【正文】 平臺建設(shè)，主要包括LIMS實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)、對外系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用模塊三個(gè)部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)公開。研究培育板塊其他企業(yè)上市工作。（二）體制改革以集團(tuán)實(shí)行板塊化管理為契機(jī)，通過進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)板塊體制改革。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+煤炭產(chǎn)業(yè)將成為驅(qū)動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要推動(dòng)力。根據(jù)員工不同學(xué)歷，專業(yè)，崗位，為員工量身定制職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。第五章 政策建議與保障措施一、積極向上爭取支持，營造良好外部環(huán)境。加大對動(dòng)力煤期貨研究和介入力度。強(qiáng)化資金計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，努力控制建設(shè)成本、投資成本，有效防控法律及廉政風(fēng)險(xiǎn)，爭取平穩(wěn)、按期完成基建項(xiàng)目建設(shè)。加大對碼頭、堆場、船舶等運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化研究和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的智能化管理。七、搭建信息中心平臺，提升板塊管理效率。不斷完善現(xiàn)有薪酬分配體系，激發(fā)隊(duì)伍活力。針對海運(yùn)和港口等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建立一套海運(yùn)、港口企業(yè)安全規(guī)范化檢查標(biāo)準(zhǔn)，分三級（班組、公司和板塊），全面覆蓋各企業(yè)日常生產(chǎn)全過程。加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理與過程控制，保證各項(xiàng)程序合法合規(guī)。切實(shí)發(fā)揮經(jīng)營責(zé)任制考核的導(dǎo)向作用，建立起與薪酬制度相配套的、以正向激勵(lì)為主的考核機(jī)制。(四)專家型人才顧問制度（外腦計(jì)劃）聘請省內(nèi)著名高等院校的專業(yè)教授及講師，定期對板塊經(jīng)營情況及未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行顧問與研判，對板塊的業(yè)務(wù)及管理提出專業(yè)性意見。例如互聯(lián)網(wǎng)煤炭金融平臺、物流金融等方面。不斷進(jìn)行過程的優(yōu)化和再造，并定期進(jìn)行制度體系化的梳理和修訂，使板塊和各公司的制度體系與時(shí)俱進(jìn)。（一）管理優(yōu)化結(jié)合煤炭板塊發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理訴求，推進(jìn)以煤炭板塊專業(yè)化管理為導(dǎo)向的管控模式優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化板塊管理組織架構(gòu)，發(fā)揮各分公司積極性，提升板塊整體運(yùn)作效率。（1）大力推動(dòng)資產(chǎn)證券化。煤炭檢測和水尺計(jì)重。同時(shí)，利用港口場地優(yōu)勢，申請成為保稅港，拓展海外業(yè)務(wù)，為部分缺少場地的日韓客戶提供中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，真正成為華東地區(qū)乃至東亞最重要的煤炭中轉(zhuǎn)基地。 中轉(zhuǎn)、儲運(yùn)和加工設(shè)施。重點(diǎn)提升煤炭檢測和水尺計(jì)重能力。隨著國家清潔能源戰(zhàn)略實(shí)施，浙能系統(tǒng)電煤增長需求放緩。發(fā)展煤炭貿(mào)易鏈金融。新平臺將重點(diǎn)關(guān)注并嘗試進(jìn)入代表新技術(shù)、新裝備、新未來的新產(chǎn)業(yè)。黨建工作走在集團(tuán)前列。繼續(xù)跟蹤板塊內(nèi)各營運(yùn)企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保各營運(yùn)企業(yè)的各類生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，切實(shí)提高板塊管理實(shí)效。利用寧波海運(yùn)上市公司平臺進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化、整合、推進(jìn)資產(chǎn)證券化，重點(diǎn)研究、推進(jìn)板塊管理營運(yùn)企業(yè)上市培育工作?！劭谶\(yùn)輸。二、公司定位與發(fā)展戰(zhàn)略按照“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“補(bǔ)短板”、“增空間”、“促動(dòng)力”的工作要求，在新常態(tài)下深入推進(jìn)煤炭板塊轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從靠依賴電力主業(yè)的單一發(fā)展模式向與市場求效益的并重發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；二是從靠規(guī)模拓展的外延擴(kuò)張型發(fā)展向提質(zhì)增效的內(nèi)涵提升式發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是從靠要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展方式向靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，煤炭行業(yè)的新常態(tài)也帶來了眾多機(jī)遇，隨著以動(dòng)力煤期貨為代表的眾多金融工具的出現(xiàn)，為集團(tuán)煤炭的市場化貿(mào)易以及進(jìn)口煤銷售提供了一個(gè)很好的平臺；另外，區(qū)域性煤炭交易中心的建設(shè)也為煤炭市場的交易提供了一個(gè)公開透明的交易場所，使得煤炭交易者的信息交流更加全面、透明，煤炭交易更加市場化、高效化。具體情況如下：（1）集團(tuán)公司電煤需求預(yù)測截止2014年底，集團(tuán)公司管理省內(nèi)燃煤機(jī)組41臺，裝機(jī)容量19610MW。煤炭需求將低速運(yùn)行我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)深化，加之節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力加大，全國煤炭消費(fèi)增長仍將低速運(yùn)行。煤炭供求失衡的問題難以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變?！渲忻褐茪夂兔褐朴途邆渖a(chǎn)條件的規(guī)模分別500億立方米和1000萬噸/年。煤炭行業(yè)的洗牌將直接降低煤炭開采運(yùn)輸?shù)木C合成本及提升相應(yīng)的物流體系，大大提升企業(yè)的綜合競爭力，對未來集團(tuán)電煤的采購將產(chǎn)生較大影響。進(jìn)口量相對減少，沖擊依然嚴(yán)重從近幾年煤炭進(jìn)口數(shù)據(jù)看，自2009年由煤炭凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國后，我國煤炭進(jìn)口量持續(xù)攀升?！笆濉逼陂g，山西省原則上不再新配置煤炭資源，不再批準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增。隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及創(chuàng)建清潔能源示范省各項(xiàng)舉措的落實(shí)，全省一次能源需求增長將有所放緩?；ヂ?lián)網(wǎng)+煤炭可以改變煤炭產(chǎn)業(yè)的組織方式、經(jīng)營的商業(yè)模式和內(nèi)部的管理模式。由于煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場化程度較高、涉及的資金量大，板塊在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展中承擔(dān)的投資決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等普遍較高，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危機(jī)源也層出不窮。（二）安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，板塊安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍須進(jìn)一步夯實(shí)。 (3) 堅(jiān)定不移地強(qiáng)化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。以核心企業(yè)多年形成的“陽光文化”為載體，以聚力樹形為根本，推動(dòng)浙能文化在板塊內(nèi)落地生根。完成針對分公司及板塊各營運(yùn)企業(yè)存量人力資源全覆蓋的人才盤點(diǎn)工作，與浙江大學(xué)合作，積極開展板塊中層干部、主管員工和業(yè)務(wù)骨干人才培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，煤炭板塊積極配合集團(tuán)公司大力推進(jìn)省外能源項(xiàng)目落地工作。科學(xué)化管理助推生產(chǎn)經(jīng)營有序開展。港口產(chǎn)業(yè)方面，2010年9月，板塊開始行使對舟山六橫碼頭運(yùn)營管理的職責(zé)，2011年8月，舟山煤電煤炭物流分公司組建成立；經(jīng)過三年的運(yùn)行管理，六橫碼頭于2012年首次實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈的良好成績；2014年1月，浙江浙能港口運(yùn)營管理有限公司正式成立；六橫碼頭功能全面釋放，中轉(zhuǎn)、貿(mào)易市場開拓成效顯現(xiàn)，港口專業(yè)化運(yùn)營管理能力穩(wěn)步提升。以煤炭貿(mào)易、海運(yùn)、港口為主體的三大產(chǎn)業(yè)格局基本明晰，浙能特色煤炭產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢顯現(xiàn)。目前煤炭板塊直接管理企業(yè)有9家，其中集團(tuán)全資控股企業(yè)7家，集團(tuán)參股企業(yè)2家?！笆濉逼陂g，在貫徹落實(shí)集團(tuán)“強(qiáng)總部”建設(shè)方案和煤炭板塊管控操作優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，板塊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總部職能得到進(jìn)一步鞏固，強(qiáng)化板塊化運(yùn)營管理平臺有效完善，板塊綜合協(xié)調(diào)作用和優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。板塊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)鏈各業(yè)務(wù)單元優(yōu)勢和資源得到有效整合與合理共享，“大資源、大物流、大銷售”三大體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，成效明顯。隨著板塊海運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，自有海運(yùn)運(yùn)力明顯增長，“十二五”未自有海運(yùn)運(yùn)力已達(dá)到170萬噸左右，較“十一五”末增長超三倍，遠(yuǎn)超“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，專業(yè)化管理水平有效提升。港口方面吞吐量及平均能耗均為歷史最佳。（4）能源戰(zhàn)略合作穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源掌控能力有效增強(qiáng)。（5）選人用人育人機(jī)制不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。板塊監(jiān)審專員派駐機(jī)制不斷完善，試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。板塊管理職權(quán)落到實(shí)處，板塊發(fā)展取得實(shí)效，人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，風(fēng)清氣正的和諧氛圍營造良好，各項(xiàng)工作走在集團(tuán)各板塊前列。我省能源行業(yè)“僧多粥少”的矛盾加劇，板塊內(nèi)煤炭貿(mào)易、海運(yùn)、港口三大產(chǎn)業(yè)受電力主業(yè)發(fā)展空間受限的影響，產(chǎn)能運(yùn)能過剩成為必然，盈利能力令人堪憂。（四）板塊風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和壓力不斷增加，有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系有待完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，它代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷的發(fā)生演變，從而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。綜合研判，20162020年全省GDP年均增速約7%，比“十二五”期間放緩1個(gè)百分點(diǎn)左右。該《意見》共30條，涉及煤炭去產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，安置煤炭職工，加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等八大方面，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，全力推動(dòng)全省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2005～2013年，％％；京津冀、東北、。煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過剩直接導(dǎo)致企業(yè)效益的滑坡，煤炭行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，煤炭行業(yè)已經(jīng)面臨大范圍洗牌。煤炭轉(zhuǎn)化和消費(fèi)方面，新型煤化工升級示范工程及相關(guān)技術(shù)研究近年來也取得長足進(jìn)步。此外，雖然國家采取增收進(jìn)口關(guān)稅，提高準(zhǔn)入門檻等措施限制進(jìn)口煤，但全球煤炭過剩、國際煤價(jià)低位運(yùn)行的狀況無明顯改善，煤炭進(jìn)口仍保持較大規(guī)模，進(jìn)一步加大供應(yīng)壓力。根據(jù)國內(nèi)外大宗商品的交易模式，大宗商品利用期貨進(jìn)行套期保值交易，及通過期貨進(jìn)行定價(jià)已經(jīng)成為一種成熟的模式，未來，隨著國內(nèi)金融體系的完善，煤炭行業(yè)與金融創(chuàng)新的結(jié)合將會(huì)成為另外一種“新常態(tài)”。二是市場煤方面，根據(jù)“十三五”煤炭市場形勢判斷，2020年集團(tuán)市場煤供應(yīng)將達(dá)到2000萬噸。面對這些新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，集團(tuán)需從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變思路、長遠(yuǎn)謀劃，積極開拓創(chuàng)新型經(jīng)營模式。第三章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想、愿景與使命按照“創(chuàng)新、合作、綠色”三大理念要求，堅(jiān)持“大能源戰(zhàn)略”和“煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展方向，以效益領(lǐng)先為核心，以改革創(chuàng)新為手段，做精做優(yōu)傳統(tǒng)主業(yè)，不斷提升核心競爭力；做大做強(qiáng)市場化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；全力打造新業(yè)態(tài)平臺，培育發(fā)展新動(dòng)力，逐步擺脫對傳統(tǒng)主業(yè)單一發(fā)展路徑的依賴，開創(chuàng)健康可持續(xù)的煤炭板塊發(fā)展新模式，切實(shí)提升管理實(shí)效和經(jīng)營業(yè)績，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先。2020年浙能集團(tuán)自有海運(yùn)運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到200萬噸左右（包括2艘18萬噸級外輪），其中集團(tuán)一程電煤自有海運(yùn)運(yùn)力為112萬噸左右（按集團(tuán)電煤運(yùn)力占需比75%算）。（4）融資與資本運(yùn)作目標(biāo)積極探索和深入研究多種金融工具和市場化投資手段，向創(chuàng)新要出路、要效益，培育板塊新的利潤增長點(diǎn)，增強(qiáng)板塊發(fā)展活力。開展煤炭板塊生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)工作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握板塊各營運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度情況，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度決策快速調(diào)整，全面提升板塊公司生產(chǎn)調(diào)度管理效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建工作，建立適應(yīng)板塊發(fā)展的工團(tuán)組織結(jié)構(gòu)。一、積極布局新產(chǎn)業(yè)依托“雙平臺”積極拓展新領(lǐng)域。發(fā)揮煤炭板塊的資源、渠道、資信優(yōu)勢，推動(dòng)與舟山大宗商品交易所的深度合作，深入了解并掌握煤炭大宗商品交易的運(yùn)作模式、運(yùn)作規(guī)則，并逐步盡可能把傳統(tǒng)貿(mào)易納入電商平臺交易，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，利用內(nèi)外部資金、物流、倉儲、檢驗(yàn)優(yōu)勢，深入研究煤炭供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)，以各參與方合作共贏為基礎(chǔ)，創(chuàng)新煤炭貿(mào)易鏈金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易量的提升，逐步從單一傳統(tǒng)煤炭貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠笕诮Y(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)盈利途徑多樣化。重點(diǎn)做好市場化業(yè)務(wù)開拓。在目前集團(tuán)海運(yùn)資產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，研究海運(yùn)整合模式和方法，分階段、分步驟推進(jìn)海運(yùn)整合工作，要充分利用寧波海運(yùn)專業(yè)化管理優(yōu)勢，提升板塊海運(yùn)專業(yè)化管理水平；根據(jù)集團(tuán)旗下船隊(duì)船型、船齡結(jié)構(gòu)，結(jié)合新增運(yùn)力需求，通過報(bào)廢和新增運(yùn)力來調(diào)整船隊(duì)運(yùn)力結(jié)構(gòu)；結(jié)合集團(tuán)國際電煤采購，適時(shí)打造國際運(yùn)輸船隊(duì)。爭取“十三五”為我省掌控省外及國外煤炭資源20億噸，生產(chǎn)能力1000萬噸/年，其中國內(nèi)煤礦項(xiàng)目1個(gè)和國際煤礦項(xiàng)目1個(gè),產(chǎn)能均為500萬噸/年。