【正文】 （6分） 、3－60%－70%（3分） 、4－40%－60%（1分）、5－40%以下（0分）? 對相關(guān)員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求培訓(xùn)的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－90%－100%（12分） 、2－70%－90%（9分） 、3－60%－70%（6分） 、4－40%－60%（339 / 114分） 、5－20%－40%（1分）6－20%以下（0分）績效(28 分)? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入的有效性？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（10分） 、2－較好（8分） 、3－中等（5分） 、4－一般（3分） 、5－最低（0分）? 對相關(guān)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求培訓(xùn)的針對性？（分數(shù)　選擇一個答案）1－好（8分） 、2－一般（4分） 、3－差（0分）? 相關(guān)員工對培訓(xùn)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的掌握程度？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（10分） 、2－較好（8分） 、3－中等（5分） 、4－一般（3分） 、5－最低（0分） 評審與更新（30 分）策劃（3分）? 是否有確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化得到識別、獲取、評審、更新的制度？(分數(shù) 　是－3分；　否－0分)執(zhí)行(6 分)? 是否按制度對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求進行識別、獲取、評審與更新？(分數(shù)　是－2分； 　否－0分)? 當(dāng)變化發(fā)生時，是否及時更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單？(分數(shù)　是－2分；　否－ 0分)? 當(dāng)變化發(fā)生時，是否及時將更新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)？(分數(shù)　是－ 2分；　否－0分)符合性(9 分)? 新的或修訂的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求得到識別、獲取、評審、評審與更新的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－100%（5分） 、2－50%－100%（3分） 、3－50%以下（0分）? 當(dāng)變化發(fā)生時，與變化的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)得以更新的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－100%（4分） 、2－50%－100%（3分） 、3－50%以下（0分）40 / 114績效(12 分)? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（12分） 、2－較好（9分） 、3－中等（5分） 、4－一般（3分） 、5－最低（0分）3．安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責(zé)任制（150 分）策劃（15）? 是否建立了針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審與績效測量的管理制度？(分數(shù)　是－ 9分；　否－0分)? 是否明確了針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評審的責(zé)任部門、人員及其職責(zé)？(分數(shù) 　是－6分；　否－0分)執(zhí)行(30分)? 是否規(guī)定了主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制？(分數(shù)　是－5分；　否－0分)? 管理層是否以實際行動履行對安全生產(chǎn)的承諾？(分數(shù)　是－2分；　最高分－6分)? 人員配置；資金支持；管理層對安全生產(chǎn)活動的參與。? 對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的完成情況監(jiān)測的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－100%（5分） 、2－50%－100%（3分） 、3－50%以下（0分）? 安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)及其完成情況與員工進行溝通的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－100%（5分） 、2－50%－100%（3分） 、3－50%以下（0分）績效(40 分)? 完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效性如何？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（30分） 、2－較好（20分） 、3－中等（10分） 、4－一般（5分） 、5－最低（0分）? 員工是否理解其行為對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的影響？（分數(shù)　選擇一個答案）1－是（10分） 、2－部分（5分） 、3－否（0分）36 / 1142．安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 法律法規(guī)意識（50 分）策劃（5分）? 是否對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的識別、提升、跟蹤做出了規(guī)定？(分數(shù)　是－5分；　否－ 0分)執(zhí)行(10 分)? 是否對員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識情況進行了調(diào)查？(分數(shù)　是－4分；　否－0分)? 是否根據(jù)調(diào)查情況制定了員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的提升計劃？(分數(shù)　是－3分；　否－0分 )? 是否對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升計劃進行了跟蹤？(分數(shù)　是－3分；　否－0分)符合性(15 分)? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識情況的調(diào)查是否涉及所有層面的員工？（分數(shù)　選擇一個答案）1－是（5分） 、2－部分（3分） 、3－否（0分）? 按計劃實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－90%－100%（5分） 、2－70%－90%（3分） 、3－60－70%（1分） 、4－60%以下（0）? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升行動得到有效跟蹤的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－100%（5分） 、2－50%－100%（3分） 、3－50%以下（0分）績效(20 分)? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識調(diào)查是否有效？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（10分） 、2－較好（8分） 、3－中等（5分） 、4－一般（3分） 、5－最低（0分）? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識提升的效果如何？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（10分） 、2－較好（8分） 、3－中等（5分） 、4－一般（3分） 、5－最低（0分）37 / 114 需求識別與獲?。?0 分）策劃（5分）? 是否建立了有效途徑，獲取員工和部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求？(分數(shù)　是－1 分；　否－0分)? 是否建立識別、獲取、評審與更新影響安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求的制度？(分數(shù)　是－2 分；　否－0分)? 是否確定了負責(zé)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求進行識別、獲取、評審與更新的部門、人員及其職責(zé)？(分數(shù)　是－2分；　否－0分)執(zhí)行(10 分)? 是否識別了安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求？(分數(shù)　是－4分；　否－0分)? 是否建立了獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的渠道？(分數(shù)　是－3分；　否－0分)? 內(nèi)部人員是否可以獲取相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求？(分數(shù)　是－3分；　否－0分)符合性(15 分)? 是否有適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單？(分數(shù)　是－6分；　否－0分)? 已識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求是否包括：(分數(shù)　是－；　最高分－9分)? 法律；行政法規(guī)；部門規(guī)章；地方法規(guī)；國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范性文件及其他要求。 應(yīng)定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進行評價，評價結(jié)果作為采取進一步控制措施的重要依據(jù)。 提供必要的應(yīng)急救援物資、人力和設(shè)備等，保證所需的應(yīng)急能力。 通過技術(shù)、工藝、管理等手段，消除或降低粉塵、放射性、高低溫、噪聲及其他等職業(yè)危害的影響。 通過改進和更新生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險。 建立健全并執(zhí)行各種安全生產(chǎn)管理制度。4　核心內(nèi)容及其要求　安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 應(yīng)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、風(fēng)險控制、持續(xù)改進的原則，制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，并為實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)提供所需的資源和能力，建立有效的支持保障機制?！“踩珮?biāo)準(zhǔn)化評定原則 安全標(biāo)準(zhǔn)化評定指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率?！嵤┰瓌t 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，充分體現(xiàn)風(fēng)險管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面的管理有機結(jié)合。 風(fēng)險評價 risk assessment評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受風(fēng)險范圍的全過程。小型露天采石場 smallscale and opencast quarry年采剝總量 500kt 以下、最大開采高度不超過 50m 的山坡型露天采石場。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開采的企業(yè)。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。23 / 114第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的；（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。第三十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證： （一）終止生產(chǎn)活動的；21 / 114（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。第二十二條非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）變更申請書；（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。從事安全評價、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。第八條非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）安全生產(chǎn)許可證申請書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）采礦許可證復(fù)印件；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；（七）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；15 / 114（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；（九）足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料；（十一）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；（十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：；、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；。 局長 駱琳二○○九年六月八日非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法第一章 總則12 / 114第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。各金屬非金屬礦山企業(yè)要進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配備強有11 / 114力的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，結(jié)合企業(yè)實際，成立安全 標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)，認真制定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。各省轄市確定 3～5 家企業(yè)搞 試點， 進行引導(dǎo)示范，一手抓典型，一手抓宣傳，年內(nèi)全面推進 此項工作。安全 標(biāo)準(zhǔn)化等 級分為一、二、三、四、五共 5 個等級，一 級為最高，五級為最低?？?評機構(gòu)依據(jù)《規(guī) 范》、相 應(yīng)評分辦法要求組織專家進行考評，形成考 評意見并向企業(yè)反饋，考評工作結(jié)束后，向企業(yè)提交標(biāo)準(zhǔn)化考 評報告。二、意義安全標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的一項基礎(chǔ)工作，是加強安全生產(chǎn)“ 基層”和“基礎(chǔ)”工作、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的基本途徑，通過生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動建立安全生產(chǎn)長 效機制。各級安全監(jiān)管部門要按照屬地分級監(jiān)管的原則，強化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)管，要制定切實可行的工作規(guī)則，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)行為，加大對考評機構(gòu)工作過程的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照經(jīng)濟性質(zhì)、礦山種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采工藝等分門別類進行排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全監(jiān)管部門要對已認定等級的企業(yè)進行公告，公告期滿向企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾，證書、牌匾采用全國統(tǒng)一的式樣（見附件） 。企業(yè)按照自身類別和自評等級，選擇符合規(guī)定條件的考評機構(gòu)進行外部考評。從事三級標(biāo)準(zhǔn)化考評的機構(gòu)必須經(jīng)過國家安全監(jiān)管總局備案同意，其他等級標(biāo)準(zhǔn)化考評的機構(gòu)應(yīng)經(jīng)省局備案同意；取得標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級的企業(yè)每年必須向認定其等級的相應(yīng)安全監(jiān)管部門報送一次自評結(jié)果。到 2022 年底凡未達到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級的，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府關(guān)閉；2022 年底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。安全標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一、二、三、四、五共 5 個等級，一級為最高，五級為最低。四是各級安全監(jiān)管部門委托有專業(yè)技術(shù)力量的社會團體、科研院校、中介組織作為本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)。到 2022 年底，全國 100 家以上大中型金屬非金屬礦山企業(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；到 2022 年底，全國 20%以上的金屬非金屬礦山達到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平，70%以上的大型金屬非金屬礦山企業(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；到 2022 年底，全國 60%以上的金屬非金屬礦山達到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平，大型金屬非金屬礦山企業(yè) 100%達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；力爭到 2022 年底，全國金屬非金屬礦山 100%達到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平。一、充分認識加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義1．近年來，在各級安全監(jiān)管部門和各類礦山企業(yè)共同努力下，通過開展安全生產(chǎn)專項整治，強化安全生產(chǎn)許可，加強企業(yè)安全管理，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整體水平不斷提高?！　《?、各級安全監(jiān)管部門和各類礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ20222022，以下 簡稱《規(guī)范》）和《指導(dǎo)意見》要求開展工作。同時，加強