1196元（扶貧標準）凈增304元，增長25%。建設數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，支持信息網絡安全和應急保障基礎設施建設?！　〖涌彀l(fā)展階段（2011—2015年）：到2015年，城市集中供熱率達到70%，供水普及率達到99%，燃氣普及率達到85％，垃圾無害化處理率達到85%，生活污水集中處理率達到80％，建成區(qū)綠地率達到35%，綠化覆蓋率達到40%，人均公共綠地面積達到9平方米，新型墻體材料建筑應用比例達到70％以上，人均住房建筑面積達到30平方米；，集中供熱普及率達到55％，自來水普及率達到85％，燃氣普及率達到55％，綠地率達到25％，綠化覆蓋率達到30％，垃圾無害化處理率達到80％，污水處理率達到70%。天平鐵路建成，使天水市成為低成本充足用煤的地區(qū)之一。第三節(jié)　　實施農村小水電建設工程。實施水源工程、城市供水改造工程和引洮二期工程，以滿足市區(qū)及五縣縣城用水需求；大力開展農村飲水安全工程建設，實現(xiàn)農村自來水化；在渭河流域開展以中小型灌區(qū)（包括自流灌區(qū)、泵站）挖潛配套及節(jié)水改造項目為重點，按照節(jié)水型社會建設的要求，積極推廣一些科技含量較高的節(jié)水灌溉示范項目。　　站點建設：重點建設天水市道路運輸應急保障中心、天水中心客運站、天水道路客運樞紐站（麥積區(qū)東二十鋪）、天水汽車客運西站（秦州區(qū)）、麥積客運站、天水道路運輸物流中心、秦安、甘谷、武山、清水、張家川客貨集散中心、社棠貨運站、天水鐵路西站（暖和灣）、三陽川鐵路貨運樞紐站、皂郊貨運站、快客客運汽車站等。構筑起由高速公路、鐵路組成的東西快速、南北暢通的雙“十”字型交通主骨架，遷建天水軍民合用機場，把天水建成區(qū)域綜合交通運輸樞紐。指導農副產品加工企業(yè)建立和完善內部質量保證體系和自檢體系，爭取更多的企業(yè)在境外注冊，發(fā)展面向國際市場、高附加值的特色產品，提高企業(yè)和產品的競爭力。　　培育外貿經營主體?！　〖涌焱七M商務電子信息發(fā)展。到2015年，培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射力強的品牌展會，帶動相關的住宿、餐飲、交通、通信等消費，拓展天水會展業(yè)的經濟功能和社會效益。簡化審批程序，積極引導企業(yè)通過聯(lián)合、連鎖等方式，依托有競爭力的企業(yè)，形成一批具有服務品牌、多元投資主體的優(yōu)勢中小流通企業(yè)?！　√嵘l(fā)商業(yè)集聚輻射能力。加快以農民為主要服務對象的連鎖經營和物流配送，提升為“三農”服務的功能。嚴格非煤礦山安全準入，強化經常性安全監(jiān)管監(jiān)察，防止各類生產安全事故的發(fā)生。　　礦產資源利用與保護。礦山企業(yè)工業(yè)總產值達到5億元。設置完善的城區(qū)和景區(qū)旅游交通指示牌和城市旅游功能示意圖牌；在秦州和麥積設置游客服務中心、游客集散中心及停車場；開通市區(qū)通往主要景區(qū)的旅游公交車及班線車，方便散客旅游，全力培育一日游、兩日游市場?！　〗⑻焖糜紊唐氛故緟^(qū)?！　《鸥α粼㈦]右旅游走廊?！　￡P山森林草原旅游走廊?！　〖涌彀l(fā)展階段（2011—2015年）：到2015年，全市旅游接待人數(shù)達到2050萬人次以上，年均增長26%以上；旅游綜合收入達到80億元以上，年均增長26%以上。　　三國古戰(zhàn)場文化長廊：建設以諸葛軍壘、天水關、街亭古戰(zhàn)場、木門道、姜維墓等三國古跡為主的三國古戰(zhàn)場文化長廊?！　〈蟮貫澄幕故净亍！　。ㄒ唬┤髨@區(qū)　　華夏始祖文化園。 文化產業(yè)　　一、發(fā)展目標　　積極發(fā)掘整理天水伏羲文化、大地灣文化、軒轅文化、秦源文化、三國古戰(zhàn)場文化、麥積山石窟藝術文化等歷史文化遺產和民間民俗文化遺產，大力發(fā)展文化產業(yè), 不斷提升天水發(fā)展的軟實力，把天水建成彰顯華夏文明的歷史文化基地和中國西部特色文化大市，成為全球華人尋根祭祖圣地。重點建設以列入國家花牛蘋果原產地保護區(qū)內63個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點的80萬畝“花牛”蘋果出口基地；以清水縣、張家川縣為重點的25萬畝高酸度蘋果生產基地；以秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣為重點的3000畝的優(yōu)質蘋果苗木繁育基地；以麥積區(qū)、清水縣、秦州區(qū)為重點的16萬畝釀酒葡萄生產基地；以秦安縣、麥積區(qū)、清水縣、甘谷縣為主的50萬畝優(yōu)質干果生產基地；以秦安縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)為重點的20萬畝特色時令小水果生產基地?！　∞r產品加工龍頭企業(yè)建設?！　】h區(qū)農業(yè)示范帶動基地建設?！　●R鈴薯產業(yè)：以健全脫毒種薯生產體系，提高脫毒種薯覆蓋率為重點，在海拔1600米以上高寒陰濕和半陰山區(qū)，建設淀粉加工薯示范生產基地48萬畝；在海拔1400－1700米一般干旱山區(qū)和半陰山區(qū)，建設中晚熟鮮食薯示范生產基地20萬畝；在秦州區(qū)、甘谷縣、武山縣渭河川道海拔1400米以下川塬區(qū)建設早熟菜和食品加工專用薯生產示范基地12萬畝。在高海拔陰濕和二陰山區(qū)發(fā)展馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。　　加快發(fā)展階段（2011—2015年）：；果品產量達到180萬噸；，；畜禽飼養(yǎng)總量達到2750萬頭只。重點實施天水電氣傳動研究公司電機系統(tǒng)先進節(jié)能設備變頻調速裝置生產線技改項目和風力發(fā)電傳動控制系統(tǒng)建設項目、天水西電長城合金有限公司高壓觸頭材料產業(yè)化項目、天水長城開關廠有限公司廢舊中壓開關設備維修改造再利用項目等。以建設天水經濟開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園為平臺，加強與關中地區(qū)和中東部地區(qū)的產業(yè)對接,積極承接產業(yè)轉移, 實施區(qū)域融合、項目支撐、產業(yè)集群、技術創(chuàng)新、資本運營、人才集聚六大戰(zhàn)略，重點建設“一心一區(qū)三大產業(yè)板塊”，即公共中心（行政辦公、科技孵化、電子商務），生活服務區(qū)，機械電子裝備制造產業(yè)、新材料產業(yè)及新能源產業(yè)三大產業(yè)板塊。依托天水長城開關廠有限公司、天水二一三電器有限責任公司、天水電氣傳動研究公司、天水鐵路電纜工廠、天水西電長城合金有限公司等骨干企業(yè)，以智能化、機電一體化、信息化產品發(fā)展壯大和長城電器擴張為重點，主攻高壓、壯大中壓、鞏固低壓，發(fā)展超高壓輸變電設備、智能型中高低壓電器、石油鉆采控制設備、電氣自動化傳動系統(tǒng)、鎢基高壓耐弧復合觸頭，發(fā)展數(shù)字電纜、光纜、風電電纜等特種電纜，打造西北高中低壓配電設備、電器控制元件、電工合金材料和特種電纜的研發(fā)、加工制造中心，把天水建成電工電器工業(yè)基地?！　?：裝備制造業(yè)集群　　機械制造工業(yè)集群：培育壯大以天水星火機床有限責任公司、天水海林軸承有限責任公司、天水風動機械有限責任公司、天水鍛壓機床有限責任公司、中航天水飛機工業(yè)有限責任公司、天水中鐵天工制造有限責任公司等為重點的機械制造工業(yè)集群。 產業(yè)發(fā)展　　以市場為導向，以資源為依托，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進結構調整，延伸產業(yè)鏈條，加強配套分工，推動產業(yè)升級，形成產業(yè)集群，構筑特色優(yōu)勢產業(yè)基地。2020年，縣城建成區(qū)人口達到10萬人，面積控制在15平方公里。到2020年，城市建成區(qū)人口達到20萬人，面積控制在25平方公里。 城鎮(zhèn)體系　　構建由次核心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。 空間戰(zhàn)略　　在規(guī)劃期內，重點構筑“一核、二軸、四互動”的空間戰(zhàn)略。到2010年，全市生產總值突破300億元，年均增長11%；人均生產總值達到8323元，年均增長10%；全社會固定資產投資達到263億元，年均增長30%；社會消費品零售總額達到130億元，年均增長20%；大口徑財政收入達到40億元，年均增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元，達到10791元，年均增長9%；農民人均純收入達到2936元，年均增長15%；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內?！　〉诙?jié)省委、省政府高度重視，2010年2月10日，出臺了《甘肅省人民政府關于貫徹落實〈關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的意見》（以下簡稱《意見》）。 總體思路　　貫徹落實《規(guī)劃》和《意見》必須進一步明確發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，找準發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質量，實現(xiàn)經濟社會跨越式科學發(fā)展?！　〉谌?jié)　　快速發(fā)展階段（2016—2020年）：經濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展期，綜合實力顯著增強，形成區(qū)域發(fā)展新的經濟增長極，輻射帶動毗鄰地區(qū)加快發(fā)展。承接關中城市輻射帶動加快發(fā)展，與平涼、慶陽、隴南搞好互動發(fā)展，輻射帶動市轄五縣突破發(fā)展?！　?：次核心城市功能和規(guī)?！　〈魏诵某鞘校ㄌ焖兄行某菂^(qū)）：重點發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、特色農業(yè)及商貿旅游等產業(yè)。　　武山：重點發(fā)展蔬菜種植、農產品加工、建筑建材、商貿旅游業(yè)，加快武山鉬礦開發(fā)，建成蔬菜、建材、礦產資源加工基地?！　　攸c鎮(zhèn)：對靠近中心城市和鐵路、高速公路沿線，以及現(xiàn)有經濟基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?3個鎮(zhèn)重點培育發(fā)展?！　∑鸩桨l(fā)展階段（2009—2010年）：規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅、出口額分別達到23億元、66億元、裝備制造業(yè)增加值年均增長達到11%?！　‰娮有畔⒐I(yè)集群：積極與陜西電子信息集團加強信息產業(yè)合作與交流，推進華天電子科技園的建設，加快發(fā)展以天水華天電子集團、天水天光半導體有限責任公司為重點的電子信息工業(yè)集群，趕超國內外同行業(yè)先進水平。形成以研制開發(fā)為重點，芯片制造、封裝測試為核心，關鍵設備儀器制造和配套產業(yè)為基礎，微電子研究、塑封測試、芯片制造、電子測量儀器一體化發(fā)展、協(xié)作配套的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，把天水建成新興電子工業(yè)基地?！　∪?、重點項目　　實施裝備制造業(yè)重大項目。第二節(jié)農業(yè)增加值年均增長13%以上，達到163億元以上；農民人均純收入年均增長15%，達到11800元以上?！　≈攸c產業(yè)發(fā)展?！　∞r業(yè)示范園區(qū)建設?！　⊙h(huán)農業(yè)示范建設。建設三大產業(yè)集群：果品貯藏保鮮冷鏈運輸銷售、果品加工、葡萄酒加工、調味品加工等果品貯藏、加工、銷售龍頭企業(yè)集群；畜牧養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)，肉制品、乳品、清真肉制品、蜂產品、皮革加工銷售五大畜產品龍頭企業(yè)集群?！　∈卟酥攸c項目?！　】焖侔l(fā)展階段（2016—2020年）：到2020年，藝術精品創(chuàng)作有新的突破，一批劇目進入國家級舞臺藝術精品工程和“五個一工程”；文化基礎設施有新的突破，建設一批具有國內先進水平的標志性文化工程；大力發(fā)展軟件產業(yè)，形成文化產業(yè)鏈，建成特色文化優(yōu)勢鮮明、產業(yè)集群與國際接軌的文化大市，使文化產業(yè)成為全市國民經濟的支柱產業(yè)和重要增長點。以秦州夾