【正文】 礦產(chǎn)資源勘察工作，建立政府管理與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機制，切實發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。完善金融組織體系，加快農(nóng)村信用社的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，積極組建城市商業(yè)銀行。建立和完善反洗錢工作機制，建成企業(yè)和個人誠信體系基本框架，全面提升金融業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量?？萍挤?wù)業(yè)繼續(xù)完善市場體制，健全市場機制，建立以政府引導(dǎo)為保障，以科技產(chǎn)業(yè)化為核心，以企業(yè)為主體，以科技機構(gòu)為依托，以科技中介服務(wù)組織為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系。、社區(qū)、信息和市政公用服務(wù)業(yè)以規(guī)范房地產(chǎn)市場、強化物業(yè)管理和增強小區(qū)功能為重點，建立社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營型的房地產(chǎn)物業(yè)管理體制，重點建設(shè)物業(yè)管理綜合服務(wù)體系，提高物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，規(guī)范家庭裝飾、裝修行業(yè)的收費和標準，加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)和各類房屋管理，提高城鎮(zhèn)整體管理水平。積極發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)訂等信息服務(wù)。堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則，從保障城市安全運行、改善環(huán)境、提高效率入手，進一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，大力治理臟亂差。進一步加大對涉及第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)收費的管理，清理和規(guī)范收費行為，取消不合理收費。加強與口岸相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)作，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。通過體制、機制創(chuàng)新，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，增強發(fā)展活力。加快推進事業(yè)單位改革。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主體作用，引導(dǎo)民間投資，大力發(fā)展民營旅游、民營運輸企業(yè)，真正激活市場主體。大旅游、大口岸、大運輸、大勘察的發(fā)展要與阿盟促進“三化互動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局緊密結(jié)合。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造公平的市場競爭環(huán)境。額肯呼都格、達來呼布、吉蘭泰等重點城鎮(zhèn)擴張規(guī)模，完善功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的地域性經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心作用。積極拓寬引導(dǎo)人才的渠道，通過兼職、短期服務(wù)、項目引進、技術(shù)入股、委托經(jīng)營等靈活多樣的方式引進旅游、金融保險、信息服務(wù)、中介服務(wù)等急需人才。工商、稅務(wù)、價格、土地、勞動等涉及政策較多的部門按月將政策落實情況報盟第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。發(fā)展和改革部門負責編制全盟和各旗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項目的布局，并建立與各部門、各行業(yè)及重點企業(yè)的聯(lián)系制度，定期研究解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。政府要在人力、物力、財力上增加投入，為培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)造條件。（六）繼續(xù)實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，大力推進城鎮(zhèn)化進程繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、撤鄉(xiāng)、擴鎮(zhèn)等措施，逐步擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，增加城鎮(zhèn)人口，增強服務(wù)功能，為第三產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模奠定基礎(chǔ)。工商、稅務(wù)、價格、金融、土地、城建、環(huán)保、勞動等部門要樹立起全過程和全方位服務(wù)的意識，真正做到政府為企業(yè)服務(wù)。不斷創(chuàng)新招商引資方式，全力為各類市場主體投資第三產(chǎn)業(yè)項目做好引導(dǎo)服務(wù)。把招商引資作為第三產(chǎn)業(yè)對外開放的重點，積極發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟，引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團。依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)。制定符合阿盟實際的礦產(chǎn)資源勘察宏觀管理和調(diào)控措施，嚴格探礦權(quán)申請人的資金、資質(zhì)和技術(shù)能力要求，限制社會零散資金以小規(guī)模投入的方式進入礦產(chǎn)資源勘察領(lǐng)域，鼓勵有實力的大企業(yè)與有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位聯(lián)合勘察。結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》，出臺促進大旅游、大口岸、大運輸和大勘察發(fā)展的專項優(yōu)惠政策，制定投資、財政、金融、建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策，優(yōu)化旅游業(yè)政策環(huán)境。按照市場主體資質(zhì)和服務(wù)標準，建立公開透明、管理規(guī)范、行業(yè)統(tǒng)一的市場準入制度，降低市場主體準入門檻，貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》，制定符合阿盟實際的、切實可行的優(yōu)惠政策，形成“政策洼地”。市政公用行業(yè)的企業(yè)要加快技術(shù)進步步伐，積極應(yīng)用新技術(shù)和高科技，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理，完善房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理體系?！笆晃濉逼陂g，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人民健康需求的衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督體系。、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)進一步加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提高社會資源整合能力，加速科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)的市場化進程。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展金融租賃公司、信用擔保公司、融資公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力引進新型業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)流通業(yè)升級步伐，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，拉動經(jīng)濟增長。 勘察業(yè)發(fā)展方面，以摸清礦產(chǎn)資源家底為目標，努力發(fā)揮地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，繼續(xù)加大對阿盟北山、阿拉善兩大成礦遠景區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作力度，加強以煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、鉬、鎳等礦產(chǎn)和高效非金屬礦產(chǎn)為對象的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價及地下水資源的評價。重點建設(shè)“兩橫兩縱十二出口”的公路交通框架網(wǎng)絡(luò)，形成溝通內(nèi)外、輻射全盟、快速直達、高效集散的公路交通能力，以交通的跨越式發(fā)展帶動全盟經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。阿盟與蒙古國有735公里的邊境線，蒙古國沿邊地帶屬于未開發(fā)區(qū)，蘊藏著金、銅、鉛、鋁等多種貴金屬礦藏資源和煤炭資源，亟待開發(fā)。加快交通、電力、水、通信等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把旅游業(yè)發(fā)展成為阿拉善盟國民經(jīng)濟最具活力的新增長點，培育成為國民經(jīng)濟的強力支柱產(chǎn)業(yè)，成為興邊富盟的主體經(jīng)濟。；口岸貿(mào)易經(jīng)濟群形成規(guī)模，年過貨能力增加到3000萬噸，實現(xiàn)增加值16億元，%；運輸物流業(yè)貨運量達到4000萬噸，實現(xiàn)增加值13億元，%；商業(yè)性礦產(chǎn)勘察投入達到3億元以上，發(fā)現(xiàn)并探明中、小型以上規(guī)模的礦產(chǎn)地10處以上。逐步放開壟斷行業(yè)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，讓民營經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中唱主角。截止2005年底，國家在阿盟投入3000余萬元，加強阿盟北山和阿拉善兩大成礦遠景區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)研究工作和資源評價工作，先后完成1:20萬區(qū)域重力測量30058平方公里，1:，1:，新增1:。自治區(qū)出臺了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)