【正文】 和服務(wù)綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目建設(shè)期為1年（2010年），運(yùn)行期暫定為10年（2010—2019年）。本項(xiàng)目將對(duì)上述污染物進(jìn)行綜合治理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后排放。本項(xiàng)目的生產(chǎn)、生活廢水，廢氣，以及廢渣、噪聲等經(jīng)綜合治理后可達(dá)到控制指標(biāo)要求。項(xiàng)目建設(shè)階段組織管理方案:實(shí)行項(xiàng)目總經(jīng)理負(fù)責(zé),配備三名副經(jīng)理,下設(shè)基地建設(shè)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部等，并制定相應(yīng)的工作職責(zé)。其中管理人員20人，技術(shù)人員11人，工人79人。并聘用有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。結(jié)合本企來實(shí)際情況，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建好各類財(cái)務(wù)帳薄，財(cái)務(wù)人員要綜合考慮企業(yè)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)營(yíng)效益。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生及消防設(shè)計(jì)依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全檢察規(guī)定》（勞動(dòng)部第3號(hào)令；《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（吉政發(fā) 〔２０１０〕２號(hào)）；《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》；《職業(yè)性接觸有害危險(xiǎn)因素分析等級(jí)》GB5004－85等。⑶ 制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，保證糧食管理和運(yùn)輸工具、儲(chǔ)藏場(chǎng)所干燥、潔凈，嚴(yán)格將有毒物品、污染物品與糧食分存分運(yùn)。⑵ 各建筑物在設(shè)計(jì)中要考慮根據(jù)不同用途采取相應(yīng)的防火、防爆措施。4. 建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。本項(xiàng)目流動(dòng)資金估算采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。報(bào)帳管理：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無(wú)償資金管理實(shí)行統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一報(bào)賬管理。按照國(guó)家有關(guān)政策、資金使用和管理辦法及財(cái)務(wù)制度，用好自籌資金，發(fā)揮主人翁作用，做好項(xiàng)目不留資金缺口。④折舊與攤銷采用年限法。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值較大，說明該投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。從敏感性分析看：經(jīng)營(yíng)成本、銷售收入、固定資產(chǎn)投資在增減10%的范圍內(nèi)變化項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)仍是合格的，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目所在地區(qū)具有較高的技術(shù)和文化水平，完全能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。、規(guī)避、分散或防范風(fēng)險(xiǎn)的有效措施對(duì)于可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，本項(xiàng)目應(yīng)采取投保的方式進(jìn)行解決，盡量減少損失；對(duì)于可能發(fā)生的融資問題如貸款到位不及時(shí)問題，應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，盡力爭(zhēng)取貸款及時(shí)足額到位，同時(shí)，建設(shè)單位要準(zhǔn)備一定數(shù)量的資金，必要時(shí)進(jìn)行墊付，確保本項(xiàng)目能按計(jì)劃如期完成；在市場(chǎng)招商方面需加大市場(chǎng)宣傳力度，在必要的情況下可利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣告宣傳，提高市場(chǎng)的知名度，還可通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)建立專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行市場(chǎng)的宣傳。，規(guī)模效益就愈加的明顯。 本項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益，根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民奔小康的需要。新增的100億斤糧食可以全部作為商品糧調(diào)出，支持全國(guó)糧食供求平衡。同時(shí)我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力充裕，特別是目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，下崗人員增多的情況下，增加人員就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定是保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的前提。本工程是一個(gè)大型現(xiàn)代糧油物流中心建設(shè)項(xiàng)目，工程的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于解“三農(nóng)”問題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果看，各項(xiàng)指標(biāo)均較好。同時(shí)，建設(shè)單位要準(zhǔn)備一定數(shù)量的資金，必要時(shí)進(jìn)行墊付，確保本項(xiàng)目能按計(jì)劃如期完成。糧食現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)通道網(wǎng)絡(luò)化、原糧四散化、作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)行信息化、管理集約化、設(shè)施現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)糧食流通方式的根本性轉(zhuǎn)變，對(duì)提高糧食流通效率，降低糧食流通成本，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。吉林省是產(chǎn)糧大省，已經(jīng)連續(xù)五年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在500億斤水平，是全國(guó)唯一人均占有噸糧的省份和6個(gè)糧食調(diào)出省之一，糧食商品率全國(guó)第一。糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高東北糧食競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。通過本項(xiàng)目的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)戶致富，解決“三農(nóng)”問題找到一個(gè)有效途徑，從而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，屬一般風(fēng)險(xiǎn)，不影響項(xiàng)目的可行性。 項(xiàng)目所在地的各級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度是完全認(rèn)同的，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)給予較大的支持。見敏感性分析圖、表。 財(cái)務(wù)效益分析 盈利能力分析：盈利能力分析：項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年出生產(chǎn)飼料10萬(wàn)噸。②外購(gòu)燃料、動(dòng)力費(fèi)用根據(jù)吉林省遼源市價(jià)格確定， 萬(wàn)元。自籌資金使用管理：，主要用于土建、設(shè)備購(gòu)置、項(xiàng)目前期費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)期的流動(dòng)資金準(zhǔn)備。財(cái)政資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體使用情況詳見下表。詳見總估算表，建設(shè)投資具體構(gòu)成如下：建筑工程費(fèi)萬(wàn)元設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)萬(wàn)元安裝工程費(fèi)萬(wàn)元工程建設(shè)其他費(fèi)用161萬(wàn)元基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元（三）建設(shè)期貸款利息估算。2. 國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)定。場(chǎng)區(qū)內(nèi)各建筑物均有環(huán)狀消防通道，四通八達(dá)，暢通無(wú)阻，在事故發(fā)生時(shí)便于撲救與疏通。今后凡建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造和引進(jìn)的工程項(xiàng)目，均需進(jìn)行設(shè)計(jì)前的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)。新工人上崗前，要集中進(jìn)行技術(shù)、安全、勞動(dòng)紀(jì)律的強(qiáng)化教育，熟悉生產(chǎn)流程，經(jīng)業(yè)務(wù)考試合格后，才能上崗。資金使用、報(bào)帳嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制。上崗前全體員工要經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。 1. 生產(chǎn)作業(yè)班次年工作365天，鐵路線裝卸工人按照工作12小時(shí)，休息24小時(shí)計(jì)算，其它工人按每班8小時(shí)，每天三班計(jì)算。董事會(huì)是項(xiàng)目建設(shè)和綜合服務(wù)體系建設(shè)的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。主要廢氣來自鍋爐燃燒產(chǎn)生的廢氣，本項(xiàng)目的鍋爐已配置高效脫硫除塵器，將廢氣控制在工業(yè)允許排放煙道氣的范圍之內(nèi)，廢氣經(jīng)高效脫硫除塵器后可滿足國(guó)標(biāo)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、交易過程中無(wú)有害、有毒物質(zhì)產(chǎn)生。機(jī)井1眼，深35米，單井涌水量20噸/小時(shí)。胚芽無(wú)法做為油料銷售，最終只能做飼料低價(jià)銷售，以及生產(chǎn)成本加大，無(wú)效益可言。玉米在清理、脫皮、拋光、制糝過程中流失玉米糝中的黑星（根冠）、變質(zhì)玉米及微皮。：清糧工藝 傳統(tǒng)的玉米清糧設(shè)備采用小麥或水稻的清糧設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)確定產(chǎn)品銷售價(jià)格。① 質(zhì)量策略市場(chǎng)在建設(shè)之初就將狠抓質(zhì)量環(huán)節(jié)，配備先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和高素質(zhì)人員，隨時(shí)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的糧食進(jìn)行檢查和抽查，使不合格的糧食產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)，因此產(chǎn)品質(zhì)量高，為購(gòu)買者產(chǎn)品質(zhì)量提供了可靠的保證，為市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 市場(chǎng)促進(jìn)策略 ，運(yùn)用多種媒體和考慮客戶對(duì)象可視途徑，進(jìn)行系統(tǒng)推廣。因此，加快我國(guó)現(xiàn)代批發(fā)物流的發(fā)展，有利于提高生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的集約化程度，改善粗放型的經(jīng)營(yíng)和管理方式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。1998年底，%；如果加上應(yīng)收賬款12315億元，%。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來了現(xiàn)代物流的觀念和先進(jìn)的運(yùn)作方式；另一方面，也迫切希望中國(guó)能有方便、及時(shí)、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國(guó)生產(chǎn)和營(yíng)銷的服務(wù)保障。隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。其中：，%；在農(nóng)作物總播種面積中，%。1994年以后糧食產(chǎn)量有所回升，并出現(xiàn)連年豐收的情況。人口增長(zhǎng)速度的下降雖然能減輕中國(guó)糧食自給的負(fù)擔(dān)，但巨大的人口基數(shù)不容忽視。遼西鐵路已經(jīng)建成。項(xiàng)目區(qū)地處吉林省省會(huì)城市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，是吉林省經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，長(zhǎng)春市有900余萬(wàn)人，沈陽(yáng)市有900多萬(wàn)人，兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，對(duì)健康優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品需求量大每年肉制品的消費(fèi)量是37500萬(wàn)kg以上，因此對(duì)生產(chǎn)加工健康優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品也提出了要求，并提供了量好的發(fā)展前景。其中玉米產(chǎn)量1800萬(wàn)噸，單產(chǎn)6308kg/公頃；水稻產(chǎn)量500萬(wàn)噸，單產(chǎn)7464kg/公頃。年日照率為57%,℃，年降水量為658毫米，夏季雨熱同季，光熱水條件好，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。距長(zhǎng)春、沈陽(yáng)國(guó)際空港100—150公里。挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民購(gòu)買力強(qiáng)、接受新生事物快的區(qū)域。 項(xiàng)目建設(shè)的重要意義　 糧食加工及現(xiàn)代糧食物流一體化建設(shè)項(xiàng)目提出的背景有其深遠(yuǎn)的意義，主要表現(xiàn)在： （1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要根據(jù)國(guó)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《糧食物流發(fā)展規(guī)劃》，為促進(jìn)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展，推進(jìn)糧食流通“四散化”（散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸），將重點(diǎn)扶持東北等六大地區(qū)糧食通道建設(shè)，建設(shè)糧食加工及糧食物流一體化建設(shè)項(xiàng)目是落實(shí)《十一五規(guī)劃》的需要。他以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)為依托，通過糧食加工使豐富的糧食資源得到轉(zhuǎn)化增值，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近年來，遼源市區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了很大的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，種植業(yè)、肉類加工業(yè)的發(fā)展較快，而綠色農(nóng)業(yè)和以有機(jī)糧食為原料的糧食加工業(yè)發(fā)展較緩慢。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令29號(hào)）《2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》《2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財(cái)政部發(fā)﹝2008﹞52號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》（國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部）《吉林省2006—2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》《20082012年吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》吉林省機(jī)電設(shè)備現(xiàn)行價(jià)格、非標(biāo)設(shè)備制作市場(chǎng)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備訂貨合同價(jià)。 建設(shè)期限 建設(shè)期限1年。我國(guó)是人口大國(guó)，對(duì)糧食的需求量大，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，人們的生活水平提高，人們對(duì)綠色食品、健康食品的需求量也會(huì)增加。 法人代表基本情況吉林省飼料有限公司法人代表趙曉剛,男，1962年生,大專畢業(yè),中共黨員，先后在遼源市裕龍優(yōu)質(zhì)有限責(zé)任公司等單位從事技術(shù)和管理工作，有多年的從事糧食及食品加工工作的經(jīng)驗(yàn)。匯農(nóng)公司成立初期與地方農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立的友好關(guān)系，并廣泛招賢納士，吸納全國(guó)農(nóng)業(yè)高等院校的農(nóng)業(yè)科學(xué)和糧食加工的優(yōu)秀研究生，吸納業(yè)界經(jīng)驗(yàn)豐富的營(yíng)銷人員和生產(chǎn)一線人員，為企業(yè)注入了大量的新鮮血液。增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，增加就業(yè)崗位，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。該項(xiàng)目擬在遼源市東遼縣白泉鎮(zhèn)德忠村選址, 新建廠區(qū)、廠房,購(gòu)置大型糧食加工設(shè)備等措施,建立萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)加工基地，建立糧食物流中心，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。公司占地面積27600平方米，現(xiàn)有綜合辦公樓2267平方米，生產(chǎn)車間1000余平方米，新建的3000余平方米的廠房正在積極地籌建之中，基建投資已超過1000萬(wàn)元。2010年，匯農(nóng)公司被吉林省農(nóng)村信用社評(píng)為BB級(jí)信譽(yù)企業(yè)。 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱：2010年吉林省匯農(nóng)物流有限公司糧食加工及現(xiàn)代物流一體化新建項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：東遼縣白泉鎮(zhèn)德忠村 產(chǎn)品方案及規(guī)模建設(shè)規(guī)模：10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)糧食加工及 38萬(wàn)噸糧食物流生產(chǎn)規(guī)模的確定：2007年，吉林省農(nóng)作物總播種面積為780—800萬(wàn)公項(xiàng)，正常年份玉米產(chǎn)量為4900萬(wàn)噸，遼源地區(qū)盛產(chǎn)玉米、水稻，高粱等糧食品種，為糧食加工和發(fā)展現(xiàn)代糧食物流提供了可靠的資源。詳見附表21。間接帶動(dòng)農(nóng)戶10000戶左右，農(nóng)民20000多人，每戶均增收1000元，增加收入總額為2千余萬(wàn)元。就必須大力發(fā)展綠色健康食品 ，而發(fā)展綠色健康食品又必須糧食深加工工業(yè)的生產(chǎn)，這就是糧食加工工業(yè)依賴農(nóng)業(yè)而又服務(wù)于農(nóng)業(yè)的重要特征。該項(xiàng)目具有明顯的優(yōu)越性和可行性。我國(guó)耕地、糧食播種面積和產(chǎn)量連年減少（南方省份），糧食安全問題已經(jīng)引起國(guó)家省市各級(jí)政府的重視，為確保我國(guó)的糧食安全，國(guó)家加快了糧食流通體制改革，國(guó)家和省《“十一五”規(guī)劃》中都明確要求，在每個(gè)大中城市都要發(fā)展一到兩個(gè)規(guī)模較大、管理規(guī)范的糧油物流市場(chǎng)；國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《全國(guó)糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》將重點(diǎn)扶持東北等6省區(qū)糧食通道建設(shè)；省《“十一五”規(guī)劃》中明確提出建設(shè)較大的糧油物流市場(chǎng)意義重大，我們建設(shè)糧食加工糧食物流一體化項(xiàng)目是落實(shí)省《“十一五”規(guī)劃》的需要。選緊靠著大城市的區(qū)域。西經(jīng)四平沿哈大高速公路達(dá)沈陽(yáng)至大連，北沿遼那一長(zhǎng)營(yíng)高速公路暢達(dá)省城長(zhǎng)春。 建設(shè)條件東遼縣屬于半濕潤(rùn)中溫帶大陸性氣候區(qū)，一年四季分明。資源優(yōu)勢(shì)：資源優(yōu)勢(shì)：，%；全年糧食總產(chǎn)量2454萬(wàn)噸。對(duì)健康優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品需求量逐年增加?！八拿肪€”鐵路橫穿全境，公路四通八達(dá)，高等級(jí)公路把遼源與外地市連接的更加緊密，經(jīng)長(zhǎng)遼高速公路到長(zhǎng)春只需1個(gè)小時(shí)，經(jīng)哈大高速公路到大連港只要7小時(shí)，到沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)只需3小時(shí)。%的速度放慢，2000年人口為13