【正文】 抗旱減災預案、預警與應急響應、應急處置與救援等各個環(huán)節(jié)的防汛減災管理智能系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛抗旱信息化管理。升級完善防汛指揮系統(tǒng)。進一步完善重點領域水利立法。建立健全水利行政裁量權基準制度，全面落實水利行政執(zhí)法責任制。健全水利決策機制，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體探討決定的水利重大決策法定程序，建立水利重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。開展人為水土流失監(jiān)測系統(tǒng)建設，以及生產(chǎn)建設項目、果園、林地三種典型水土流失監(jiān)測站點建設。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。建立水利職工終身教育體系，全面開展水利職工教育培訓。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢?！獙嵤┩∠畮烊褐料璋草斔こ?、蓮花水庫至西山水廠輸水工程、蓮花泵站至四林泵站輸水工程、石兜水庫至西山水廠輸水工程、汀溪水庫至竹壩水庫輸水工程、北溪引水至翔安輸水工程、九龍江北溪雨洪利用工程、曾溪水庫擴建工程等項目建設。 ——通過土地整理和節(jié)水措施建設，建成萬畝高標準農(nóng)田。.海堤護岸加固建設大力推進馬鑾灣及海滄灣護岸工程建設，完成灣區(qū)公里護岸建設。工程估算總投資億元。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。工程估算總投資億元，“十三五”期間完成前期工作并開工建設；建設筼筜湖第二排洪泵站及配套擋潮排洪閘，泵站規(guī)模，擋潮閘設計流量 ?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元?！笆濉逼陂g完成掃尾工程，計劃完成投資億元。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆?？値烊菁s萬立方米?！笆濉逼陂g完成前期工作并開工建設，計劃完成投資億元。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。蓮花水庫至西山水廠輸水工程。工程估算總投資億元。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。北引至翔安輸水工程。利用石兜水庫至集美大池輸水管道，將坂頭水庫右干渠由明渠改為管道，沿國道和三南路，鋪設管道向杏林水廠應急供水，應急供水規(guī)模為 萬噸日?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。西源引水渠防滲加固及截污工程。工程估算總投資億元。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。1. 水源保護工程“十三五”期間計劃完成投資億元。重點治理溪口閘壩上游長泰段污染源，包括養(yǎng)殖場清退、石材廠拆除、污水處理整治、水源保護區(qū)內(nèi)拆除旱廁、農(nóng)村垃圾整治和生態(tài)商品林改造等工程。“十三五”期間計劃完成投資億元。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。.水土保持工程水土保持生態(tài)建設工程，綜合治理面積萬畝?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。.鄉(xiāng)村綠水工程分區(qū)分批治理村莊范圍內(nèi)池塘、溝渠，清淤疏浚底泥、植被綠化堤岸，采用微生物、水生植物等措施凈化水質(zhì)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村潔美環(huán)境?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。各級政府和有關部門要密切配合，加強組織領導，強化協(xié)調(diào)配合，加大政策支持，擴大公眾參與，保障各項規(guī)劃目標任務順利完成。規(guī)劃實施過程中，發(fā)改、財政、水利、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等相關部門和單位要在政府的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合，形成合力，切實組織落實好水利建設投資、項目審批、環(huán)境影響評價、土地預審、移民安置等相關工作，落實規(guī)劃確定的各項任務。（四）加大投入力度各級政府要把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，進一步加大公共財政對水利的投入比重，把水利作為支持重點納入財政預算中期規(guī)劃，明確財政支持政策和重點投向。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。加強規(guī)劃實施的跟蹤分析，完善規(guī)劃評估動態(tài)調(diào)整機制，保證規(guī)劃實施的科學性與合理性。中央補助、市財政引水隧洞開挖米，防汛中心主體完成溪東水庫除險加固工程大壩加固、溢洪道加固、輸水涵洞加固、大壩左岸護岸加固、完善防洪調(diào)度與安全管理信息系統(tǒng)等個部分。市區(qū)財政二水源及連通工程（一）水源工程蓮花水庫工程總庫容為萬，樞紐工程主要由攔河壩（包括主壩和副壩）、泄洪建筑物、取水建筑物等組成。市財政開展可研編制和水資源論證水庫擴容增蓄工程溪頭水庫及東北部若干小型水庫擴容增蓄，配套建設引調(diào)水管道工程。市財政兩二溪頭、坑內(nèi)水庫應急水源工程建設溪頭至海滄水廠原水泵站應急供水管道，建設坑內(nèi)水庫至北溪引水管道系統(tǒng)應急供水管道，建設特區(qū)供水管道至海滄應急供水口門及管線。市區(qū)財政長泰枋洋樞紐水環(huán)境治理工程主要針對溪口閘壩上游長泰段污染源開展，包括類子工程。市財政委托修建性詳規(guī)編制水源連通北引擴容至翔安段輸水泵站，輸水管道總長約。市財政序號項目名稱建設規(guī)模建設年限資金來源總投資（萬元）預計至年底前完成投資十三五計劃投資投資計劃投資計劃投資計劃備 注同安灣平原水庫總庫容約萬。市財政編制預可研筼筜湖第二排洪泵站泵站規(guī)模，裝機容量，擋潮閘座，設計流量 ，底高程，凈寬，站址位于現(xiàn)西堤閘閘外。序號項目名稱建設規(guī)模建設年限資金來源總投資（萬元）預計至年底前完成投資十三五計劃投資投資計劃投資計劃投資計劃備 注總 計一防災減災工程（一）海堤護岸加固建設建設馬鑾灣及海滄灣護岸工程。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。（五）推進改革創(chuàng)新完善水利改革頂層設計，建立有效的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革任務，細化實施改革措施，切實解決突出問題，在水行政審批、水權水市場機制等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽探索，勇于創(chuàng)新。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。（二）落實目標責任各區(qū)政府要根據(jù)全市“十三五”水利發(fā)展要求，分解細化本區(qū)域水利發(fā)展的目標任務，明確責任分工，細化工作方案，強化工作責任，把水利發(fā)展納入政府任期目標責任考核。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。工程估算總投資億元。.防汛預警系統(tǒng)提升建設工程升級改造六個區(qū)防汛預警指揮系統(tǒng)，納入洪水警戒、可視交通等系統(tǒng)，保障系統(tǒng)科學高效、運行可靠。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。.農(nóng)田水利工程通過土地整理和農(nóng)田灌溉水源、排澇系統(tǒng)、田間渠系、道路、大棚、噴灌等設施建設，實現(xiàn)“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機能進、物能運”，建成萬畝高標準農(nóng)田。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。.河道生態(tài)補水工程建設生態(tài)補水管道，補水泵站座（規(guī)?？傆嬋f噸日）。“十三五”期間計劃完成投資億元。包括上游污染防治、生態(tài)修復與生態(tài)林改造等。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。兌山原水泵站遷改工程。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。在進一步論證工程可行性和必要性的基礎上，建設溪頭、兩二、坑內(nèi)水庫沿規(guī)劃路至海滄水廠的輸水管長約 ，輸水規(guī)模為萬噸日。.應急備用水源工程“十三五”期間計劃完成投資億元。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗。工程估算總投資億元。蓮花泵站至四林泵站輸水工程。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元。引水流量立方米秒，年引水量億立方米。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃?！笆濉逼陂g計劃完成投資億元?？値烊萑f立方米，樞紐工程主要由主壩、副壩、泄洪建筑物、取水建筑物等組成，年均供水萬立方米。加強城市河湖水域空間管控，突出河湖水系的調(diào)蓄作用，加強片區(qū)防洪排澇建設，整治疏浚溝渠長度公里。排澇泵站建設。工程估算總投資億元。水庫除險加固。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲?！嫱七M條溪流干支流實施安全生態(tài)水系建設及河道生態(tài)補水工程建設。——重點推進杏林灣排澇泵站、筼筜湖第二排洪泵站及配套擋潮排洪閘建設，加快思明、湖里、海滄區(qū)、集美區(qū)、同安等重點澇片治理。探索推進基層防汛抗旱、灌溉排水、農(nóng)村供水、水土保持等專業(yè)化服務組織建設，努力構(gòu)建完善的基層水利專業(yè)化服務體系。以高層次專業(yè)技術人才、高技能人才、基層水利人才和急需緊缺專業(yè)人才為重點，實施水利人才開發(fā)工程。加強水文監(jiān)測系統(tǒng)建設。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。扎實做好水安全保障科技工作的推廣和組織實施，加快推動水利重大問題研究，重點在應對氣候變化、水資源承載能力評估、高效節(jié)水灌溉、水環(huán)境保護與水生態(tài)修復、水災害防治與風險管理等方面，加大創(chuàng)新研究和示范力度。健全各級水利部門領導干部和工作人員學法制度，切實提高水利系統(tǒng)黨員干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。進一步精簡水行政審批事項，改進水行政審批和監(jiān)管方式。加強侵占河道岸線、人為水土流失、河道非法采砂等重點領域執(zhí)法，加強源頭控制和隱患排查化解，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類水事違法行為。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。充實調(diào)整各類水文測站，加強水文基礎設施建設，提升水文技術裝備水平，建成布局合理、功能齊全、手段先進、準確及時的水文站網(wǎng)監(jiān)測體系。加強水利工程建后管理，健全水利工程運行維護和河道管護經(jīng)費保障機制，全面落實公益性、準公益性水利工程管理單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費，促進水利工程良性運行。推進水利工程建設管理體制改革。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。完善水資源管理體制。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。著力加強水利工程管理制度化、規(guī)范化和信息化建設，優(yōu)化水利工程運行調(diào)度方案，加強調(diào)度管理。加強河流水域管理與保護。嚴格建設項目水資源論證。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。嚴格水功能區(qū)納污限制。鼓勵非常規(guī)水源利用。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設，創(chuàng)建節(jié)水型公共機構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型居民小區(qū)。建立重點用水戶監(jiān)控名錄，開展水平衡測試，強化用水過程的監(jiān)督管理。開展農(nóng)村小河道、小溝渠、小塘壩的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治，建設生態(tài)河塘，完善農(nóng)業(yè)灌溉排水體系，改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。強化生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，提升綜合監(jiān)管能力。加強重要生態(tài)保護區(qū)、河流源頭區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，推進生態(tài)脆弱河道的生態(tài)修復。加強入河排污口監(jiān)測、監(jiān)管和整治，限制審批新增取水和入河排污口。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。推進九龍江北溪雨洪利用工程前期工作，爭取早日動工建設。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。重點推進石潯水閘改建工程、瑤江橡膠壩閘壩改建工程。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。.水資源安全方面：全面實施《廈門市水資源安全保障近期重點行動計劃（年）》，加快引調(diào)水、水源連通和應急備用水源工程建設，新增有效供水量億立方米，水資源調(diào)配能力顯著增強，生活生產(chǎn)用水得到有效保障。六源九龍江北溪引水樞紐、長泰枋洋水利樞紐、石兜水庫、蓮花水庫、汀溪水庫群、曾溪水庫六個重要飲用水源。.改革創(chuàng)新，科技推動。依法治水，加強水利立法，強化水資源、水生態(tài)保護，加強對生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)特別是重要生態(tài)功能區(qū)的保護，杜絕邊治理、邊破壞現(xiàn)象，減輕水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的不良影響。在堅持大中小項目并舉、新建擴建改建和除險加固并重的基礎上，重點建設一批骨干蓄引調(diào)水工程、防洪防潮工程和水生態(tài)治理工程，完善水源工程與輸水系統(tǒng)、防洪工程與排澇設施、工程建設與建后管護等配套項目，充分發(fā)揮工程整體效益。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。全市水源工程總體調(diào)蓄能力不足，配套輸水及原水聯(lián)網(wǎng)體系不完善，應急備用水源工程建設落后，供水安全性和保證率低，一旦出現(xiàn)突發(fā)供水安全事件和極端干旱氣候，應對措施和應急能力明顯不足，水安全問題日益凸顯。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。建立廉政教育長效機制，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，豐富青年志愿者和結(jié)對共建活動，不定期組織道德講堂和獻愛心活動。全面落實水資源論證和取水許可制度，加強水行政主管部門對取水戶執(zhí)行年度取水計劃和退水水質(zhì)情況的監(jiān)管，取消取水許可證年審，簡化取水許可總結(jié)報表內(nèi)容，減輕取水戶負擔，方便行政相對人。年至年，從土地出讓收益中提取億元用于農(nóng)田水利工程建設；提取水利建設基金億元用于水利工程建設；落實島外四大新城區(qū)范圍內(nèi)河流治理、防洪排澇、海堤等工程建設資金全部納入片區(qū)開發(fā)投資；征收水資源費、水土保持設施補償費等非稅收入億元；爭取上級補助資金億元，其中中央補助億元。在規(guī)劃的指引下，加快推進蓮花水庫至西山水廠輸水工程、石兜水庫至西山水廠段、蓮花泵站至汀溪四林泵站段、汀溪水庫至竹壩水庫段及北引擴容至翔安等原水連通工程的可研和初步設計編制工作；開展九龍江北溪雨洪利用工程的水資源論證和可研編制工作。編制《廈門市水資源保護規(guī)劃》，完成地下水禁采區(qū)限采區(qū)劃定工作。島外四個區(qū)美麗水鄉(xiāng)環(huán)境整治工程已完工或開工建設?！笆濉逼陂g，成功抵御了場災害性暴雨、個臺風和局部干旱, 整改了處洪澇隱患點。習近平總書記對保障國家水安全作出重要指示，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，形成了新時期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。廈門市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃廈 門 市 水 利 局年月《廈門市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編 寫 組審 定：郭金煉審 查：楊文和審 核：蘇建閩編寫人員：林福順、張青、方翔鳴參加人員：許文宗、楊曉貞、謝善鋒、林惠琴、陳小惠、陳鷺巡、林煥龍、莊明龍、熊繼恒、劉天輝、傅承娟、李阿民、張翔、許茜、梁金娜、柳婧34 / 39前 言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。謀劃好這個階段的水利發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標及重點，對于全面提高我市水利社會管理與公共服務能力，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。（二）面臨形勢煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。（三）總體布局滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。四、建設項目及投資分析壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。（四）農(nóng)村水利工程驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。（二