【正文】 條文》（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）； ⑶國家商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》(2004年)；⑷中華人民共和國《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5018093）（2002年版）； ⑸安徽省商務(wù)廳、安徽省計劃委員會關(guān)于《皖江商貿(mào)走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》； ⑹《池州市城市總體規(guī)劃(2001～2020年)》；⑺池州市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃；⑻池州市城區(qū)港口物流基地規(guī)劃綱要；⑼池州市池口片與站前區(qū)控制性詳細規(guī)劃；⑽池州市馬衙鎮(zhèn)總體規(guī)劃；⑾規(guī)劃主管部門的有關(guān)設(shè)計要求和反饋意見。根據(jù)城市規(guī)模、消費需求、購買力水平和城市功能布局，結(jié)合市級商業(yè)中心建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施，同時結(jié)合區(qū)級、社區(qū)級商業(yè)中心建設(shè)中小型商業(yè)設(shè)施，為中小型商業(yè)設(shè)施發(fā)展提供生存空間，力求大、中小型商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)合理、互補共存、協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的適用范圍本規(guī)劃的適用范圍為《池州市城市總體規(guī)劃(調(diào)整)》(2006～2020年)中確定的池州市主城區(qū)，主城區(qū)由以下三個主要功能區(qū)組成：⑴以老城區(qū)為主適當向平天湖濱湖區(qū)擴展，結(jié)合銅九鐵路開工建設(shè)形成的站前區(qū)共同形成主城區(qū)主體部分；⑵主城區(qū)外圍東北部形成以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)園和貴池工業(yè)園區(qū)為主的東部經(jīng)濟園區(qū)；⑶主城區(qū)外圍東南部位于馬衙地區(qū)的教育園區(qū)。批發(fā)主導(dǎo)型 批發(fā)主導(dǎo)型商業(yè)功能區(qū)，主導(dǎo)功能是批發(fā)貿(mào)易。 中型零售網(wǎng)點 指營業(yè)面積在2000平方米—6000平方米的零售網(wǎng)點。食品超市與綜合超市商品結(jié)構(gòu)不同自選銷售，出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算營業(yè)時間12小時以上程度較高大型超市hypermarket市、區(qū)商業(yè)中心、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道及大型居住區(qū)附近輻射半徑2公里以上，目標顧客以居民、流動顧客為主營業(yè)面積6000平方米以上大眾化衣、食、用品齊全，一次性購齊，注重自有品牌開發(fā)自選銷售，出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算設(shè)不低于營業(yè)面積40%的停車場程度較高倉儲式會員店Warehouse Club城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通要道輻射半徑5公里以上，目標顧客以中小零售店、餐飲店、集團購買和流動顧客為主營業(yè)面積6000平方米以上以大眾化衣、食、用品為主，自有品牌占相當部分，商品品種在4000種左右，實行低價，批量銷售自選銷售，出入口分設(shè)在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算設(shè)相當于營業(yè)面積的停車場程度較高并對顧客實行會員制管理百貨店Department Store市、區(qū)級商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地目標顧客以追求時尚和品味的流動顧客為主營業(yè)面積在6000200000平方米綜合性、門類齊全，以服飾、鞋類、箱包、化妝品、禮品、家庭用品、家用電器為主采取柜臺銷售和開架面售相結(jié)合方式注重服務(wù)。商業(yè)街的類型劃分①按經(jīng)營商品的種類劃分 綜合商業(yè)街 簡稱綜合街，街內(nèi)集聚經(jīng)營不同種類商品的店鋪通常由大型百貨店和多樣化的專業(yè)店、專賣店組成。區(qū)級商業(yè)街 一般位于區(qū)級商業(yè)功能區(qū)，商圈的影響面主要在市內(nèi)某個較大范圍的區(qū)域。 中型批發(fā)市場　指營業(yè)面積在3萬平方米8萬平方米或年交易額3億元10億元的批發(fā)市場。 專業(yè)批發(fā)市場 指專門經(jīng)營某個行業(yè)產(chǎn)品的批發(fā)市場，如服裝市場、花卉市場、茶葉市場、生豬市場、汽車市場、金屬物資市場、美容化妝品市場、玩具市場、建材市場、家具市場等。⑵對外交通條件改善，商貿(mào)流通能力得到加強武漢、南京、蕪湖包括安慶無不具有良好的交通條件，池州在相當長的時間內(nèi)，交通條件均處于相對落后的水平。同時，池州市旅游資源豐富，池州市正在堅定不移地堅持“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，走“旅游興市，旅游強市”之路，建設(shè)旅游經(jīng)濟強區(qū)，努力將池州市建設(shè)成為皖江第一旅游城和全國著名的旅游目的地城市。（二）池州城市商業(yè)功能定位城市商業(yè)環(huán)境分析池州市域土地總面積8272平方公里，根據(jù)池州十一五規(guī)劃及相關(guān)預(yù)測，2020年池州主城區(qū)城市人口將達到40～50萬人，池州市將逐步發(fā)展成為中等城市。池州市城市商業(yè)功能定位通過前面章節(jié)中對池州商業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢條件的綜合分析，池州城市商業(yè)功能定位應(yīng)從下。⑶受安慶市的影響與制約頗大安慶是安徽省內(nèi)歷史悠久發(fā)達的著名商業(yè)城市之一，安慶市轄七縣一市（桐城市），人口眾多、幅員廣闊，作為區(qū)域性中心城市，城市發(fā)展動力比較強勁，商業(yè)設(shè)施相對完備，專業(yè)市場初具規(guī)模。⑷資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品特色鮮明、旅游資源得天獨厚池州為“江南魚米之鄉(xiāng)”，盛產(chǎn)水稻、棉花、竹木、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品，是國家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、出口紅茶、繭絲綢和速生豐產(chǎn)林基地。唐代大詩人李白曾經(jīng)三上九華、五游秋浦，寫下了數(shù)十首贊美池州山水的不朽詩篇；晚唐詩人杜牧在任池州刺史時寫下的《清明》詩，被后人稱作千古絕唱，也使池州杏花村名播青史、蜚聲中外。 初級批發(fā)市場 指交易方式較為傳統(tǒng)，管理形式簡單，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)營環(huán)境簡陋的批發(fā)市場。批發(fā)市場等級劃分①規(guī)模等級　以營業(yè)面積或年交易額為主要標志進行批發(fā)市場的規(guī)模等級劃分。 步行商業(yè)街 簡稱步行街，街內(nèi)禁止任何車輛通行，消費者可以自由自在地瀏覽街景、出入商鋪選購商品、享受美食或服務(wù)。（5）商業(yè)街概念商業(yè)街指商業(yè)功能突出，具有一定長度(長度200米)，以零售、餐飲和服務(wù)為主要定位，各種商業(yè)網(wǎng)點相對密集(商業(yè)網(wǎng)點的密度≥50％)的街道。顧客多為有目的的購買。（4）零售網(wǎng)點概念 指各種面向消費者開展零售購物的商店以及由各種商店集聚而成的復(fù)合體。社區(qū)商業(yè)中心 人流集中、交通便利的地段；主要配置居民日常生活消費的商業(yè)行為和生活服務(wù)；服務(wù)對象主要為社區(qū)居民。同時，規(guī)劃應(yīng)結(jié)合近期建設(shè)的需要，具體落實城市商業(yè)網(wǎng)點的近期建設(shè)項目，使規(guī)劃具有可操作性。⑵結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，改造與新建相結(jié)合的原則 城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應(yīng)隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以完善功能、方便消費，提高市民生活質(zhì)量為目標，根據(jù)目前商業(yè)網(wǎng)點和交通設(shè)施等環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合消費群體分布特點、購買力水平和消費的發(fā)展趨勢，著眼大局，從實際出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，改造與新建相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合旅游資源做好商業(yè)休閑旅游，商旅互動，促進商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。商旅互動理念 從商旅互動的思路出發(fā)，探討都市旅游購物發(fā)展如何通過商旅互動，利用旅游購物的彈性空間，創(chuàng)造有效購物需求、促進都市旅游經(jīng)濟總量的擴大、推動旅游和商業(yè)經(jīng)濟共同發(fā)展的新思路。休閑消費需求的增長，將使集購物、娛樂、餐飲、交際、游憩等多種休閑功能于一體的、綜合配套設(shè)施完善的商業(yè)網(wǎng)點受到越來越多消費者歡迎?，F(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)包括商流、物流、信息流、資金流。目前，我國的市場體系還不完善。連鎖超市、連鎖貨倉式商場、賣場、連鎖便利店、連鎖專賣店等在網(wǎng)點布局上分三個層次，在居民小區(qū)、居民院、居民村內(nèi)，小型專賣店、小型超市、便利店、平價店星羅棋布；社區(qū)街道，將會出現(xiàn)專業(yè)商業(yè)街、大中型超市、大中型專賣店；在城市繁華中心商業(yè)街，將出現(xiàn)大型購物中心、超大型超市、專賣店、精品店等。如超級市場、倉儲式大賣場、大眾便利店等；另一方面，商貿(mào)市場以環(huán)境豪華、舒適、服務(wù)的全方位、多層次的高級商品交易所和購物中心方向發(fā)展。歐美和日本等國零售業(yè)也由百貨形式轉(zhuǎn)向大型超級市場和購物中心及連鎖店。趨勢二：市場競爭態(tài)勢向高速化、聯(lián)合化、規(guī)?；较虬l(fā)展在全球經(jīng)濟一體化影響下，各國為增強駕馭市場的競爭力，國際商貿(mào)流通市場出現(xiàn)高速化、聯(lián)合化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢。銷品茂多建在郊區(qū)或幾個城市之間，其龐大的體量、無所不包的功能，商圈范圍通常為100公里左右，最大可達數(shù)百公里?！靶猩獭钡奶攸c是沒有固定的店鋪，商人們把自己販運的商品露天經(jīng)營，交易的時間和空間都帶有很大的偶然性和隨意性，到了13世紀，“坐商”誕生了——有了固定的商業(yè)店鋪，這種店鋪基本是賣一種或一類產(chǎn)品，有的干脆就是后面為生產(chǎn)場地，前面是銷售場地，這種店鋪即是我們現(xiàn)在講的零售“業(yè)態(tài)店”的前身——“業(yè)種店”。隨著新區(qū)建設(shè)速度的日益加快，商業(yè)設(shè)施配套滯后的矛盾已比較突出。（四）商業(yè)中心的發(fā)育情況池州市區(qū)的規(guī)模不大，新區(qū)也均以近幾年新建為主，目前池州的商業(yè)中心主要位于十字街口及周邊地區(qū)。（三）商業(yè)網(wǎng)點的分布現(xiàn)狀進入二十一世紀以來，隨著池州市社會、經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的市場化進程明顯加快，池州市商業(yè)網(wǎng)點已形成多元化投資格局，各類商業(yè)網(wǎng)點快速發(fā)展。從相關(guān)指標可以看出，池州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動軌跡與其經(jīng)濟發(fā)展階段基本上相適應(yīng)，在國民經(jīng)濟總量不斷增加的同時，其內(nèi)部的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，第一產(chǎn)業(yè)日益被二、三產(chǎn)業(yè)所替代。東至縣官港茶葉香菇市場占地4萬平方米、商品輻射到本省及滬、魯、粵等十余省市，港澳地區(qū)和東南亞國家。五、城市商業(yè)發(fā)展史與商業(yè)現(xiàn)狀分析（一）池州的商業(yè)發(fā)展史池州商業(yè)源遠流長。 社會消費品零售額2000—2005年，%。GDP、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、批發(fā)和零售業(yè)增加值2000—2005年，%。池州市域GDP與居民可支配收入一覽表年份市域GDP（億元）市域城鎮(zhèn)居民可支配收入（元/人）200048822001522220025620200362082004697420057882201015954202046350綜合兩種預(yù)測結(jié)果，可推得2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入約14324元/人，2020年城鎮(zhèn)居民可支配收入約39638元/人。2020年，池州市域社會消費品零售總額達236億元。為給城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)，我們有針對性地選擇四項主要指標來進行預(yù)測，即選取GDP、社會消費品零售額、居民可支配收入與第三產(chǎn)業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等四項主要指標。GDP增長與三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,%,比市域同期增長率(%)低1個百分點；人均GDP由2000年的4946元增至2005年的8620元；::::。⑤農(nóng)民人均純收入：池州市農(nóng)民人均純收入從1978年到2000年十多年來呈直線上升，2000年后開始穩(wěn)步增長，2005年的農(nóng)民人均純收入是1995年的2倍多?？偭恐笜刷?；②；③。近幾年來，池州市經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟總量不斷增大，但在安徽省經(jīng)濟總量中所占的比重較小，幾年來一直徘徊在2%左右。池州市與周邊城市社會消費品零售總額比較（單位：億元）在皖江城鎮(zhèn)帶中池州的社會消費品零售總額偏低，與合肥市、安慶市、蕪湖市相比，有著較大的差距。居住區(qū)商業(yè)服務(wù)中心結(jié)合各生活居住片區(qū)布置，方便居民日常生活需要。⑵用地規(guī)模近期（2010年）城市建設(shè)用地25平方公里，人均建設(shè)用地100平方米；遠期（2020年）城市建設(shè)用地待定。具體來說就是以城市建成區(qū)為發(fā)展中心實行城市外延拓展以及存量土地再開發(fā)相結(jié)合，優(yōu)化建成區(qū)內(nèi)的土地資源配置，充分利用原有城市各項設(shè)施，優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市生活品質(zhì)。三、城市發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢（一）城市發(fā)展現(xiàn)狀城市空間演變據(jù)考古證實，池州古城自宋代嘉定始一直沒有大的變遷，只是以老城為中心向四周拓展伸延，從清光緒年間的《貴池縣志》中的貴池縣地圖中可以清楚地看到，池州城處于一個山水鑲嵌的空間。池州有色金屬（集團）公司、池州黃山嶺冶化公司、池州對外貿(mào)易有限責(zé)任公司、池州家用機床股份有限公司、池州九華冷凍食品有限企業(yè)、石臺鴻凌機電工貿(mào)有限公司已成為池州市出口的龍頭企業(yè)。市內(nèi)其它旅游資源也得到有效開發(fā)和利用。其中，；。2005年池州市以加大開發(fā)開放為契機，以利用外資為龍頭，全年進出口總額10065萬美元，%。“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，投資需求主導(dǎo)作用進一步加大2005年，投資、消費、出口“三駕馬車”均有不俗的表現(xiàn)。從經(jīng)濟運行周期分析，“十五”時期累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值400多億元，%，高于“九五”時期年平均增長7%，比“九五”時期累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值增加了130多億元。池州盛產(chǎn)水稻、棉花、油料、竹木、茶葉、蠶繭等農(nóng)副產(chǎn)品，是國家重要的商品棉、優(yōu)質(zhì)棉、出口茶葉、蠶絲綢和速生豐產(chǎn)林基地。 保護好這片自然景觀基質(zhì)，并充分展示其自然形態(tài)的魅力，是體現(xiàn)池州城市自然景觀特色的重要主題。自唐武德四年（公元621年）設(shè)立州府建制以來，池州已有1380多年歷史，其間人文薈萃，佳話頻傳。1965年7月，屬安徽省池州專區(qū)。二、池州市域概況（一）地理位置池州市位于中國安徽省西南部，北臨浩蕩長江，南接雄奇黃山，是長江南岸重要的濱江港口城市和省級歷史文化名城，也是安徽省兩山一湖（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分。池州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20062020年）說 明上 篇：背景分析篇一、規(guī)劃編制背景（一）兩部委的要求2004年初，國家商務(wù)部、建設(shè)部下發(fā)關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知，要求各地商務(wù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門制訂完成新一輪的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并按法定程序上報市政府批準、發(fā)布施行。為此，編制本輪《池州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（2006—2020年）勢在必行。1952年1月30日，屬安徽省安慶專區(qū)。（四）歷史文化池州文化積淀深厚。相較周邊的蕪湖市、安慶市、銅陵市、馬鞍山市，池州市具有更加豐富的旅游資源。鱖魚、青蝦、螃蟹、淡水珍珠等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖如今在池州漸成氣候。與此同時，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性得到進一步加強。∶∶。對外貿(mào)易增長強勁?！笆濉?。九華山風(fēng)景區(qū)位于皖江南岸、池州市東南部，古稱九子山，因李白賦詩：“妙有分二氣，靈山開九華”、“天河掛綠水，秀出九芙蓉”而得名，以雄、奇、靈、秀著稱，總面積120平方公里，是國務(wù)院首批審定公布的國家44個重點風(fēng)景名勝區(qū)之一。（八）池州外貿(mào)出口概況池州市自營出口工作經(jīng)過十余年的發(fā)展,目前已初具規(guī)模。（二）城市發(fā)展趨勢與用地發(fā)展方向未來池州市主城區(qū)發(fā)展用地選擇的原則是內(nèi)涵發(fā)展與適當外延拓展相結(jié)合，由內(nèi)向外極核式發(fā)展。城市規(guī)模⑴人口規(guī)模近期（2010年）城市人口25萬；遠期（