【正文】 理過(guò)程、監(jiān)理結(jié)果，并作出簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，看成果是否可靠。評(píng)估目標(biāo)水土流失防治目標(biāo)方案值XX級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估值擾動(dòng)土地整治率（%）水土流失總治理度（%）土壤流失控制比攔渣率（%）林草植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%） 4 水土保持設(shè)施建設(shè)情況通過(guò)查閱施工合同、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理通知、林草苗木種籽檢疫合格證、栽種植情況、成活率和保存率檢查資料、質(zhì)量評(píng)定資料、施工單位竣工報(bào)告、監(jiān)理單位監(jiān)理報(bào)告、建設(shè)單位（或上級(jí)部門(mén)）組織的竣工（交工）驗(yàn)收意見(jiàn)來(lái)結(jié)合抽樣調(diào)查確定水土保持措施工程數(shù)量通過(guò)查閱施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、監(jiān)理通知、原材料合格證和試驗(yàn)報(bào)告、砂漿和砼強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告、單元（分項(xiàng)）工程、分部工程、單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查資料和質(zhì)量評(píng)定資料、施工單位竣工報(bào)告、監(jiān)理單位監(jiān)理報(bào)告、建設(shè)單位（或上級(jí)部門(mén)）組織的單位工程（或分部工程、合同項(xiàng)目）竣工（交工）驗(yàn)收意見(jiàn)結(jié)合外觀(guān)質(zhì)量調(diào)查來(lái)確定水土保持工程措施質(zhì)量。XX年XX月，XX在XX主持召開(kāi)了《XX水土保持方案報(bào)告書(shū)》（送審稿）的審查會(huì)，提出了審查意見(jiàn)。簡(jiǎn)述地質(zhì)地貌、氣象水文、土壤植被情況。一、總報(bào)告總報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)為簡(jiǎn)述工程概況及水土流失情況；概述評(píng)估工作；簡(jiǎn)述水土保持方案設(shè)計(jì)情況；簡(jiǎn)述水土保持設(shè)施建設(shè)情況；評(píng)價(jià)水土保持工程質(zhì)量；評(píng)價(jià)監(jiān)理監(jiān)測(cè)工作；評(píng)價(jià)水土保持投資及資金管理情況；評(píng)價(jià)水土保持效果；簡(jiǎn)述水土保持設(shè)施管理維護(hù)情況；簡(jiǎn)述建設(shè)單位對(duì)整改意見(jiàn)的落實(shí)情況；簡(jiǎn)述水土保持設(shè)施建設(shè)過(guò)程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；簡(jiǎn)述水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查情況；給出評(píng)估結(jié)論，確認(rèn)可否進(jìn)入行政驗(yàn)收程序。廠(chǎng)區(qū)局地樹(shù)草成活率不高，須補(bǔ)植。過(guò)程中注意拍照，記錄座談人員姓名、工作部門(mén)、手機(jī)、電子郵件地址。抽查了5萬(wàn)方以上的XX個(gè)取土場(chǎng)中的XX個(gè)，抽查率XX%；5萬(wàn)方以下的XX個(gè)取土場(chǎng)中的XX個(gè)，抽查率XX；總體抽查率XX。植物措施實(shí)施面積檢查情況記錄表分區(qū)防治責(zé)任范圍（公頃）方案植物措施面積（公頃）自查植物措施面積（公頃）核實(shí)植物措施面積（公頃）核實(shí)保存面積（公頃）植物措施面積核實(shí)率（%）保存面積核實(shí)率（%）注：植物措施面積核實(shí)率（%）=核實(shí)植物措施面積/自查植物措施面積*100%；保存面積核實(shí)率=核實(shí)保存面積/核實(shí)植物措施面積。重要單位工程中，植物措施中的草地核實(shí)面積應(yīng)達(dá)到80%，林地核實(shí)應(yīng)達(dá)到90%。施工便道防治區(qū)工程措施現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄單序號(hào)起訖樁號(hào)長(zhǎng)度（米）占地類(lèi)型占地面積（公頃）治理措施及效果等級(jí)1合格2不合格……植物措施（1）檢查主要內(nèi)容包括,對(duì)植物措施實(shí)施面積進(jìn)行核實(shí),對(duì)植物措施布局、配置情況等進(jìn)行核查，對(duì)綠化質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。主體工程防治區(qū)工程措施現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄單序號(hào)位置（樁號(hào)）措施類(lèi)型外觀(guān)質(zhì)量描述等級(jí)1合格2不合格……棄渣場(chǎng)：對(duì)全線(xiàn)棄渣場(chǎng)的漿砌石擋墻、漿砌石排洪（水）溝及土地整治等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。對(duì)B類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)估范圍中分部工程抽查核實(shí)比例應(yīng)達(dá)到50%，其他評(píng)估范圍達(dá)到30%。所有查勘點(diǎn)的各類(lèi)工程措施，均須拍照，并進(jìn)行標(biāo)注。工程措施（1）對(duì)重要單位工程，應(yīng)全面檢查工程措施的外觀(guān)質(zhì)量，并對(duì)關(guān)鍵部位的幾何尺寸進(jìn)行測(cè)量；措施的外觀(guān)質(zhì)量和幾何尺寸可采用目視檢查和皮尺（或鋼卷尺）測(cè)量，必要時(shí)可采用GPS、經(jīng)緯儀或全站儀測(cè)量；混凝土漿砌石強(qiáng)度可采用回彈儀檢查，必要時(shí)可做破壞性檢查。工程措施具體種類(lèi)一般須于方案保持一致，數(shù)量與財(cái)務(wù)決算報(bào)表相對(duì)應(yīng)。點(diǎn)型項(xiàng)目：重點(diǎn)評(píng)估范圍的水土保持單位工程質(zhì)量資料全面核查，分部工程比例達(dá)到50%；其他評(píng)估范圍比例達(dá)到50%，分部工程達(dá)到30%；重要單位工程全面核查，分部工程達(dá)到50%。核查主體工程及防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)水土保持工程設(shè)計(jì)情況，及設(shè)計(jì)變更情況；核查防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)水土保持工程措施布局情況；水土保持相關(guān)材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；擋墻等隱蔽工程驗(yàn)收材料；工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)；水泥、砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)記錄表，混凝土、砂漿配比試驗(yàn)報(bào)告；水土保持臨時(shí)防護(hù)措施種類(lèi)、數(shù)量；水土保持工程措施占地面積。實(shí)際工作中，常見(jiàn)幾類(lèi)問(wèn)題：一是方案批復(fù)較早，具體措施與水土保持措施的新規(guī)定（8號(hào)文）不符合。（5）核定防治責(zé)任范圍。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未涉及的區(qū)域。生產(chǎn)運(yùn)行期應(yīng)為投產(chǎn)使用開(kāi)始至終止服務(wù)年，不同類(lèi)型項(xiàng)目可根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行期的長(zhǎng)短再劃分不同時(shí)段，但標(biāo)準(zhǔn)不得降低。二、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐（一）進(jìn)場(chǎng)交流會(huì)（1）評(píng)估單位表明來(lái)意，說(shuō)明要做的事情，闡明工作程序，提出需要建設(shè)單位配合的內(nèi)容；（2）建設(shè)單位介紹項(xiàng)目水土保持工程的組織及實(shí)施情況，監(jiān)測(cè)、監(jiān)理及施工單位介紹相關(guān)工作情況；（3）評(píng)估單位向建設(shè)單位提供評(píng)估所需資料清單；（4）根據(jù)工程特性、項(xiàng)目布局等協(xié)調(diào)確定外業(yè)時(shí)間及交通安排。根據(jù)外業(yè)地點(diǎn)、類(lèi)型和時(shí)間長(zhǎng)短，確定攜帶衣物的多少、薄厚。（3）電腦設(shè)備：筆記本電腦、活動(dòng)硬盤(pán)、U盤(pán)。注意票據(jù)統(tǒng)一收放管理。（2）制定評(píng)估工作大綱。第二節(jié) 技術(shù)評(píng)估工作流程及工作方法一、前期準(zhǔn)備（一）組建評(píng)估組評(píng)估組人員一般由5～8人組成，對(duì)應(yīng)評(píng)估工作的具體內(nèi)容，下設(shè)綜合、工程措施、植物措施、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)4個(gè)專(zhuān)題組，一般每個(gè)專(zhuān)題組由兩人組成。歸檔資料中還應(yīng)補(bǔ)充遺留問(wèn)題的處理情況并有相關(guān)責(zé)任單位的代表簽字。需要?dú)w入檔案的資料主要有：有關(guān)水土保持文件、工程建設(shè)過(guò)程中的主要技術(shù)成果、水土保持設(shè)施建設(shè)的有關(guān)資料、其他相關(guān)資料等。（8）評(píng)估單位在合同洽談階段要通過(guò)水利部的審核，是否可以進(jìn)入驗(yàn)收程序要征求省級(jí)水行政主管部門(mén)和流域機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估服務(wù)于水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)具備下列基本條件：（1）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)變更已經(jīng)批復(fù)或備案。驗(yàn)收程序分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等階段。（四）技術(shù)文件和技術(shù)資料（1）水利部對(duì)水土保持方案的批復(fù)意見(jiàn)及方案報(bào)告書(shū)；（2）有關(guān)主體工程批復(fù)文件及初步設(shè)計(jì)報(bào)告；（3）有關(guān)設(shè)計(jì)變更的批復(fù)文件；（4）主體工程監(jiān)理及水土保持監(jiān)理的相關(guān)資料；（5）水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和有關(guān)驗(yàn)收資料；（6）關(guān)于主體工程中具有水土保持功能的工程竣工驗(yàn)收資料；（7）關(guān)于水土保持設(shè)施驗(yàn)收評(píng)估工作的委托書(shū)?！? 非乙方人為原因，如因天災(zāi)，盜竊，搶劫等原因造成保密信息泄露的，乙方要做出及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，第一時(shí)間告知甲方。非評(píng)估機(jī)構(gòu)人為原因，如因天災(zāi)，盜竊，搶劫等原因造成保密信息泄露的，要做出及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，并第一時(shí)間告知建設(shè)單位。二、技術(shù)評(píng)估的原則獨(dú)立、客觀(guān)、公正原則相對(duì)于水行政主管部門(mén)和生產(chǎn)建設(shè)單位，水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)屬第三方，與驗(yàn)收主持單位和評(píng)估對(duì)象均無(wú)厲害關(guān)系。一方面，直接服務(wù)于行政驗(yàn)收，是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行政管理的延伸。第一節(jié) 技術(shù)評(píng)估的有關(guān)要求一、技術(shù)評(píng)估的性質(zhì)1991年《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十九條明確規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。熟悉工程項(xiàng)目特點(diǎn)，充分的前期準(zhǔn)備、扎實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)核查、準(zhǔn)確的意見(jiàn)反饋、及時(shí)的報(bào)告編制、詳實(shí)的評(píng)估匯報(bào)，可為順利進(jìn)入行政驗(yàn)收程序并通過(guò)最終驗(yàn)收提供強(qiáng)有力的保障?！遍_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估是水利部水土保持設(shè)施驗(yàn)收的重要部分，是代表水利部對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施進(jìn)行的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，具有兩個(gè)層面的作用。工程措施采用實(shí)地測(cè)量和典型調(diào)查法，植物措施采用樣方測(cè)量和面積推算法，臨時(shí)防護(hù)措施以監(jiān)理記錄和調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主；也可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采用遙感、遙測(cè)等技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。未經(jīng)建設(shè)單位許可，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得擅自拷貝或以任何形式散布這些信息和資料。未經(jīng)甲方許可，乙方不得擅自拷貝或以任何形式散布這些信息和資料。（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL20498）；（2）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/T164531996）；（3）《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》（GB/T157741995）；（4）《水土保持綜合治理 驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T157731995）；（5）《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（GB/T157721995）；（6）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL19096）；（7）《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T157761995)；（8）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）；（9）《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（GB/）；（10）《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（GB/）；（11）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/）；（12）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（）；（13）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）；（14）水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（15）水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（16）煤炭、公路、鐵路等相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范等。工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求，以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更和修改文件，設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)，審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定（或?qū)徲?jì)意見(jiàn)）等。水土保持設(shè)施驗(yàn)收中的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況，一般只考慮工程結(jié)算與水土保持投資的關(guān)系，不考慮決算問(wèn)題。（7）遺留問(wèn)題和需處理的質(zhì)量缺陷已有處理方案，尾工已有安排。重要檔案資料應(yīng)長(zhǎng)期保存。參加自查初驗(yàn)的成員應(yīng)當(dāng)在簽證上簽字，分送各參加單位。建設(shè)項(xiàng)目所在地的各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各次督查、檢查、評(píng)價(jià)等書(shū)面意見(jiàn)以及處理結(jié)果，應(yīng)由建設(shè)單位保存，并作為技術(shù)評(píng)估和行政驗(yàn)收的依據(jù)。通過(guò)前期聯(lián)系，從建設(shè)單位或方案編制單位獲取《水土保持方案報(bào)告書(shū)》（報(bào)批稿）。詳細(xì)記錄每一筆開(kāi)銷(xiāo)，可按時(shí)間記錄流水帳，并標(biāo)注是否有正式發(fā)票。條件允許情況下，最好另備一臺(tái)相機(jī)。（2）物品。如有條件，可對(duì)評(píng)估組進(jìn)行醫(yī)療常識(shí)培訓(xùn)，或攜帶隊(duì)醫(yī)一名，遇有體溫升高等情況，及時(shí)處理，或就近就醫(yī)，或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)求得協(xié)助。建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目可包括礦產(chǎn)和石油天然氣開(kāi)采及冶煉、建材、火力發(fā)電、考古、灘涂開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、荒地開(kāi)發(fā)、林木采伐等水土流失發(fā)生在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的項(xiàng)目，其時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)劃分為施工期、試運(yùn)行期、生產(chǎn)運(yùn)行期。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)國(guó)家和省、地級(jí)人民政府依法確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)周邊、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、景觀(guān)保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等直接產(chǎn)生較大水土流失影響，并經(jīng)水土保持方案論文確認(rèn)作為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)防治的區(qū)域。（4）核查國(guó)家發(fā)改委對(duì)主體工程的批復(fù)文件，國(guó)家水利部對(duì)水土保持方案的評(píng)審意見(jiàn)及批復(fù)；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)質(zhì)量管理體系和管理制度，及政府部門(mén)監(jiān)督檢查情況相關(guān)資料；水土保持方案報(bào)告書(shū)、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；工程自查初驗(yàn)情況、水土保持工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題；水土保持工程建設(shè)大事記；線(xiàn)型工程取棄土場(chǎng)及施工臨時(shí)用地的征租及移交手續(xù)，點(diǎn)式工程灰場(chǎng)相關(guān)手續(xù)；有關(guān)工程獲獎(jiǎng)材料、建設(shè)過(guò)程圖片及音像材料。工程措施具體種類(lèi)一般須于方案保持一致，數(shù)量與財(cái)務(wù)決算報(bào)表相對(duì)應(yīng)。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，先要分清工程科目，結(jié)合工程綜合單價(jià)、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行分類(lèi)折算。工程質(zhì)量相關(guān)資料抽檢比例。植物措施（1）根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表、水土保持方案報(bào)告書(shū)，確認(rèn)防治責(zé)任范圍內(nèi)各分區(qū)實(shí)際完成各項(xiàng)水土保持植物措施的種類(lèi)和數(shù)量。需注意題材拍照，每項(xiàng)水土保持設(shè)施均須拍到，且標(biāo)注拍照時(shí)間、地點(diǎn)、題材，拍照當(dāng)日導(dǎo)出照片后進(jìn)行分類(lèi)整理，并注意備份。點(diǎn)型項(xiàng)目查勘比例：重點(diǎn)評(píng)估范圍的水土保持單位工程應(yīng)全面查勘，分部工程比例達(dá)到50%；其他評(píng)估范圍比例達(dá)到50%，分部工程達(dá)到30%；重要單位工程全面查勘，分部工程達(dá)到50%。對(duì)A類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)評(píng)估范圍中分部工程抽查核實(shí)比例應(yīng)達(dá)到40%，其他評(píng)估范圍達(dá)到30%。 防治區(qū)工程措施現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄單序號(hào)抽查位置措施類(lèi)型外觀(guān)質(zhì)量描述等級(jí)1合格2不合格……②線(xiàn)型（以公路工程為例）：主體工程：對(duì)主體工程防治區(qū)的漿砌石截排水溝、邊溝、急流槽、框架網(wǎng)格護(hù)坡等措施的外觀(guān)質(zhì)量、輪廓尺寸等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，總體抽查率XX，合格率為XX%。臨時(shí)工程防治區(qū)工程措施現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄單序號(hào)檢查點(diǎn)編號(hào)位置（樁號(hào)）占地用途占地類(lèi)型占地面積（公頃）治理措施及效果等級(jí)1合格2不合格……施工便道：全線(xiàn)共有施工便道XX處，檢查了其中XX處的土地整治及復(fù)耕情況，檢查率XX%，合格率XX%。其他評(píng)估范圍內(nèi)，植物措施中的草地核實(shí)面積應(yīng)達(dá)到30%，林地核實(shí)面積應(yīng)達(dá)到50%。自然恢復(fù)植被覆蓋率達(dá)到40%以上的亦計(jì)入綠化面積，但不計(jì)列投資。棄渣場(chǎng)防治區(qū)工程措施現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄單序號(hào)渣場(chǎng)編號(hào)位置（樁號(hào)）占地類(lèi)型占地面積（公頃）棄渣量（方）治理措施及效果等級(jí)1合格2不合格……取土場(chǎng)：對(duì)全線(xiàn)取土場(chǎng)的植物措施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。除評(píng)估工作人員外，建設(shè)單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)參加，財(cái)務(wù)管理、工程管理負(fù)責(zé)人列席。煤場(chǎng)北側(cè)施工便道、邊坡防護(hù)須修復(fù)完善，清理疏浚排水溝。各報(bào)告各有側(cè)重，總報(bào)告不是其他分報(bào)告的簡(jiǎn)單疊加，綜合組意見(jiàn)也