【正文】 的廈門平安保險新一代自助繳費業(yè)務(wù)正式上線。廈門國稅MISPOS刷卡繳稅系統(tǒng)2008年12月正式上線。十四、易通卡小額現(xiàn)金支付系統(tǒng)2008年，廈門市加大易通卡的市場推廣力度，易通卡在出租車、校園卡、會展卡等領(lǐng)域的應(yīng)用進展順利。在商業(yè)銀行取消所有的易通卡人工充值網(wǎng)點的不利條件下，廈門易通卡運營有限公司重新規(guī)劃充值體系建設(shè)，從健全郵政充值網(wǎng)點、建設(shè)BRT充值網(wǎng)點、增加社會便利店充值網(wǎng)點等三方面開展工作。2008年，開發(fā)和完善該系統(tǒng)中事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、工資套改、退休管理、考核任免管理、編制管理、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記、機關(guān)及參公單位工作人員規(guī)范津補貼等軟件，進一步增加人事業(yè)務(wù)電子化管理功能，減輕人事管理干部日常工作量。該系統(tǒng)由市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局共同組建，包括全市機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、省部屬單位的“廈門人才庫”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市人才人事信息更新、查詢、統(tǒng)計等工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化；并通過對人才人事信息資源庫的統(tǒng)計、分析、預(yù)測，建立全市人才人事決策支持系統(tǒng)，為全面準確地了解和掌握廈門市人才人事狀況、制定人才人事發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)。（二）加強廈門圖書館數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)推進廈門圖書館自動化系統(tǒng)建設(shè)。IT管理人員主控區(qū)可實現(xiàn)為IT工作人員管理讀者和控制整個IT體驗區(qū)設(shè)備的核心控管區(qū)域；應(yīng)用型軟件體驗區(qū)是IT體驗開展軟件體驗及相關(guān)活動的重要平臺，為廣大讀者提供一個很好軟件學(xué)習(xí)和作品交流的空間；移動信息化體驗區(qū)為廈門移動個人產(chǎn)品體驗區(qū)，設(shè)有多臺高端手機，并配通過手機同屏系統(tǒng)同屏到大屏幕上，客戶可以使用這里的手機放松和娛樂，體驗豐富多彩的移動業(yè)務(wù)，感受移動信息化。(三)積極推進廣播電視數(shù)字化2008年，廈門市積極加強廣播電視信息化建設(shè)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造。三、教育信息化2008年，廈門市教育信息化建設(shè)取得重大進展，推動了各級各類教育的改革與發(fā)展，信息化成為推動教育現(xiàn)代化進程的基礎(chǔ)支撐和重要保障。在思明教育網(wǎng)建立具有本區(qū)特點的教育資源，鼓勵本區(qū)中小學(xué)教師共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強教育信息資源建設(shè)，擴大教育城域網(wǎng)對全市中小學(xué)的覆蓋面，逐步實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共創(chuàng)共建共享。在市教育城域網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口部署流量優(yōu)化管理系統(tǒng)，保證互聯(lián)網(wǎng)流量的有效利用，而不被各種網(wǎng)絡(luò)娛樂進行流量濫用；在教育城域網(wǎng)內(nèi)部署網(wǎng)絡(luò)時間服務(wù)系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各種設(shè)備的時間統(tǒng)一和標準。不斷豐富各類教育資源。2009年廈門市將進一步落實《廈門市文化信息資源共享工程實施方案》，盡快落實與中國移動福建公司廈門分公司關(guān)于在共享工程基層服務(wù)點建設(shè)中免費提供無線網(wǎng)絡(luò)支持的合作協(xié)議，確?；鶎臃?wù)點建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。廣播SNG飛行箱正式投入使用，該系統(tǒng)利用衛(wèi)星傳輸信道實現(xiàn)現(xiàn)場實況的轉(zhuǎn)播，采用便攜式設(shè)計，突破傳統(tǒng)ENG受地形和應(yīng)用區(qū)域的限制，適合于各類突發(fā)新聞事件以及各類大型直播活動的視頻、音頻信號傳輸任務(wù)。采用廈門市社會保障卡做為借書證，大大地方便讀者，實現(xiàn)資源共享。廈門市圖書館IT體驗區(qū)第一期建設(shè)基本完成。完善政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合文化部門工作實際，制定《廈門市文化局政府信息公開指南》和《廈門市文化局政府信息公開目錄》，對2002年以來政府信息進行全面梳理，共梳理政府分開信息307條，并在廈門市文化局官方網(wǎng)、電子觸摸屏等渠道公開。“廈門人事網(wǎng)”公共服務(wù)平臺的建設(shè)簡化了辦事環(huán)節(jié)和程序，提高了辦事效率，降低了行政成本，提高了服務(wù)水平。加強“廈門市機關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)”推廣應(yīng)用。臺交會期間，每個參會代表都持有一張易通卡作為進出場館的刷卡憑證，同時還可以使用易通卡在場館內(nèi)就餐消費及乘坐廈門的主要交通工具，廣泛宣傳廈門易通卡系統(tǒng)。該平臺切實解決廈門市民交通罰款繳交難問題，受到社會各界好評。將銀行卡的支付服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)字電視的交互式應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)有機結(jié)合，是繼手機、智能刷卡電話、互聯(lián)網(wǎng)之后的第四大銀行卡創(chuàng)新支付渠道。截至2008年12月，聯(lián)網(wǎng)銀行共14家，銀聯(lián)行行通服務(wù)商54家，“銀聯(lián)行行通”共有用戶委托229萬項。2008年共實現(xiàn)ATM(自動柜員機)跨行交易筆數(shù)4320萬筆，同比增長20%，ATM交易金額276億元，同比增長5%；新增商戶2740家，特約商戶為9330家，新增直聯(lián)POS(刷卡機) 4255臺，直聯(lián)POS為 15600臺。以政務(wù)門戶網(wǎng)站為平臺，繼續(xù)搞好政務(wù)信息公開工作，做到以公開促廉政，以公開樹形象，推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作水平的提高。2008年廈門高度重視安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，撥出專項資金899萬元人民幣，進行重大危險源監(jiān)控預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，項目分兩期進行。完成東西溪、后溪流域洪水風(fēng)險圖編制。二是開發(fā)公共數(shù)據(jù)庫。完成了海洋漁業(yè)局與海洋行政綜合執(zhí)法支隊、漁港漁船管理處、水產(chǎn)研究所、水技站、衛(wèi)海寧公司和集美淡水良種場專線聯(lián)網(wǎng)，并投入使用。2009年計劃完成海滄保稅港信息平臺等重點工程建設(shè)，預(yù)計2009年5月份前完成；推進福州、泉州電子口岸業(yè)務(wù)開展，首批業(yè)務(wù)包括：海關(guān)報關(guān)狀態(tài)查詢；國檢船舶進口岸申報；邊檢船舶進口岸申報、邊檢進出境集裝箱申報；海事局船舶進口岸申報、危險品申報；推進港區(qū)作業(yè)數(shù)據(jù)EDI規(guī)范化及單證無紙化。推進國檢快速查驗系統(tǒng)（進口貨物檢驗檢疫電子閘口系統(tǒng)）建設(shè)。同時，抓緊審計專網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)計2009年3月底前依托國家政務(wù)外網(wǎng)，通過VPN方式聯(lián)通審計署、省審計廳傳輸相關(guān)文件資料等。該系統(tǒng)投入試運行，初步實現(xiàn)與財政現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括部門預(yù)算系統(tǒng)、預(yù)算內(nèi)外指標管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、非稅收入系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等系統(tǒng)）的聯(lián)網(wǎng)，對財政資金進行適時的監(jiān)督，以提高財政資金的使用效益。截至2008年底，廈門市審計局和上、下級審計機關(guān)及市政府的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通安全暢通，市、區(qū)兩級審計機關(guān)實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，計算機審計成效卓著，財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)試運行，社保審計軟件應(yīng)用良好，互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站對于宣傳廈門審計形象起到了橋梁作用。廈門市國資委網(wǎng)站于2007年5月建成。2008年4月，“廈門投資指南網(wǎng)”開辟“信息公開”欄目，主動公布廈門外商投資局的行政職能、機構(gòu)設(shè)置、相應(yīng)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件、審批業(yè)務(wù)流程以及廈門市利用外資基本數(shù)據(jù)等內(nèi)容，并按照《條例》規(guī)定及時發(fā)布、更新有關(guān)信息。五、投資管理信息化2008年，廈門市投資管理信息化工作在平臺建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用和公共服務(wù)建設(shè)等方面取得較好的成績。廈門經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)()是廈門市貿(mào)發(fā)局聯(lián)合海關(guān)、檢疫局、外匯局、國稅局、外資局、貿(mào)促會、企業(yè)協(xié)會等部門為企業(yè)提供一站式服務(wù)的外經(jīng)貿(mào)門戶。加強了對已列入廈門科技計劃的制造業(yè)信息化項目跟蹤管理，開展信息化咨詢服務(wù)工作，深入企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)示范企業(yè)信息化項目實施與驗收。認定第二批廈門市制造業(yè)信息化科技工程應(yīng)用示范企業(yè)。2008年4月24日，廈門國稅的南海數(shù)據(jù)實時備份系統(tǒng)正式投入運行；稅務(wù)行業(yè)CA認證系統(tǒng)于2008年11月申報期開始進行試運行，該局是第一個在涉稅業(yè)務(wù)中使用稅務(wù)行業(yè)CA認證的單位；建立了較為有效的系統(tǒng)監(jiān)控平臺。廈門地稅局網(wǎng)站與12366相關(guān)聯(lián)的涉稅咨詢欄目功能豐富，設(shè)置了我要咨詢、咨詢查詢、常見問題解答等欄目。認真維護和優(yōu)化完善全省地稅行政管理OA系統(tǒng)，在完成2008年增補應(yīng)用開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，配合省局在全省地稅系統(tǒng)開展應(yīng)用推廣工作。該系統(tǒng)于２００８年9月初上線。深入推行行政審批制度改革。納稅信譽評估管理模塊2008年8月上線運行。決策支持系統(tǒng)以廈門市工商局的數(shù)據(jù)大集中為基礎(chǔ)，通過一定的數(shù)學(xué)模型對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行深層次的加工，為各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供建立業(yè)務(wù)模型、深入分析問題、模擬決策過程的環(huán)境，它可以調(diào)用各種信息資源和分析工具，展現(xiàn)工作的全貌。2008年實現(xiàn)了企業(yè)名稱預(yù)核準及企業(yè)年檢的網(wǎng)上全過程，發(fā)揮了網(wǎng)上工商的優(yōu)勢和效率，極大地方便了市民，也提高了工商行政效率。定期為全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的web網(wǎng)站、虛擬主機、托管服務(wù)器及內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器和終端進行定期遠程的“風(fēng)險評估“、漏洞掃描及安全通告以便及時發(fā)掘相應(yīng)的系統(tǒng)脆弱性信息及外部攻擊，對整體的安全態(tài)勢做出正確的判斷，及時采取有效的安全措施。信息通信行業(yè)扮演著關(guān)鍵的支撐和引導(dǎo)作用，兩化融合對通信網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性、服務(wù)質(zhì)量等提出了更高要求。其主要內(nèi)容包括“金海豚”動畫作品大賽、廈門動畫論壇以及動畫放映周、電子競技比賽、動漫角色扮演比賽、動漫產(chǎn)品與技術(shù)展示會等系列配套活動，為來自世界各地的國際動漫愛好者打造了一場“動漫盛宴”。該活動得到了廈門市各企事業(yè)單位的熱情參與，共征集優(yōu)秀參賽項目365件，成績顯著。同時，針對廈門市的熱點地區(qū)，包括國際會展中心、中山路商業(yè)步行街、SM廣場、世貿(mào)商城等城市主要公共場所，采用WiFi技術(shù)進行寬帶無線接入補充覆蓋；針對同安、翔安的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用WIMAX技術(shù)進行寬帶無線接入補充覆蓋。廈門TD無線城市網(wǎng)絡(luò)圍繞著“無線政務(wù)”、“無線產(chǎn)業(yè)”、“無線生活”三大領(lǐng)域，積極開展與政府工作、企業(yè)運行、群眾生活密切相關(guān)的無線信息化應(yīng)用，在諸多方面取得了良好進展。2009年，廈門市將全面落實省委、市委關(guān)于海峽西岸建設(shè)“兩個先行區(qū)”的戰(zhàn)略部署，堅持信息化為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”服務(wù)，進一步提高信息化為經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，繼續(xù)保持軟件產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長。通過專線城市接入并向用戶免費開放的政府網(wǎng)站達到43家。初步建成城市地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)（1:1000及1:5000）、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)（1：5000）以及地名門牌號數(shù)據(jù)、城市規(guī)劃藍線圖等數(shù)據(jù)的整合，數(shù)據(jù)量達到55GB（千兆位），為下一步實現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。 2008年廈門市信息化發(fā)展的主要特征是：信息化對于經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯提高，信息化在公共服務(wù)、社會管理、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新成效；堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，電子政務(wù)進入良性發(fā)展軌道，不斷推進信息資源共享交換水平，信息化建設(shè)績效明顯提高；信息化發(fā)展環(huán)境不斷改善；軟件和信息服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷提高，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，對臺交流與合作不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。主要表現(xiàn)在：一是軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、知名度低，行業(yè)集中度較弱；二是市區(qū)兩級信息化發(fā)展不平衡，電子商務(wù)、農(nóng)村信息化和兩化融合工作有待進一步加強；三是信息安全形勢依然嚴峻。三是信息化在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新突破。軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。其中， %，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標 ；，%；手機（含小靈通）用戶達446萬部，電話230萬部。在CDMA高速數(shù)據(jù)上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，目前已升級至CDMA2000 EVDO高速無線數(shù)據(jù)上網(wǎng)，實現(xiàn)了對廈門全島、島外所有城區(qū)和絕大部分農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)信號覆蓋，并且在廈門全島、島外和數(shù)百棟大樓實現(xiàn)了無線高速數(shù)據(jù)上網(wǎng)信號的無縫覆蓋。截至2008年5月，廈門市村鎮(zhèn)寬帶覆蓋率已達到100%，成為福建省首個實現(xiàn)“村村通寬帶”的地區(qū)。2008年9月，在十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會舉辦期間，廈門市人民政府、福建省信息產(chǎn)業(yè)廳和亞洲大洋洲地區(qū)計算機行業(yè)組織（ASOCIO）聯(lián)手舉辦第二屆亞洲大洋洲地區(qū)軟件園高峰論壇（簡稱“軟件園論壇”）。 2008年11月18至20日，為期3天的第六屆海峽兩岸旅游信息化論壇在廈門舉辦。面對嚴峻的信息安全形勢， 2008年廈門市在信息安全工作上著重推進了以下幾個方面的工作：一是依托市信息技術(shù)服務(wù)中心，成立針對市級政府部門桌面電腦信息安全市安全管理服務(wù)部門。本次活動是廈門市首次以互聯(lián)網(wǎng)為平臺和載體，積極推進全市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)健康發(fā)展。廈門工商紅盾網(wǎng)獲得廈門市優(yōu)秀政府網(wǎng)站稱號，訪問量穩(wěn)居廈門市政府網(wǎng)站前3名。補充完善稅收（含社保）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能。繼續(xù)完善網(wǎng)站功能，擴大網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過對數(shù)據(jù)分析利用工作，對發(fā)票購買與驗舊情況、非正常戶發(fā)票庫存情況、發(fā)票違章處罰情況、正常領(lǐng)購發(fā)票戶代開發(fā)票情況、未核準領(lǐng)購發(fā)票戶代開發(fā)票情況、雙定戶票表比對、發(fā)票驗舊與申報數(shù)據(jù)等七大項內(nèi)容，按區(qū)局和發(fā)票種類進行統(tǒng)計，查找和分析發(fā)票管理環(huán)節(jié)中存在的不足，并提出了改進建議。為加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，廈門地稅局聘請網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)專業(yè)公司對地稅網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險進行全面評估。實施KVM項目，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中心主機、網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備的集中、遠程管理，提高網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備和系統(tǒng)的安全性。 (二)國稅信息化2008年廈門市國稅局將信息技術(shù)在稅收征管中的地位提高到一個新的層次，信息技術(shù)已經(jīng)在國稅稅收征收管理、服務(wù)納稅人和內(nèi)部的行政管理等方面得到廣泛深入的應(yīng)用。案例：廈門國稅局目前共有中國稅收征管信息系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)等重要信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)承擔(dān)了日常稅源管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、出口退稅等業(yè)務(wù)，已經(jīng)實現(xiàn)從單項業(yè)務(wù)管理向針對納稅人所有業(yè)務(wù)的綜合性全面管理的轉(zhuǎn)變。開展信息化效益評價體系研究。根據(jù)黨的十七大報告關(guān)于“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”的精神、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的總體要求和科技部《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我市的特點和實際情況，制定《關(guān)于廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動的指導(dǎo)意見》，組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技示范工程。為幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對金融危機，開設(shè)了“最新重要外貿(mào)政策”欄目，2008年共有999人次點擊查看。同時，其“外商投資網(wǎng)上審批系統(tǒng)”擁有“投資政策”、“辦事指南”、“網(wǎng)上申報”、“在線咨詢”等功能。案例：2008年廈門市全面實現(xiàn)所有外商投資企業(yè)通過網(wǎng)上年檢工作。2008年5月，依托國資委門戶網(wǎng)站開通了國資系統(tǒng)非涉密信息網(wǎng)上交換系統(tǒng)，該系統(tǒng)為廈門市各監(jiān)管企業(yè)提供一個非涉密文件交換平臺，目前文件、會議通知等非涉密信息都通過該系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn)，在發(fā)送信息的同時，還將通過手機短信提示監(jiān)管企業(yè)相關(guān)人員上網(wǎng)查收，確保所發(fā)信息及時交換。按照“金審工程”要求，繼續(xù)全面推廣OA系統(tǒng)（審計管理系統(tǒng)）。2008年廈門市審計局在五項社?；饘徲嬛?，認真推廣應(yīng)用社保計算機審計系統(tǒng)，嘗試開展對社保基金進行計算機信息系統(tǒng)的審計，基本完成了社保審計的數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，對五險綜合數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)財務(wù)對比等審計數(shù)據(jù)的匯總，初步實現(xiàn)了對由稅務(wù)、金庫、社保、財政多方數(shù)據(jù)體現(xiàn)的社?；鹆鲃拥膶徲嫛?br 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