【正文】 ，信息產(chǎn)業(yè)局組織編寫《廈門市信息化發(fā)展報告（2008）》，通過總結廈門信息化發(fā)展成績，普及推廣信息化知識，提高信息化認知度；承擔國家工業(yè)和信息化部與歐盟合作中歐信息社會項目“信息化促進和諧社會”課題研究；邀請歐盟專家來廈培訓；聯(lián)合思科、微軟、中國移動等公司開展信息化和信息安全培訓。 并且為進一步提升動漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境，廈門市在廈門軟件園二期建設起了一個16萬平方米與動漫游戲產(chǎn)業(yè)區(qū)相配套的數(shù)字傳媒專業(yè)技術平臺，設有非常專業(yè)的動漫捕捉攝影棚、錄音棚以及3D放映室等等。廈門軟件園還與泰國軟件園締結成“姐妹軟件園”。共選出十佳移動信息化應用項目獎（10名）、最佳社會效益項目獎（2名）、最佳經(jīng)濟效益項目獎（2名）、最受大眾歡迎項目獎（2名）。二、社會環(huán)境（一）信息化規(guī)劃與政策為加速廈門市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2008年市委、市政府、信息化主管及相關部門相繼出臺了一系列推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃：《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（廈府辦[2008]286號）二OO八年十二月二十四日；《廈門市人民政府辦公廳關于成立國家軟件與集成電路人才國際培訓（廈門）基地領導小組的通知》（廈府辦〔2008〕275號）二OO八年十二月十日；《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)省人民政府辦公廳關于加強政府信息公開保密審查工作的緊急通知》（廈府辦〔2008〕190號）二OO八年八月二十一日；《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)國家外國專家局關于同意建立國家軟件與集成電路人才國際培訓（廈門）基地復函的通知》（廈府辦〔2008〕175號）二OO八年七月二十九日；《廈門市人民政府關于成立服務外包發(fā)展領導小組的通知》（廈府〔2008〕267號）二OO八年七月二十一日；《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市2008年政府信息公開工作要點的通知》（廈府辦〔2008〕153號）二OO八年七月八日；《廈門市人民政府辦公廳關于成立市政府網(wǎng)站監(jiān)事會的通知》（廈府辦〔2008〕119號）二OO八年五月二十七日；《廈門市人民政府辦公廳關于開展第三屆（2008）政府系統(tǒng)網(wǎng)站績效評估活動的通知》（廈府辦〔2008〕117號）二OO八年五月二十六日；《廈門市人民政府辦公廳關于成立城市地理數(shù)據(jù)庫建設協(xié)調小組的通知》（廈府辦〔2008〕95號）二OO八年四月三十日；《廈門市人民政府關于印發(fā)信息公開暫行辦法的通知》（廈府〔2008〕116號）二OO八年四月二十四日；《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)政府信息公開指南公開目錄及信息采編分工的通知》（廈府辦〔2008〕88號）二OO八年四月二十三日；《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)政府信息公開保密審核等配套制度的通知》（廈府辦〔2008〕87號）二OO八年四月二十三日；《廈門市人民政府辦公廳關于成立市民繳費信息查詢平臺工作領導小組的通知》（廈府辦〔2008〕91號）二OO八年四月二十二日；《廈門市人民政府辦公廳關于公布市政府信息公開點和受理點的通知》（廈府辦〔2008〕82號）二OO八年四月二十日；《廈門市人民政府辦公廳關于表彰全市政務信息工作先進單位和個人的通報》（廈府辦〔2008〕81號）二OO八年四月二十一日；《廈門市人民政府辦公廳關于做好2008年政務信息工作的實施意見》（廈府辦〔2008〕80號）二OO八年四月二十一日；《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市監(jiān)察局關于廈門市市直行政機關網(wǎng)上審批電子監(jiān)察管理試行辦法的通知》（廈府辦〔2008〕61號）二OO八年三月二十七日；《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市科技局市信息產(chǎn)業(yè)局關于發(fā)展廈門集成電路設計業(yè)指導意見的通知》（廈府辦〔2008〕40號）二OO八年二月二十七日；《廈門市人民政府辦公廳關于調整廈門市地下管線探測和信息化工作領導小組的通知》（廈府辦〔2008〕31號）二OO八年二月十五日；《廈門市人民政府辦公廳關于成立福建電子口岸建設廈門市協(xié)調領導小組的通知》（廈府辦〔2008〕28號）二OO八年二月四日；《廈門市人民政府辦公廳關于政府信息公開工作分工的通知》（廈府辦〔2008〕1號）二OO八年一月二日；《廈門市城市地理數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享管理暫行辦法》。
2008年，廈門市農(nóng)村信息化基礎設施建設穩(wěn)步推進。中國聯(lián)通廈門分公司根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，提出了以WCDMA/HSDPA為核心，WIFI和WIMAX為補充的聯(lián)合建網(wǎng)思路。除此之外，中國電信廈門分公司也開展3G網(wǎng)絡建設，已經(jīng)開通300多個熱點，1000多個AP，并實現(xiàn)省內、省外漫游和無線寬帶接入，在2009年無線網(wǎng)絡建設還將新增AP2000多個。從這一天開始，廈門市民邁進了TDSCDMA的無線空間，成為中國第一批使用TDSCDMA3G無線網(wǎng)絡的網(wǎng)民。截至2008年底，廈門市的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬預計達到120G；全市寬帶網(wǎng)用戶42萬戶，網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模在全國同類城市中位居前列?？傮w上來，廈門市信息化對于經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯提高，信息資源開發(fā)利用和信息技術應用對于廈門市重點項目建設和深化改革、促進發(fā)展的支撐作用不斷增強。四是軟件和信息服務業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不斷提高。城市中有著無處不在的龐大的無線網(wǎng)絡，以短信平臺、手機WAP網(wǎng)站以及互聯(lián)網(wǎng)等應用，打造出一個全新的信息化服務平臺。推進城市交通信息公共平臺建設，整合公交、BRT和出租車的GPS車輛運行數(shù)據(jù)、客流和票流數(shù)據(jù)，完成“城市交通數(shù)據(jù)中心”和實時路況分析、車輛綜合監(jiān)控、車輛運營管理、客流票流數(shù)據(jù)分析以及公眾信息服務等系統(tǒng)的基礎建設。 《廈門市信息化發(fā)展報告（2009）》中基礎數(shù)據(jù)來源由各相關部門提供。 2008年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。廈門市信息化發(fā)展報告 2009廈門市信息產(chǎn)業(yè)局目 錄前言 …………………………………………………………………01第一章 2008年廈門市信息化發(fā)展概況 …………………………03第二章 信息化環(huán)境…………………………………………………07一、網(wǎng)絡環(huán)境 ………………………………………………………07二、社會環(huán)境 ………………………………………………………10三、信息安全………………………………………………………16第三章 經(jīng)濟領域信息化 …………………………………………19一、工商信息化……………………………………………………19二、稅務信息化……………………………………………………22三、制造業(yè)信息化…………………………………………………29四、商貿(mào)信息化……………………………………………………31五、投資管理信息化………………………………………………33六、國有資產(chǎn)管理信息化…………………………………………35七、審計監(jiān)管信息化………………………………………………37八、電子口岸………………………………………………………40九、海洋信息化……………………………………………………42十、水利信息化……………………………………………………44十一、安全生產(chǎn)信息化……………………………………………46十二、糧食管理信息化……………………………………………48十三、金卡工程……………………………………………………49十四、易通卡小額現(xiàn)金支付系……………………………………52第四章 社會領域信息化 …………………………………………55一、人事信息化……………………………………………………55二、文化信息化……………………………………………………58三、教育信息化……………………………………………………63四、勞動和社會保障信息化………………………………………66五、科技信息化……………………………………………………71六、質量監(jiān)督信息化………………………………………………74七、衛(wèi)生信息化……………………………………………………77八、人口和計劃生育信息化………………………………………80九、統(tǒng)計信息化……………………………………………………83十、旅游信息化……………………………………………………84十一、僑務信息化…………………………………………………90十二、公安信息化…………………………………………………92十三、司法信息化…………………………………………………97十四、消防信息化………………………………………………102第五章 城建領域信息化 ………………………………………106一、城市規(guī)劃信息化……………………………………………106二、國土資源與房產(chǎn)管理信息化………………………………107三、城市建設信息化……………………………………………111四、城市管理信息化……………………………………………112五、城市交通信息化……………………………………………114六、環(huán)境管理信息化……………………………………………116第六章 電子政務 ………………………………………………118一、廈門市電子政務網(wǎng)絡平臺建設……………………………118二、廈門市電子政務應用系統(tǒng)建設……………………………120三、廈門市政府網(wǎng)站建設………………………………………128第七章 信息資源開發(fā)與利用 …………………………………133一、廈門市民基礎數(shù)據(jù)庫………………………………………133二、廈門市法人基礎數(shù)據(jù)庫……………………………………136三、城市地理數(shù)據(jù)庫……………………………………………138第八章 軟件與信息技術服務業(yè) ………………………………140一、產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?40二、新興產(chǎn)業(yè)……………………………………………………141三、兩岸合作……………………………………………………142四、產(chǎn)業(yè)環(huán)境……………………………………………………142第九章 2009年廈門市信息化發(fā)展展望………………………144一、指導思想和主要目標………………………………………144二、主要工作思路………………………………………………146前 言 2008年，廈門市圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“信息化為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為市民生活服務”的宗旨，扎實推進信息化建設，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市軟件產(chǎn)業(yè)快速增長，實現(xiàn)產(chǎn)值超過140億元。 《廈門市信息化發(fā)展報告（2009）》概要回顧了廈門市2008年信息化發(fā)展狀況，集中反映了2008年信息化建設在經(jīng)濟領域信息化、社會領域信息化、城市建設和管理信息化、電子政務、信息資源開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)以及信息化環(huán)境等方面取得的成果，同時對廈門市2009年信息化發(fā)展工作進行了展望。建成統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，全市共有7000家企業(yè)用戶，部署了公交、地產(chǎn)、建筑、投資、貿(mào)易、旅游、勞動工資、外經(jīng)、成品油、軟件、建筑業(yè)等11個專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務，涉及報表30多張。目前，廈門無線城市已經(jīng)開始試點手機遠程掛號以及病房監(jiān)控、在線手機電視視頻門戶、手機賬戶與一卡通賬戶捆綁實現(xiàn)手機支付等多種應用。拓展電子口岸應用，平臺已開通24個服務項目，服務的企業(yè)有12000余戶，涵蓋了廈門口岸所有的船代、碼頭、機場和大部分的貨代、堆場、拖車公司以及大量的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)；平臺日均訪問量達1000多人次；完成海關電子關鎖和“提前報關、卡口分離、實貨驗放”系統(tǒng)建設，發(fā)放貨運拖車電子車牌3300余張。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，以動漫游戲為主的數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成功舉辦首屆廈門國際動漫節(jié)，軟件園成為“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”；全市從事動漫游戲研發(fā)的企業(yè)59家，新增23家，％，％，動漫企業(yè)制作動畫片總片長超過3500分鐘；IC設計業(yè)較快發(fā)展，全市共有IC設計企業(yè)22家，新增3家，％；軟件服務外包快速發(fā)展，全年新增5家軟件服務外包企業(yè)，累計達到91家，比去年翻一番；對臺交流與合作不斷深化，全年新增臺資軟件企業(yè)5家，累計達39 家,。 第二章 信息化環(huán)境一、網(wǎng)絡環(huán)境2008年，廈門市以發(fā)展第三代移動通信（簡稱3G）為契機，進一步合理配置現(xiàn)有通信網(wǎng)絡資源，形成適度、健康的市場競爭格局。 2008年9月8日，作為我國首批建設TDSCDMA試驗網(wǎng)的十個試點城市之一，在市政府的積極支持下，廈門基于TDSCDMA標準建設的“無線城市”網(wǎng)絡正式開通?；谶@一平臺，廈門市民可以通過手機和互聯(lián)網(wǎng)進行就診信息的查詢和預約，還能以短信的形式獲取化驗檢查的結果；,了解到達目的地的各個路口視頻，如果發(fā)現(xiàn)擁堵就可以選擇繞行或者延遲出行，緩解交通擁堵；廈門已有43家政府部門一級網(wǎng)站接入TD無線城市的門戶網(wǎng)站，市民通過TD終端訪問政府網(wǎng)站進行辦事或咨詢。市民只要通過相應的手機或無線上網(wǎng)卡，就能在天翼3G信號覆蓋區(qū)域內隨時隨地、暢通無阻的使用無線寬帶網(wǎng)絡上網(wǎng)。到2010年，將建成覆蓋廈門市全島以及島外重點區(qū)域的立體寬帶無線網(wǎng)絡，并不斷拓展和深化其應用領域。廈門市將充分利用“村村通寬帶”工程提供的網(wǎng)絡資源，開設村級電子閱覽室，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技、農(nóng)產(chǎn)品銷售的最新資訊；針對農(nóng)村娛樂方式較少，廣電線路覆蓋不完全等情況，在農(nóng)村大力推廣互動電視產(chǎn)品，為村民提供全新的休閑娛樂方式；同時積極開展農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓等工作，加快推動“村村用寬帶”。本屆大賽重點關注在民生服務、政務提升、營銷生產(chǎn)管理等方面有著顯著效果的典型應用，涵蓋了政府、公共服務、教育醫(yī)療、交通運輸、零售商貿(mào)、服務娛樂等各行各業(yè)。來自亞洲、大洋洲9個國家和地區(qū)的15個軟件園（科技園）簽約成立“亞洲－大洋洲地區(qū)軟件園聯(lián)盟”，并共同發(fā)布了《廈門合作宣言》。通過動漫節(jié)的成功舉辦，廈門與美國盧卡斯公司、上海美術電影制片廠達成初步合作意向；軟件園獲得廣電總局批準，成為“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”。此前已成功舉辦了以電子商務、物流、制造業(yè)、教育、衛(wèi)生信息化為主題的５屆論壇。而隨著木馬、拒絕服務攻擊、僵尸網(wǎng)絡的泛濫，更凸顯了通信網(wǎng)絡安全形勢的嚴峻性和迫切性。 二是與公安局、保密局、國家密