安徽省十三五物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸和倉儲(chǔ)管理，強(qiáng)化物流過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，最大限度減少環(huán)境事故。依托省級(jí)現(xiàn)代物流重大工程包，建立健全全省物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫，分類管理、滾動(dòng)實(shí)施。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流，主動(dòng)對(duì)接制造業(yè)物流全過程，積極介入采購物流、廠內(nèi)物流、配送物流、逆向物流等全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，為制造企業(yè)提供從原材料采購到產(chǎn)品銷售的完整供應(yīng)鏈服務(wù)?！ 。ㄈ╇娮由虅?wù)物流工程。充分發(fā)揮合肥國際郵件互換局功能，打造國際快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心和分撥中心。 研究制定全省物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)位特點(diǎn)，依托交通樞紐、口岸、國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批貨運(yùn)樞紐型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型等物流園區(qū)。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，發(fā)揮鐵路集裝箱中心站作用，以合肥、蚌埠、阜陽、蕪湖為中心構(gòu)建與鐵路貨運(yùn)站能力匹配的公鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 ?。ò耍┪锪鳂?biāo)準(zhǔn)化工程。支持大宗商品生產(chǎn)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算的第三方物流企業(yè)。支持縣級(jí)以上政府建立多部門協(xié)同的應(yīng)急物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)建立健全應(yīng)急物流調(diào)度運(yùn)用機(jī)制、儲(chǔ)備機(jī)制和激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)物流資源。擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開放，搭建國際物流合作平臺(tái)，推動(dòng)省內(nèi)物流企業(yè)與國際先進(jìn)物流企業(yè)合作交流。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)的安全管理，督促物流企業(yè)切實(shí)履行安全主體責(zé)任。符合條件的物流企業(yè)可享受研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)所得稅前加計(jì)扣除政策，物流企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可享受相關(guān)稅收政策。加快出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車市內(nèi)便利通行辦法?！ 。ㄎ澹?qiáng)化人才支撐。各市要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體工作方案，細(xì)化落實(shí)年度目標(biāo)、部門職責(zé)和重點(diǎn)舉措，及時(shí)將實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報(bào)送省發(fā)展改革委和省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等相關(guān)職能部門。 七、規(guī)劃實(shí)施 各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保本規(guī)劃貫徹落實(shí)。支持物流企業(yè)引入私募基金、資產(chǎn)證券化、股權(quán)眾籌等多種新型融資工具開展直接融資。進(jìn)一步放寬農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。整合利用各級(jí)各類財(cái)政資金，積極創(chuàng)新投資方式，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式（），圍繞物流業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目。加強(qiáng)物流企業(yè)信用體系建設(shè)，完善物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，納入全省統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，定期披露企業(yè)的基本情況和不良行為。引導(dǎo)企業(yè)改革“大而全”“小而全”的物流運(yùn)作模式，制定支持企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)和加快發(fā)展第三方物流的措施?！ ⊥晟茟?yīng)急物流設(shè)施規(guī)劃布局，加大應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平?！ 。ň牛┐笞谏唐泛驮偕镔Y物流工程。鼓勵(lì)物流園區(qū)和物流龍頭企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式間信息互聯(lián)與共享，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能力匹配的集疏運(yùn)通道，配備現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)設(shè)施，建立全省統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)換裝無縫銜接。加快推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)店建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)資連鎖企業(yè)、郵政及供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提升物流服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享，提升電子商務(wù)物流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程可視化、送達(dá)準(zhǔn)點(diǎn)化，提高物流和庫存周轉(zhuǎn)率。鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能型冷庫?！ ⊥苿?dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞我省裝備制造、礦產(chǎn)能源、冶金建材、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套物流，推動(dòng)裝備制造物流、煤炭物流、化工物流、冷鏈物流等專業(yè)化物流業(yè)態(tài)發(fā)展?！ 。?shí)施一批重大項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)建立逆向物流體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用。加大物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，推進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)參與專業(yè)領(lǐng)域物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)制定工作。著力引進(jìn)世界知名和國內(nèi)龍頭物流企業(yè)進(jìn)駐安徽，支持設(shè)立區(qū)域物流總部、運(yùn)營中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。加強(qiáng)倉庫、堆場(chǎng)、接駁、停車場(chǎng)等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，改善物流裝卸、搬運(yùn)、分揀設(shè)備，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、內(nèi)河水運(yùn)和管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局物流集散地、物流園區(qū)、區(qū)域分撥中心和區(qū)域物流中心（配送中心），加快構(gòu)建以城區(qū)為中心、以園區(qū)為載體、以城市社區(qū)和村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)“暢通省內(nèi)、互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)一體”的多層級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)?！ “矐c物流區(qū)?！笆濉睍r(shí)期物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)年實(shí)績年預(yù)期年均增長（）物流業(yè)增加值（億元）社會(huì)物流總費(fèi)用與比率（）以下﹝﹞物流業(yè)從業(yè)人員（萬人）省級(jí)物流示范園區(qū)個(gè)數(shù)——﹝﹞級(jí)以上物流企業(yè)（家）﹝﹞高速公路總里程（公里）﹝﹞鐵路通車?yán)锍蹋ü铮┅z﹞內(nèi)河高等級(jí)航道里程（公里）﹝﹞港口吞吐能力（億噸）﹝﹞集裝箱吞吐能力（萬標(biāo)箱）﹝﹞ 注：表中﹝﹞表示五年累計(jì)變化。 ——企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)?！ 。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)?！ ≈攸c(diǎn)突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)。必須加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理理念，促進(jìn)一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，大力發(fā)展綠色物流、循環(huán)物流，切實(shí)降低能耗、減少排放，緩解交通壓力?！ 〖夹g(shù)管理創(chuàng)新增強(qiáng)新動(dòng)力?！ 。ǘ┟媾R的形勢(shì)。物流企業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)功能單一，第三方物流發(fā)展不足，“小而散”局面沒有根本改變?！ “l(fā)展環(huán)境明顯改善。合肥成功申建國家一級(jí)物流園區(qū)布局城市，安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖列入國家二級(jí)布局城市，物流城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。物流效率進(jìn)一步提升，年全社會(huì)物流總費(fèi)用億元，與生產(chǎn)總值的比率為，比“十二五”初降低個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（年）的通知》（國發(fā)〔〕號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（年）〉的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔〕號(hào)）和《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程實(shí)施方案，編制本規(guī)劃。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快，全省“兩縱五橫三聯(lián)”交通綜合網(wǎng)絡(luò)基本形成，多種運(yùn)輸方式間的轉(zhuǎn)運(yùn)和銜接水平進(jìn)一步提高。合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、蕪湖綜合保稅區(qū)、蚌埠（皖北）保稅物流中心（型）、安慶（皖西南）保稅物流中心（型）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所先后獲批，安徽（蜀山）跨境電
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