【正文】 的分布、員工的教育和學(xué)歷狀況，事故記錄、環(huán)境狀況等因素；還要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和完善，建立、完善適合本企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度以及內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)除建立上述要求制度外，還應(yīng)考慮：安全生產(chǎn)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班、消防管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及其他考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的基本規(guī)章制度?！局饕蟆堪踩a(chǎn)規(guī)章制度可以采用文件匯編和電子文件兩種方法中的任一方法進(jìn)行發(fā)布，或者可以綜合使用。不宜由咨詢?nèi)藛T越俎代庖編制操作規(guī)程；崗位操作規(guī)程（或作業(yè)指導(dǎo)書）主要要求：1）操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)覆蓋每個(gè)崗位、每個(gè)有人活動(dòng)的生產(chǎn)區(qū)域；2）崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與安全生產(chǎn)規(guī)章的要求基本相同；3）崗位安全操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，方便員工掌握和執(zhí)行；4）在新工藝、新技術(shù)、新裝置投產(chǎn)或使用前，組織編制新的操作規(guī)程；5）、企業(yè)應(yīng)保證各崗位相關(guān)的操作規(guī)程是最新的有效文件。如考試試卷等；員工應(yīng)能熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)操作不允許有違章現(xiàn)象?！局饕蟆科髽I(yè)所屬各部門和單位對(duì)本管理范圍的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)控，可結(jié)合自身的日常性檢查開(kāi)展；檢查評(píng)估可由企業(yè)自行組織，也可聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)咨詢中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行；評(píng)估主管部門至少每年進(jìn)行一次全面的評(píng)估，且前后兩次的評(píng)估時(shí)間至少多于半年，可與管理體系的合規(guī)性評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效評(píng)定工作相24結(jié)合；檢查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)文件化，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即整改，整改的要求和方式與隱患治理工作相結(jié)合。文件和檔案管理（1）建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限和各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。發(fā)布的文件應(yīng)有專人管理，不得隨意翻印、復(fù)制，應(yīng)存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對(duì)安全生產(chǎn)管理有效運(yùn)行起作用的都是現(xiàn)行有效版本。所有文件均須字跡清楚、文字簡(jiǎn)練、不含有多義性。需要建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)管理制度來(lái)約束從業(yè)人員熟悉掌握。（2）明確安全教育主管部門，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。對(duì)于管理人員要從其所在管理崗位所必需的安全生產(chǎn)管理知識(shí)以及提高其安全管理水平來(lái)確定培訓(xùn)需求；對(duì)于生產(chǎn)崗位上的員工，要從其所必須掌握的安全技術(shù)、技能確定培訓(xùn)需求，特別是對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行資格考核。在資格證書到期之前在上崗前，轉(zhuǎn)崗后、或者離崗可由企業(yè)自己進(jìn)行培訓(xùn)，也可外請(qǐng)相關(guān)單位，對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料使用前的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；2)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4)崗位安全操作規(guī)程；2)特種作業(yè)包括：1)電工作業(yè)（高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電器作業(yè)）；2)焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)）；3)高處作業(yè)（登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)）；324)制冷與空調(diào)作業(yè)；5)煤礦安全作業(yè)；6)金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7)石油天然氣安全作業(yè)（煤氣作業(yè)）；8)冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9)危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；10)煙花爆竹安全作業(yè)；11)安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。特種作業(yè)操作證每個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。（2）應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)?！緱l款釋義】為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，因此有必要對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，讓從事有害作業(yè)的人員了解本崗位的職業(yè)危害，讓從業(yè)人員清楚自己從事的崗位對(duì)自己的危害。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)（1）新改擴(kuò)工程應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理制度。年（4）廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定?！局饕蟆繌S內(nèi)生活設(shè)施要符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1【條款釋義】生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別主要由生產(chǎn)場(chǎng)所中所使用的材料、中間產(chǎn)品和成品的物理、化學(xué)性質(zhì)和某些危險(xiǎn)特性決定?！局饕蟆科髽I(yè)應(yīng)按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》GB5083（11）供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵點(diǎn)，應(yīng)設(shè)有良好的通風(fēng)除塵設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；其它氣體管道的設(shè)計(jì)和管理依據(jù)《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)40規(guī)程》GB16912【主要要求】高溫作業(yè)場(chǎng)所綜合溫度要符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2【條款釋義】工廠平面布置，應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證人員安全通行。標(biāo)準(zhǔn)的要求；鋼斜梯應(yīng)符合【條款釋義】通道、走梯的出入口位于吊車運(yùn)行頻繁的地段時(shí)，會(huì)發(fā)生起重傷害或車倆傷害事故；有的值班室、操作室出入口正對(duì)車行通道，也會(huì)發(fā)生碰撞事故?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲警報(bào)裝置，并在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)出警報(bào)。的要求；防爆電氣設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格以及安裝方法等符合相關(guān)設(shè)計(jì)要求；要特別注意防爆電氣、設(shè)備的安裝環(huán)節(jié)中需密閉的部分是否已經(jīng)密閉了，如線路外套保護(hù)管的活接頭膠圈、電氣設(shè)備蓋板或面板的膠圈等是否安裝到位了。的要求；工業(yè)建筑的采光應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50033夜間有活動(dòng)的道路若照明不足，極易造成事故。36V標(biāo)準(zhǔn)的要求；所有手提行燈的電壓都應(yīng)當(dāng)是【條款釋義】我國(guó)制定了大量的有關(guān)設(shè)備設(shè)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這是我們進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)。的要求；企業(yè)要保持應(yīng)急照明電源完好，制定有關(guān)制度予以保障。行燈。Ⅲ類燈具，用安全特低電壓供電，安全電壓額定值6V、12V、36V。（23）自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場(chǎng)所及夜間有人、車輛行走的道路，均應(yīng)設(shè)置照明?！緱l款釋義】廠房的照度的好壞,對(duì)于創(chuàng)造良好的工作環(huán)境件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，保障人身安全，具有十分重要的作用?！局饕蟆勘ê突馂?zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的電氣設(shè)備要符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》GB5083電纜隧道和電纜夾層的火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)的要求；落實(shí)檢查通道梯子、欄桿設(shè)置的責(zé)任，建立管理臺(tái)賬。GB標(biāo)準(zhǔn)的要求；要有火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置圖和設(shè)施清單；要制定火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)、巡查、檢修制度。也包括夏季的露天作業(yè)。廠內(nèi)動(dòng)力線、電纜宜地下敷設(shè)?！局饕蟆坎徽撌怯薪M織排放或無(wú)組織排放的塵源，都應(yīng)采取除塵措施；粉塵濃度要符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2【主要要求】企業(yè)要有設(shè)備布置圖，安全距離不夠，必須采取拓寬、限行、警示、屏護(hù)的安全措施；設(shè)備布置要符合《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB4064（8） 廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好?！局饕蟆繌S區(qū)通道依據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）進(jìn)行布設(shè)；作業(yè)區(qū)的布設(shè)要依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GBT12801）的要求；生產(chǎn)區(qū)域要?jiǎng)澏ò踩ǖ?；有清晰的?biāo)定和路線?！緱l款釋義】對(duì)于廠區(qū)區(qū)域布置，尤其要考慮廠內(nèi)生活設(shè)施的安全，休息室、浴室、更衣室應(yīng)盡量遠(yuǎn)離散發(fā)有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置，設(shè)在有可能散發(fā)、泄露有毒有害物質(zhì)的37生產(chǎn)裝置安全區(qū)域的上方向?！緱l款釋義】安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告必須全面考慮建設(shè)項(xiàng)目的各種安全情況，并按相關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)級(jí)別的安監(jiān)部門備案?！緱l款釋義】下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：1）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目；3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；4）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；5）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。要自己安全就是對(duì)家庭負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)常進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)方要定期進(jìn)行培訓(xùn)；要求在安全教育培訓(xùn)制度中列出相關(guān)的培訓(xùn)要求和方案、以及具體的培訓(xùn)組織單位和培訓(xùn)內(nèi)容，考核要求要看相應(yīng)的培訓(xùn)考核記錄。主要內(nèi)容包括：本單位存在的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位以及注意事項(xiàng)和勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)【條款釋義】特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；2)學(xué)時(shí)。通過(guò)安全培訓(xùn)教育，使新從業(yè)人員熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等，不斷提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)技能，保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行?！緱l款釋義】操作崗位人員是指各崗位的實(shí)際操作人員。【主要要求】企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的管理部門，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證情況進(jìn)行登記?！局饕蟆?9開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，首先要確定培訓(xùn)需求，培訓(xùn)需求要考慮不同層次。對(duì)由安監(jiān)局組織的培訓(xùn)或者非單位內(nèi)的培訓(xùn)，要信息及時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)報(bào)名，應(yīng)確保操作人員的專業(yè)培訓(xùn)和持證上崗：①提供操作人員上崗證；②特種作業(yè)操作證應(yīng)按期復(fù)審；③資料及記錄保存完好。學(xué)時(shí)。教育培訓(xùn)管理（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度?！緱l款釋義】企業(yè)應(yīng)對(duì)安全管理規(guī)章制度操作規(guī)程執(zhí)行時(shí)所產(chǎn)生的一些記錄、臺(tái)帳、檔案和資料等明確標(biāo)識(shí)，制定其貯存、保護(hù)、檢索、保存周期、保存形式和處置所需的管理要求。（2）確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本?！緱l款釋義】為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，所以要對(duì)其執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查評(píng)估。【主要要求】操作規(guī)程要下發(fā)到各個(gè)崗位，有發(fā)放記錄；23要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，看其是否能夠熟練掌握自己所在崗位的操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是要通過(guò)員工的遵守執(zhí)行來(lái)貫徹落實(shí)的，而如果員工對(duì)其規(guī)定不知道、不清楚、不了解，則根本談不上有實(shí)際行動(dòng)?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要制度保證。6）上傳下達(dá)通暢。并及時(shí)下發(fā)到相關(guān)部門和相關(guān)崗位?！局饕蟆扛髀毮懿块T和基層單位定期識(shí)別和獲取的適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等向主管部門遞交的表單；各職能部門同時(shí)做好合規(guī)性評(píng)價(jià)，準(zhǔn)備制修訂相關(guān)制度。16四、因此要求企業(yè)為全體員工足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，以保證全體員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。114日起實(shí)施的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)首次納入了地方立法，并強(qiáng)制性規(guī)定：礦山開(kāi)采企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)實(shí)際需要投保。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）是指被保險(xiǎn)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致其從業(yè)人員和第三者死亡、傷殘的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。號(hào)文中有明確規(guī)定的，如機(jī)械、冶金行業(yè)，其安全生產(chǎn)費(fèi)用嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行提取，沒(méi)有明確規(guī)定的其它工貿(mào)類行業(yè)按照原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者上一級(jí)管理部門的要求進(jìn)行提??；安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用要建立使用臺(tái)賬，保留完整的記錄?！緱l款釋義】企業(yè)按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。號(hào)），明確了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍?！緱l款釋義】國(guó)家、地方等法規(guī)賦予了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)上的權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行監(jiān)督管理。審年日評(píng)審參加人員簽名（或見(jiàn)評(píng)審會(huì)議簽到表）。安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)修訂合格后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。評(píng)審前還應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審人員?！局饕蟆颗嘤?xùn)計(jì)劃中應(yīng)安排此內(nèi)容的培訓(xùn)；培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)的所有層級(jí)人員；保留相關(guān)的培訓(xùn)資料；抽查各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的掌握情況。【條款釋義】安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分，明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、所屬單位和所有人員，7在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。【主要要求】按制度規(guī)定，定期開(kāi)會(huì)；形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并保存；6會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理。安委會(huì)成員一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)組成，也可包括基層單位領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)還應(yīng)有員工代表。兼職安全管理人員是指企業(yè)承擔(dān)其