【正文】 的分布、員工的教育和學歷狀況，事故記錄、環(huán)境狀況等因素；還要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定進行補充和完善，建立、完善適合本企業(yè)特點的規(guī)章制度以及內(nèi)部激勵約束機制，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)除建立上述要求制度外，還應考慮：安全生產(chǎn)例會、領(lǐng)導干部和管理人員現(xiàn)場帶班、消防管理制度、安全生產(chǎn)獎懲及其他考評標準規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的基本規(guī)章制度?！局饕蟆堪踩a(chǎn)規(guī)章制度可以采用文件匯編和電子文件兩種方法中的任一方法進行發(fā)布，或者可以綜合使用。不宜由咨詢?nèi)藛T越俎代庖編制操作規(guī)程；崗位操作規(guī)程（或作業(yè)指導書）主要要求：1）操作規(guī)程或作業(yè)指導書（作業(yè)標準）應覆蓋每個崗位、每個有人活動的生產(chǎn)區(qū)域；2）崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與安全生產(chǎn)規(guī)章的要求基本相同；3）崗位安全操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風險進行編制，方便員工掌握和執(zhí)行；4）在新工藝、新技術(shù)、新裝置投產(chǎn)或使用前，組織編制新的操作規(guī)程；5）、企業(yè)應保證各崗位相關(guān)的操作規(guī)程是最新的有效文件。如考試試卷等；員工應能熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，現(xiàn)場操作不允許有違章現(xiàn)象?！局饕蟆科髽I(yè)所屬各部門和單位對本管理范圍的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)控，可結(jié)合自身的日常性檢查開展；檢查評估可由企業(yè)自行組織，也可聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)咨詢中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行；評估主管部門至少每年進行一次全面的評估，且前后兩次的評估時間至少多于半年，可與管理體系的合規(guī)性評價和安全生產(chǎn)標準化的績效評定工作相24結(jié)合；檢查評估結(jié)果應當文件化，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題應立即整改，整改的要求和方式與隱患治理工作相結(jié)合。文件和檔案管理（1）建立文件和檔案的管理制度，明確責任部門/人員、流程、形式、權(quán)限和各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。發(fā)布的文件應有專人管理，不得隨意翻印、復制，應存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本。所有文件均須字跡清楚、文字簡練、不含有多義性。需要建立相應的安全教育培訓管理制度來約束從業(yè)人員熟悉掌握。（2）明確安全教育主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。做好培訓記錄，并建立檔案。對于管理人員要從其所在管理崗位所必需的安全生產(chǎn)管理知識以及提高其安全管理水平來確定培訓需求；對于生產(chǎn)崗位上的員工，要從其所必須掌握的安全技術(shù)、技能確定培訓需求，特別是對特種作業(yè)人員要進行專門的安全技術(shù)知識培訓，進行資格考核。在資格證書到期之前在上崗前，轉(zhuǎn)崗后、或者離崗可由企業(yè)自己進行培訓，也可外請相關(guān)單位，對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料使用前的安全注意事項進行培訓。本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；2)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；4)崗位安全操作規(guī)程；2)特種作業(yè)包括：1)電工作業(yè)（高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電器作業(yè)）；2)焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)）；3)高處作業(yè)（登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝、維護、拆除作業(yè)）；324)制冷與空調(diào)作業(yè)；5)煤礦安全作業(yè)；6)金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7)石油天然氣安全作業(yè)（煤氣作業(yè)）；8)冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9)危險化學品安全作業(yè)；10)煙花爆竹安全作業(yè)；11)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。特種作業(yè)操作證每個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。（2）應對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓?！緱l款釋義】為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，因此有必要對從事有毒有害作業(yè)人員進行職業(yè)健康培訓，讓從事有害作業(yè)的人員了解本崗位的職業(yè)危害，讓從業(yè)人員清楚自己從事的崗位對自己的危害。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)（1）新改擴工程應建立建設(shè)項目“三同時”的管理制度。年（4）廠址選擇應遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定?！局饕蟆繌S內(nèi)生活設(shè)施要符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ1【條款釋義】生產(chǎn)場所的火災危險性類別主要由生產(chǎn)場所中所使用的材料、中間產(chǎn)品和成品的物理、化學性質(zhì)和某些危險特性決定?！局饕蟆科髽I(yè)應按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》標準；生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083（11）供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運輸?shù)膿P塵點，應設(shè)有良好的通風除塵設(shè)施。標準進行；其它氣體管道的設(shè)計和管理依據(jù)《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)40規(guī)程》GB16912【主要要求】高溫作業(yè)場所綜合溫度要符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2【條款釋義】工廠平面布置，應合理安排車流、人流、物流，保證人員安全通行。標準的要求；鋼斜梯應符合【條款釋義】通道、走梯的出入口位于吊車運行頻繁的地段時，會發(fā)生起重傷害或車倆傷害事故；有的值班室、操作室出入口正對車行通道，也會發(fā)生碰撞事故。火災自動報警系統(tǒng)均應設(shè)置火災聲警報裝置，并在發(fā)生火災時發(fā)出警報。的要求；防爆電氣設(shè)備的型號、規(guī)格以及安裝方法等符合相關(guān)設(shè)計要求；要特別注意防爆電氣、設(shè)備的安裝環(huán)節(jié)中需密閉的部分是否已經(jīng)密閉了，如線路外套保護管的活接頭膠圈、電氣設(shè)備蓋板或面板的膠圈等是否安裝到位了。的要求；工業(yè)建筑的采光應符合《建筑采光設(shè)計標準》GB50033夜間有活動的道路若照明不足，極易造成事故。36V標準的要求；所有手提行燈的電壓都應當是【條款釋義】我國制定了大量的有關(guān)設(shè)備設(shè)施的法律法規(guī)、標準規(guī)范，這是我們進行安全生產(chǎn)標準化的依據(jù)。的要求；企業(yè)要保持應急照明電源完好，制定有關(guān)制度予以保障。行燈。Ⅲ類燈具，用安全特低電壓供電，安全電壓額定值6V、12V、36V。（23）自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場所及夜間有人、車輛行走的道路，均應設(shè)置照明?！緱l款釋義】廠房的照度的好壞,對于創(chuàng)造良好的工作環(huán)境件，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，保障人身安全，具有十分重要的作用?！局饕蟆勘ê突馂奈ｋU場所使用的電氣設(shè)備要符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083電纜隧道和電纜夾層的火災也時有發(fā)生。標準的要求；落實檢查通道梯子、欄桿設(shè)置的責任，建立管理臺賬。GB標準的要求；要有火災報警系統(tǒng)設(shè)置圖和設(shè)施清單；要制定火災監(jiān)測系統(tǒng)的維護、巡查、檢修制度。也包括夏季的露天作業(yè)。廠內(nèi)動力線、電纜宜地下敷設(shè)。【主要要求】不論是有組織排放或無組織排放的塵源，都應采取除塵措施；粉塵濃度要符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2【主要要求】企業(yè)要有設(shè)備布置圖，安全距離不夠，必須采取拓寬、限行、警示、屏護的安全措施；設(shè)備布置要符合《電氣設(shè)備安全設(shè)計導則》GB4064（8） 廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。【主要要求】廠區(qū)通道依據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）進行布設(shè)；作業(yè)區(qū)的布設(shè)要依據(jù)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GBT12801）的要求；生產(chǎn)區(qū)域要劃定安全通道；有清晰的標定和路線?！緱l款釋義】對于廠區(qū)區(qū)域布置，尤其要考慮廠內(nèi)生活設(shè)施的安全，休息室、浴室、更衣室應盡量遠離散發(fā)有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置，設(shè)在有可能散發(fā)、泄露有毒有害物質(zhì)的37生產(chǎn)裝置安全區(qū)域的上方向?！緱l款釋義】安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告必須全面考慮建設(shè)項目的各種安全情況，并按相關(guān)規(guī)定報相應級別的安監(jiān)部門備案。【條款釋義】下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：1）非煤礦礦山建設(shè)項目；2）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設(shè)項目；3）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；4）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；5）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設(shè)項目。要自己安全就是對家庭負責。對經(jīng)常進入企業(yè)的相關(guān)方要定期進行培訓；要求在安全教育培訓制度中列出相關(guān)的培訓要求和方案、以及具體的培訓組織單位和培訓內(nèi)容，考核要求要看相應的培訓考核記錄。主要內(nèi)容包括：本單位存在的危險源、危險部位以及注意事項和勞動防護用品配備情況。安全培訓時間不少于年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)人員教育培訓【條款釋義】特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。其他需要培訓的內(nèi)容。工作環(huán)境及危險因素；2)學時。通過安全培訓教育，使新從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等，不斷提高他們的安全意識和技術(shù)技能，保證安全生產(chǎn)有序進行?！緱l款釋義】操作崗位人員是指各崗位的實際操作人員。【主要要求】企業(yè)負責培訓的管理部門，對主要負責人和安全管理人員持證情況進行登記?！局饕蟆?9開展安全生產(chǎn)培訓，首先要確定培訓需求，培訓需求要考慮不同層次。對由安監(jiān)局組織的培訓或者非單位內(nèi)的培訓，要信息及時，負責對主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓報名，應確保操作人員的專業(yè)培訓和持證上崗：①提供操作人員上崗證；②特種作業(yè)操作證應按期復審；③資料及記錄保存完好。學時。教育培訓管理（1）應建立安全教育培訓的管理制度?！緱l款釋義】企業(yè)應對安全管理規(guī)章制度操作規(guī)程執(zhí)行時所產(chǎn)生的一些記錄、臺帳、檔案和資料等明確標識，制定其貯存、保護、檢索、保存周期、保存形式和處置所需的管理要求。（2）確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本?！緱l款釋義】為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，所以要對其執(zhí)行情況和適用情況進行檢查評估?！局饕蟆坎僮饕?guī)程要下發(fā)到各個崗位，有發(fā)放記錄；23要對員工進行培訓，看其是否能夠熟練掌握自己所在崗位的操作規(guī)程。操作規(guī)程應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是要通過員工的遵守執(zhí)行來貫徹落實的，而如果員工對其規(guī)定不知道、不清楚、不了解，則根本談不上有實際行動?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、順利進行的重要制度保證。6）上傳下達通暢。并及時下發(fā)到相關(guān)部門和相關(guān)崗位?！局饕蟆扛髀毮懿块T和基層單位定期識別和獲取的適用的法規(guī)標準等向主管部門遞交的表單；各職能部門同時做好合規(guī)性評價，準備制修訂相關(guān)制度。16四、因此要求企業(yè)為全體員工足額繳納工傷保險費用，以保證全體員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。114日起實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》將安全生產(chǎn)責任保險首次納入了地方立法，并強制性規(guī)定：礦山開采企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應當投保安責險，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保。安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“安責險”）是指被保險人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致其從業(yè)人員和第三者死亡、傷殘的，由保險公司在責任限額內(nèi)予以賠償。是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。號文中有明確規(guī)定的，如機械、冶金行業(yè)，其安全生產(chǎn)費用嚴格按照文件要求進行提取，沒有明確規(guī)定的其它工貿(mào)類行業(yè)按照原執(zhí)行標準或者上一級管理部門的要求進行提取；安全生產(chǎn)費用的使用要建立使用臺賬，保留完整的記錄?！緱l款釋義】企業(yè)按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定的提取標準，足額提取安全生產(chǎn)費用。號），明確了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用的標準和使用范圍。【條款釋義】國家、地方等法規(guī)賦予了企業(yè)主要負責人在安全生產(chǎn)上的權(quán)利和義務，并進行監(jiān)督管理。審年日評審參加人員簽名（或見評審會議簽到表）。安全生產(chǎn)責任制經(jīng)修訂合格后，由企業(yè)主要負責人簽發(fā)。評審前還應將安全生產(chǎn)責任制及有關(guān)資料在評審前送達參加評審人員?！局饕蟆颗嘤栍媱澲袘才糯藘?nèi)容的培訓；培訓的對象應包括企業(yè)的所有層級人員；保留相關(guān)的培訓資料；抽查各級管理人員對安全生產(chǎn)責任制與權(quán)限的掌握情況?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分，明確企業(yè)各級領(lǐng)導、各部門、所屬單位和所有人員，7在安全生產(chǎn)中應負有的安全責任?！局饕蟆堪粗贫纫?guī)定，定期開會；形成會議記錄和會議紀要，并保存；6會議紀要中應由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理。安委會成員一般由企業(yè)領(lǐng)導和部門領(lǐng)導組成，也可包括基層單位領(lǐng)導，必要時還應有員工代表。兼職安全管理人員是指企業(yè)承擔其