關(guān)于云陽(yáng)縣集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告書(shū)(存儲(chǔ)版)
【正文】 規(guī)劃意識(shí)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，使規(guī)劃真正成為集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“藍(lán)圖”，成為政府指導(dǎo)和管理集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，努力營(yíng)造“建設(shè)服從規(guī)劃，項(xiàng)目服從規(guī)劃”的良好氛圍。對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)，應(yīng)按照規(guī)劃超前、規(guī)模適度、量力而行、分步實(shí)施的要求，無(wú)論從用地指標(biāo)申報(bào)審批及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以?xún)?yōu)先支持，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)特色，把我縣集鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范和具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。不管是集鎮(zhèn)土地出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)蚴欠慨a(chǎn)開(kāi)發(fā)，都要依靠法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，保證集鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)亂批亂占耕地的行為必須嚴(yán)格禁止，防止借集鎮(zhèn)建設(shè)為由造成國(guó)家土地資源的大量流失。（四）認(rèn)真解決集鎮(zhèn)建設(shè)中的遺留問(wèn)題1．正確處理歷史遺留問(wèn)題。2．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，征收土地出讓金和市政設(shè)施配套費(fèi)。縣建委、國(guó)土房管局、環(huán)保局要研究制定相互統(tǒng)一的辦事規(guī)則，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，方便群眾辦事，降低百姓辦事成本；建議縣編辦進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府城管辦與村鎮(zhèn)規(guī)建所、國(guó)土房管所、環(huán)保所職責(zé)職能，研究能否將“三所”作為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的組成部門(mén)。加強(qiáng)巡查。四是縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取集鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)及建設(shè)工作。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無(wú)悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)好幫手。（七）妥善解決污水處理廠和垃圾場(chǎng)的運(yùn)行問(wèn)題一是業(yè)主要做好高陽(yáng)和故陵污水處理廠的調(diào)試工作，盡快組織環(huán)保驗(yàn)收；解決故陵老集鎮(zhèn)至污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)；高陽(yáng)鎮(zhèn)和故陵鎮(zhèn)要按照規(guī)定，及時(shí)開(kāi)征污水處理費(fèi)，爭(zhēng)取盡快移交市水投集團(tuán)正常運(yùn)營(yíng)；二是鑫誠(chéng)清潔公司應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)縣城垃圾處理場(chǎng)滲出濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和調(diào)試；縣建設(shè)和計(jì)劃部門(mén)應(yīng)積極向上級(jí)爭(zhēng)取，安排專(zhuān)項(xiàng)投入，對(duì)滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，或者鋪設(shè)管網(wǎng)，將其直接輸送到縣城污水處理廠進(jìn)行處理。4．提高素質(zhì)。對(duì)嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，造成土地資源浪費(fèi)流失的，要依法予以嚴(yán)肅查處，直至追究刑事責(zé)任。四是簡(jiǎn)化程序，完善手續(xù)。集鎮(zhèn)居民規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有限額以上工程，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由縣質(zhì)監(jiān)站、安管站應(yīng)實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)格依法管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。規(guī)劃一經(jīng)編制，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，必須堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，要保持規(guī)劃的連續(xù)性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不得隨意修改規(guī)劃，隨意建設(shè)。規(guī)劃水平的高低，是一個(gè)地方發(fā)展質(zhì)量高低的一項(xiàng)決定性因素。況且現(xiàn)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交，到村、到組只能靠走路或坐摩托車(chē)，最近江口環(huán)保所一同志因騎摩托車(chē)收排污費(fèi)出車(chē)禍死亡。全縣“三所”工作人員中懂管理、懂技術(shù)人才缺乏，有待進(jìn)一步提高整體素質(zhì)。如高陽(yáng)鎮(zhèn)原老集鎮(zhèn)居民216戶(hù)、占地移民54戶(hù)、一期試點(diǎn)移民60戶(hù)、單位職工聯(lián)建等其它建房300多戶(hù)，建房面積達(dá)20多萬(wàn)平方米，基本沒(méi)有辦理“一證一書(shū)”，更無(wú)法進(jìn)行確權(quán)登記。移民遷建集鎮(zhèn)土地征用、報(bào)批合法，但單位、居民建房沒(méi)有辦理任何手續(xù)，無(wú)法辦理房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；非移民集鎮(zhèn)建設(shè)中，由于相當(dāng)一部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）代行部門(mén)職責(zé)，直接向農(nóng)民征地，隨意定價(jià)補(bǔ)償，違法進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓、出讓?zhuān)鞯刂黧w不合法，土地仍是農(nóng)用地性質(zhì)，補(bǔ)償安置沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，出讓、轉(zhuǎn)讓不合規(guī)，不僅無(wú)法按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，無(wú)法核發(fā)有關(guān)權(quán)屬產(chǎn)權(quán)證。自2003年以來(lái)，全縣已建工程1284個(gè)，在建工程265個(gè)，其中辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)357件，占應(yīng)辦理手續(xù)的23%；辦理選址意見(jiàn)書(shū)293件，占應(yīng)辦理手續(xù)的19%；辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證136件，占應(yīng)辦理手續(xù)的9%；辦理用地規(guī)劃許可證155件，占應(yīng)辦理手續(xù)的10%；辦理施工許可證4件，%；辦理規(guī)劃驗(yàn)收合格證5件，%。（3）集鎮(zhèn)綠化覆蓋率低。土地違法，一般是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府違法，涉及面廣，涉及人員多，不但查處難，執(zhí)法難，一般只能以經(jīng)濟(jì)處罰為主，無(wú)法動(dòng)用法律手段，而且還可能在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定的影響。二是有關(guān)規(guī)費(fèi)征收不到位。據(jù)調(diào)查，由于受規(guī)劃設(shè)計(jì)編制單位的水平和工作深度等情況限制，一些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）缺乏對(duì)鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情的深人調(diào)研，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模及集鎮(zhèn)體系等因素來(lái)選擇發(fā)展方向，確定集鎮(zhèn)定位，造成集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏固有特色和文化內(nèi)涵，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。已編制規(guī)劃的大多數(shù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也急需修編（如平安、高陽(yáng)、鳳鳴鎮(zhèn)等）；這
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1