【正文】 糧。加強標準化基地建設，完善灌排體系等基礎設施，加大測土配肥、水肥一體化、綠色防控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等技術推廣；壓砂瓜以中衛(wèi)環(huán)香山地區(qū)為核心，加大新品種、嫁接育苗、覆膜穴播、坐水點種、松砂施肥等技術推廣。（五）做強葡萄產(chǎn)業(yè)。紅棗、蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴大種植面積，改造中低產(chǎn)園，提高果品產(chǎn)量和品質；加強品牌培育和市場營銷，全面提高紅棗、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。中南部山區(qū)以原州區(qū)、彭陽縣、西吉縣、隆德縣、海原縣等為重點區(qū)域，主要發(fā)展中筋優(yōu)質冬小麥，面積穩(wěn)定在100萬畝。以銀吳奶業(yè)核心區(qū)，以興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、靈武市、利通區(qū)、青銅峽市為主，奶牛存欄達到60萬頭；中衛(wèi)、石嘴山奶業(yè)發(fā)展區(qū)，以沙坡頭區(qū)、中寧縣、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣為主，奶牛存欄達到20萬頭。供港蔬菜，灌區(qū)以賀蘭、永寧、平羅、利通、青銅峽、沙坡頭區(qū)、中寧為重點區(qū)域，南部山區(qū)以原州、彭陽、西吉為重點區(qū)域,供港蔬菜15萬畝?！耙缓恕保杭粗袑幒诵漠a(chǎn)區(qū)，到2020年面積達到26萬畝。加大農(nóng)作物制種基地建設，支持制種企業(yè)育繁推一體化發(fā)展，構建市場主導、企業(yè)主體、科技支撐的產(chǎn)學研一體化種業(yè)新體制，加快培育一批在全國具有一定影響力的種業(yè)集團，提升寧夏種業(yè)整體創(chuàng)新能力。推進種養(yǎng)全程機械化。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基層供銷社、專業(yè)大戶、基層推廣機構，開展以農(nóng)資超市、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、冷鏈貯運、技術培訓等為重點的專業(yè)化、綜合性服務。多渠道、多方式加大農(nóng)村實用人才帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主和新型經(jīng)營主體帶頭人培訓力度，依托國家基層農(nóng)技推廣服務體系改革與建設補助項目、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場布點建設農(nóng)民田間學校，用3年—5年的時間培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的骨干力量。圍繞“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以政府引導、企業(yè)為主體的市場化模式，支持引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域開展“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞力”的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用，重點推進我區(qū)300多個農(nóng)業(yè)部蔬菜、畜禽水產(chǎn)標準園（場）、國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)、各類科技示范園區(qū)以及綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，提升種植養(yǎng)殖自動化和精準化水平。加快推進馬鈴薯、枸杞、果蔬等儲藏、保鮮、烘干等初加工設施建設，補助政策向優(yōu)質糧食、清真牛羊肉延伸，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。借助中阿博覽會、賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會、回商大會、枸杞論壇等平臺，鼓勵企業(yè)參加國際、國內(nèi)各種大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會，提高寧夏特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。完善產(chǎn)業(yè)融合模式。推進產(chǎn)城融合。加快高標準農(nóng)田建設。到2020年，基本建立寧夏特色產(chǎn)業(yè)標準化體系，新型經(jīng)營主體應用標準化技術規(guī)程生產(chǎn)實現(xiàn)全覆蓋。堅持工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施相結合，支持引黃灌區(qū)發(fā)展激光平地及滴噴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，揚黃灌區(qū)發(fā)展膜下滴灌、噴灌、溝灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，旱作區(qū)發(fā)展以春秋覆膜為主的保墑集水補灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。支持秸稈還田、青黃貯飼料化、微生物腐化、固化、碳化、氣化等新技術。（四）加強生態(tài)保護建設。到2020年，完成人工造林110萬畝，封山育林80萬畝，撫育改造80萬畝，新建沙化土地封禁保護區(qū)4處。構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化體系。緊緊抓住建設寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)歷史機遇，進一步拓展與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)交流合作領域，鼓勵優(yōu)質糧食、馬鈴薯、清真牛羊肉、枸杞等龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社走出去，通過境外并購、投資、國際貿(mào)易等方式，建立一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批國際化、標準化、現(xiàn)代化基地，創(chuàng)建一批出口型品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，推動農(nóng)產(chǎn)品出口。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)業(yè)物流中心的引進，通過與本地企業(yè)聯(lián)手合作、兼并或獨資等多種方式投資，實現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌聚集。創(chuàng)新金融服務，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民宅基地使用權、房屋所有權抵押貸款，積極推動大型農(nóng)機具、種植溫棚、養(yǎng)殖暖棚、倉儲設施等抵押和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質押等業(yè)務，不斷拓寬融資渠道。扎實推進國有林場改革，科學界定所有國有林場職責屬性，理順管理體制，實現(xiàn)政事、事企分開；妥善安置國有林場富余職工，基本化解國有林場公益?zhèn)鶆铡＝^(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級重點河湖濕地溝渠名錄，明確職責任務，全面推行各級黨委、人民政府各負其責，各有關部門和社會各界共同參與的河長制。按照“六個精準”的要求，因人因地施策，加快扶貧開發(fā)整村推進，提高扶貧實效。（其中建檔立卡貧困人口8萬人）。社會保障兜底脫貧。加大肉牛肉羊基礎母畜擴群增量力度，大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，全面推廣節(jié)本增效技術，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖水平。全區(qū)標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平達到100%，奶牛單產(chǎn)水平達到8000公斤以上。圍繞“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，組織實施好小麥、水稻、灘羊、奶牛、肉牛、肉羊、枸杞等重大育種專項；強化關鍵基礎技術集成研究，組織開展“馬鈴薯主食化專用品種選育及專業(yè)化關鍵技術研究”等重大農(nóng)業(yè)科技研究專項；依托100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，開展50項農(nóng)業(yè)關鍵技術攻關，篩選推廣20項重大農(nóng)業(yè)先進適用技術。（八）農(nóng)業(yè)機械化推進工程。實施農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設工程，建設特色農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村氣象災害監(jiān)測網(wǎng)，建立農(nóng)村氣象信息預警發(fā)布系統(tǒng)，建立農(nóng)村氣象條件適宜度評價、農(nóng)業(yè)氣象災害損失評估、風險評估和災害防御專家決策等系統(tǒng)，建設完善寧夏糧食宏觀調(diào)控系統(tǒng)，促進我區(qū)糧食流通產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，力爭將寧夏建成全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范省區(qū)。二、農(nóng)村水利八大工程以制定和實施《寧夏引黃灌區(qū)高效節(jié)水現(xiàn)代化建設規(guī)劃》為龍頭，著力抓好八大水利工程建設。（四）大中型灌排泵站更新改造工程。按照《寧夏“十三五”抗旱規(guī)劃》及實施方案，新建抗旱應急水源工程70處，改造及配套工程23處。圍繞建設“一核兩帶十產(chǎn)區(qū)”枸杞產(chǎn)業(yè)格局，著力實施良種培育、示范基地建設、低產(chǎn)低效園改造、質量安全提升、龍頭企業(yè)壯大、文化引領“六大工程”。加強中南部山區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)林建設，實施涇河、茹河、葫蘆河等流域重點治理、小流域綜合治理和溝道綜合整治工程，繼續(xù)實施生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶及重點水土流失區(qū)綜合治理工程。以實施退牧還草工程為重點，補播改良中度和重度退化草原300萬畝，建立補播打草示范基地5萬畝；加強草原鼠蟲病害防治，建立完善草原火災監(jiān)測防控體系。以實施防沙治沙綜合示范、新一輪退耕還林還草、沙化封禁保護、沙漠公園、防沙治沙技術平臺等建設工程為重點，到2020年，完成營造林及撫育改造270萬畝。（二）生態(tài)修復工程。新建隆德縣城鄉(xiāng)飲水安全水源工程、涇源縣城鄉(xiāng)飲水安全連通工程，解決兩縣城鄉(xiāng)居民生活用水水源。充分開發(fā)利用和保護當?shù)厮Y源，圍繞發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實施庫壩井窖池水資源聯(lián)用體系建設，解決群眾生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展用水問題。按照現(xiàn)代化灌區(qū)的建設標準，對沙坡頭、青銅峽、七星渠、固海、紅寺堡五大灌區(qū)干渠進行全面節(jié)水改造，提高骨干工程輸配水保障能力。建立眾籌、眾扶、眾包、眾創(chuàng)等新興創(chuàng)業(yè)載體，進一步完善科技特派員創(chuàng)業(yè)服務機制，打造一批“星創(chuàng)天地”，搭建線上線下創(chuàng)業(yè)平臺，聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，大力推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。集成農(nóng)業(yè)信息資源，構建寧夏農(nóng)業(yè)數(shù)字中心，提升農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎水平。扶持2500家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、分級分選、整形包裝、烘干制干等商品化處理和產(chǎn)地初加工。重點建設賀蘭、青銅峽、平羅3個10萬畝標準化養(yǎng)殖大縣，銀川閱海湖、石嘴山星海湖、中衛(wèi)騰格里湖、農(nóng)墾沙湖、固原寺口子水庫為主的5個生態(tài)養(yǎng)殖基地。（三）奶產(chǎn)業(yè)提質增效工程。積極開展引黃灌區(qū)耕作制度改革示范，麥后復種“一年兩熟”模式示范每年30萬畝。加強旅游扶貧村鎮(zhèn)和旅游特色村鎮(zhèn)的電力、飲水、垃圾污水處理設施、通訊網(wǎng)絡等公共服務設施建設，加強環(huán)境整治和景觀設計，營造更加健康、舒適的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，打造與鄉(xiāng)村風情相一致的全景化鄉(xiāng)村旅游目的地。易地搬遷脫貧。按照“改造自我、服務農(nóng)民”的總體要求，堅持合作經(jīng)濟組織基本屬性，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結，提升為農(nóng)服務能力，優(yōu)化資源配置，強化行業(yè)指導和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推進組織體系、服務體系、經(jīng)營體系和管理體系創(chuàng)新，推進供銷合作社系統(tǒng)社會化服務體系和基層組織體系建設，形成供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作“三位一體”的發(fā)展格局，使供銷合作社成為服務全區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的主力軍和綜合平臺。加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，完善農(nóng)田水利建設及管護機制。穩(wěn)定和完善集體林地家庭承包經(jīng)營關系，積極探索所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，引導集體林權依法自愿有償流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營；探索將生態(tài)公益林補助、特色經(jīng)濟林扶持、退耕還林等惠農(nóng)政策與發(fā)展林下經(jīng)濟有機結合，引導鼓勵各種社會主體投資發(fā)展林下經(jīng)濟和特色林產(chǎn)業(yè)。（二）創(chuàng)新財政金融扶持政策。（三）加大農(nóng)業(yè)品牌培育。落實好自治區(qū)人才引進政策，通過舉辦招才引智系列活動，宣傳推介寧夏農(nóng)業(yè)招商引資環(huán)境，吸引農(nóng)業(yè)高新技術成果轉化項目落地，引進一高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投身我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設。構建草原生態(tài)保護體系。構建中部防沙治沙安全體系。以秸稈綜合利用、養(yǎng)殖糞污綜合利用為重點，加大耕地質量提升和清潔能源應用，形成種養(yǎng)互動的綠色循環(huán)鏈。開展農(nóng)業(yè)殘膜污染專項整治，支持農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、社會化服務組織、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展殘膜回收利用，確保中南部地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有殘膜回收網(wǎng)點、縣縣有殘膜加工企業(yè)和機械化回收公司。（三）提高資源化利用效率。加快綠色增產(chǎn)增效種植標準基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設，加快種畜禽場疫病凈化、規(guī)模養(yǎng)殖場生物安全隔離場和無規(guī)定疫病區(qū)建設。開展耕地質量提升行動，加強耕地質量監(jiān)測評價，采取秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥、機深松和保護性耕作等方式培肥地力。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，支持龍頭企業(yè)通過承貸承還、信貸擔保等方式幫助訂單農(nóng)戶建設標準化種養(yǎng)基地，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險，開展農(nóng)資采購、農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)技術、疫病防治、市場信息等服務。到2020年，培育100個示范休閑農(nóng)莊。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，提升產(chǎn)地預冷處理能力，鼓勵集預冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設，引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設具有儲存、分揀、加工、包裝、配送、追溯等功能的低溫加工配送中心。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進多產(chǎn)融合（一）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在全區(qū)組織開展農(nóng)民手機使用與上網(wǎng)基礎知識普及培訓，全面提升農(nóng)民信息供給、傳輸和獲取能力。實施農(nóng)業(yè)人才高地創(chuàng)建計劃，加快重點產(chǎn)業(yè)、科技領軍人才培養(yǎng)。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善家庭農(nóng)場認定辦法，加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，加快建立新型經(jīng)營主體支持政策體系，擴大新型經(jīng)營主體承擔涉農(nóng)項目規(guī)模，鼓勵各類經(jīng)營主體通過轉包、租賃、入股、托管和土地信用合作等方式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵圍繞優(yōu)質糧食、草畜、蔬菜等重點產(chǎn)業(yè)，突出良種選育、節(jié)本增效、農(nóng)機農(nóng)藝融合、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關鍵環(huán)節(jié)和領域，強化技術研究、試驗示范和推廣應用，研發(fā)一批重點關鍵技術，示范一批新品種新技術，推廣一批先進實用技術，全面提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用水平。推進種養(yǎng)生產(chǎn)良種化。枸杞產(chǎn)業(yè)萬畝90100枸杞干果年產(chǎn)量達25萬噸以上，枸杞加工轉化率達到30%，枸杞產(chǎn)品出口率達到20%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。奶牛平均單產(chǎn)8000千克以上，奶產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。以青銅峽市、永寧縣、平羅縣、賀蘭縣、興慶區(qū)、靈武市、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣、農(nóng)墾農(nóng)場等為重點，堅持以水定植、集中連片的原則，種植區(qū)域向河灘地、低洼地、灌溉便利區(qū)域集中，適度擴大銀北地區(qū)水稻種植。適水產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展池塘集約化養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖模式，不斷擴大名特優(yōu)新及土著魚類養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展稻漁等生態(tài)立體種養(yǎng)。實施良種培育、示范基地建設、低產(chǎn)低效園改造、質量安全提升、龍頭企業(yè)壯大、文化引領“六大工程”，著力推動枸杞種植環(huán)節(jié)綠色化、基地建設標準化、鏈條拓展生態(tài)化、加工轉化高值化、機械應用現(xiàn)代化、營銷流通網(wǎng)絡化、市場競爭國際化、助農(nóng)增收長效化，走“一特三高”的發(fā)展路子，打響“中國枸杞”第一品牌，打造全國高端枸杞之都。以高效低耗為目標，以提升百萬畝設施蔬菜、百萬畝冷涼蔬菜、百萬畝硒砂瓜生產(chǎn)效益為重點，設施蔬菜進一步配套完善物化裝備條件，引黃灌區(qū)重點發(fā)展節(jié)能日光溫室，突出精品果類蔬菜生產(chǎn)，中南部地區(qū)繼續(xù)加大以水源為核心的基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展拱棚生產(chǎn)，擴大西甜瓜、辣椒等優(yōu)勢作物種植規(guī)模。引黃灌區(qū)穩(wěn)定水稻種植面積，提高水稻品質，加大糧經(jīng)、糧糧、糧飼、糧油“一年兩熟”模式示范推廣，每年示范推廣麥后復種30萬畝。中部干旱帶農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。一、優(yōu)化區(qū)域布局以沿黃城市帶、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設為契機，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，助推引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林水事務支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重達到70%；%。農(nóng)膜回收率達到80%以上。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高到20090元/人以上，年均增長5%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在320萬畝。妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收與環(huán)境治理、生態(tài)修復的關系，堅持資源集約高效利用，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林還草成果，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治和廢棄物資源化利用，加強山水林田湖綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進美麗鄉(xiāng)村、美麗寧夏建設。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府政策引導、宏觀調(diào)控、公共服務等作用，建立主體活力迸發(fā)、管理順暢高效、制度保障完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟推進機制。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴重滯后，︰1，︰1的水平，且從流通到加工缺少在全國有影響力的大品牌、大龍頭帶動，部分特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的高端目標市場。——主要農(nóng)產(chǎn)品效益不高。（二）挑戰(zhàn)。農(nóng)科院體制改革積極推進，農(nóng)墾、供銷社改革取得重要成效。（八）農(nóng)業(yè)基礎條件持續(xù)改善。（六）農(nóng)產(chǎn)品質量保障有力。%；肉牛飼養(yǎng)量250萬頭，%；肉羊飼養(yǎng)量1700萬只，%；人均牛奶和牛羊肉占有量分別居全國第2位和第3位。︰︰︰︰︰︰︰︰。為切實加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》《自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》