【正文】 ),日本的環(huán)境產(chǎn)業(yè)[J],中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),.[6] David , Grarnt Industry [J]. Department of Commerce Office Technology Policy,1998.此外環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金來源狹窄，靈活性和自主性較差，不利于其發(fā)揮對經(jīng)濟增長、增加就業(yè)和改善社會福利的積極作用。如果一個商品在給定的生產(chǎn)水平下，向一個額外消費者提供商品的邊際成本為零，則該商品是“非競爭的”。自20世紀(jì)70年代開始，黑龍江省對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入逐年加大，并且在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，然而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r卻呈現(xiàn)出由逐漸加速到漸漸緩慢的態(tài)勢。我們在進行研究時，假設(shè)除資本以外的各要素維持在保證產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的水平之上，著重強調(diào)資本要素在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用。通過對黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本要素投入存在問題的原因分析，我們能夠進一步發(fā)現(xiàn)問題的根源在于政府行為和市場機制在促進經(jīng)濟增長方面配合得不夠緊密和協(xié)調(diào)。建立財政投入的效益反饋機制，避免投資虛化的發(fā)生。但由于上述方式存在較大的風(fēng)險和局限性，在融資過程中需要政府部門的介入和協(xié)調(diào)監(jiān)督。而在研究后期，在結(jié)合實際資料的條件下提出切實有效的對策建議時，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)外部性較強，且具有公共物品特性，在對政府作用和市場機制的協(xié)調(diào)中，孰輕孰重的研究分析需要較強的理論綜合能力。本項目結(jié)合具體地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行研究，避免使研究問題缺乏實際支持而顯得空泛， 政策建議創(chuàng)新 本項目課題最終落實到對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持上來，其政策建議，突出了政府角色的扮演，和金融市場機制的運作，但更偏重于政府監(jiān)管下投融資機制的運作和，即兩者的有機結(jié)合，因此對于推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具備可行性。五、項目實施方案（研究思路和方法，實施計劃、技術(shù)路線、人員分工等）六、項目進度安排（文獻查閱、社會調(diào)查、方案設(shè)計、開題報告、實驗研究、數(shù)據(jù)處理與分析、研制開發(fā)、填寫結(jié)題表、撰寫論文和研究報告、結(jié)題答辯和成果推廣等時間安排）七、項目研究所需資源（實驗室、儀器設(shè)備、實驗材料、資料等）八、項目經(jīng)費預(yù)算與用途（購置實驗消耗材料、低值品、資料、加工測試、打字復(fù)印、調(diào)研、市內(nèi)公交、論文發(fā)表、專利申請等經(jīng)費開支）九、項目完成預(yù)期成果（成果形式：研究論文、專利、設(shè)計、產(chǎn)品、軟件、研究或調(diào)研報告等）十、項目誠信承諾本項目負責(zé)人和全體成員鄭重承諾：該項目研究不抄襲他人成果，不弄虛作假，按項目研究進度保質(zhì)保量完成各項研究任務(wù)。（二）創(chuàng)新點 選題創(chuàng)新 本項目課題選擇黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融支持研究為研究對象，緊跟政策走向，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題作為政策調(diào)控和市場機制運作的交叉點，對于轉(zhuǎn)型期，政府職能轉(zhuǎn)變和市場作用發(fā)揮的研究具有明顯的代表性，因此具有較強的理論研究價值和實踐價值。本項目通過資料收集，對黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，從中得出與資本投入相關(guān)的關(guān)鍵問題，結(jié)合前人研究結(jié)果，最后從政府、銀行等直接金融機構(gòu)和間接金融機構(gòu)的角度提出對策建議，并著重強調(diào)了健全的金融市場機制對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。其次，在銀行對相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行信用評級的基礎(chǔ)上，為信用記錄較好的產(chǎn)業(yè)提供資金借貸擔(dān)保，從而為其進一步拓展融資渠道，籌集資金創(chuàng)造條件。因此，從政府角度來看，政府首先應(yīng)當(dāng)明確職能范圍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，在很大程度上需要政府的支持和鼓勵，而產(chǎn)業(yè)的運作模式卻是在市場經(jīng)濟體制下運行的。加之我國金融市場的監(jiān)管體制不夠完善，相關(guān)政策法規(guī)不夠健全，以及涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專利制度和法律支持的欠缺等，造成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分困難，效益一直得不到明顯的提升。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，后來又相繼提出技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素理論。相反，環(huán)境保護與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟會產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，政府就應(yīng)該通過財政補貼鼓勵產(chǎn)生正外部效應(yīng)的經(jīng)濟行為。進行環(huán)境資源保護是關(guān)系到國計民生的大事，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直以來都是政府財政支出的重要部分。然而，黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展水平不足，多以大中型企業(yè)為主，許多中小企業(yè)由于資金不足，技術(shù)設(shè)備改進難度大，發(fā)展緩慢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭水平低，經(jīng)濟效益難以充分發(fā)揮。（5） 參考文獻及出處[1] [J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),1996,8:2628.[2] ,[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),1998,8.[3] 萊斯特單力(2007)認為,海外上市是國內(nèi)環(huán)保企業(yè)走出資金困境的有力舉措。 關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資，王金南、李炯源等(2001)“建立市場經(jīng)濟下的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資體系”探討了市場經(jīng)濟下中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資體系，主要包括：合理劃分各投資主體的環(huán)境事權(quán)；采用多種融資方式提高環(huán)境保護投入；組建環(huán)境保護專業(yè)投資公司；建立有利于企業(yè)預(yù)防污染的投融資機制；推行環(huán)境公用事業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營管理；擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收政策；培育服務(wù)于環(huán)保投資和產(chǎn)業(yè)的市場體系。關(guān)于環(huán)境保護投融資模式，王金南等(2002)在“淺析市場經(jīng)濟下的環(huán)境保護投入機制”一文中提出，市場經(jīng)濟條件下環(huán)境保護投資的制度安排，應(yīng)加大政府、企業(yè)和社會的環(huán)保投入；張世秋等(2001)“評析中國現(xiàn)行環(huán)境保護投資體制”，對環(huán)境投資使用方向與結(jié)構(gòu)進行了評析，提出改革環(huán)保投資體制，建立良好制度環(huán)境的設(shè)想；曹東、王金南、孫榮慶等(2000)“中國環(huán)境保護的投融資狀況分析”對中國現(xiàn)行的環(huán)境保護投融資范圍、投資主體和融資渠道進行了分析，對中國環(huán)境保護投融資趨勢進行了展望，認為今后一個時期，環(huán)境保護融資的改革和發(fā)展可以在以下幾方面展開：疏通和調(diào)整現(xiàn)有資金渠道；充分發(fā)揮環(huán)境保護基金的作用；加強宏觀調(diào)控，提高投資效益；構(gòu)建環(huán)境保護融資中心。 關(guān)于環(huán)境政策與環(huán)境經(jīng)濟手段的應(yīng)用，夏光(2001)提出了用現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)理論和方法分析環(huán)境政策的框架，對中國環(huán)境政策體系作了系統(tǒng)的實證研究。 ,把沖突分析方法作為解決環(huán)境問題的重要手段，澳大利亞學(xué)者認為公眾參與和強有力的環(huán)境政策是改善環(huán)境沖突的新途徑。布朗還針對中國嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，深入闡述了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的意義，其實證研究資料充分說明了中國生態(tài)環(huán)境的脆弱性和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的緊迫性。J（2） 研究目的 環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑，在為環(huán)境資源保護提供物質(zhì)技術(shù)支持的同時，逐漸成為國民經(jīng)濟新的增長點，成為“朝陽產(chǎn)業(yè)。然而我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，目前還處于快速發(fā)展階段，總體規(guī)模相對較小，結(jié)構(gòu)不完善，自主創(chuàng)新能力不足，加之環(huán)境保護面臨著越來越大的壓力，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻跟不上越來越多的環(huán)境資源問題。七、“項目編號”由教務(wù)處填寫。項目編號： 吉林大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)新訓(xùn)練項目申請書項目名稱 項目負責(zé)人