加快農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘(存儲(chǔ)版)
【正文】 farmer organization。造成這種情況的原因，一方面這與進(jìn)口國(guó)制定非?？量痰臋z測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制進(jìn)口和保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的有關(guān)；另一方面我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的落后以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不完善已是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不僅可以把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，使其具有同工商企業(yè)相對(duì)稱的地位，增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)的能力，而且有利于農(nóng)民獲得信息和技術(shù)，有效抵御各種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶締約地位，更有效的是可以通過(guò)組織利用一定的地緣或者血緣關(guān)系獲得相對(duì)透明的信息來(lái)監(jiān)管農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，對(duì)單個(gè)農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為加以監(jiān)督與懲罰，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，又以協(xié)會(huì)名義向國(guó)務(wù)院遞交報(bào)告，并向國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。新奇士橙成品率可達(dá)到90%以上，協(xié)會(huì)成員用全套流水線全自動(dòng)選果，分成87100只幾種包裝，絕無(wú)誤差。今年以來(lái)，合作社社共舉辦了8期培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)3000多人。嚴(yán)格執(zhí)行“兩監(jiān)管”、“一檢測(cè)”。目前已建立試驗(yàn)小區(qū)51個(gè)，試驗(yàn)品種40余個(gè)，并有詳細(xì)的田間原始試驗(yàn)記錄，有專人負(fù)責(zé)。通過(guò)合作社和種植大戶來(lái)影響分散的農(nóng)民，讓他們都按新的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求來(lái)種菜。另外，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)不規(guī)范，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合客戶損害農(nóng)民利益或攛掇農(nóng)民坑害客戶的事情時(shí)有發(fā)生，不能從根本保障農(nóng)戶的利益和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。松散的準(zhǔn)市場(chǎng)契約。最后，“公司＋基地”這種形式，即公司通過(guò)承租土地的方式和農(nóng)戶建立聯(lián)系。為此特提出以下建議：（一）政府應(yīng)通過(guò)自上而下的推動(dòng)與自下而上的努力相結(jié)合，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助合作社以較小的代價(jià)獲取各類生產(chǎn)要素及銷售其生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)給合作社提供各種服務(wù)，政策上給予一定的優(yōu)惠，從而使合作社能在經(jīng)濟(jì)上逐漸自立。筆者認(rèn)為造成這種狀況的主要原因：一方面農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一種公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的正外部性，排他性特征不明顯，農(nóng)民“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重，其組織的規(guī)模越大，組織中成員越多，“搭便車”者也就越越多，一旦缺少得力的組織者（農(nóng)村往往缺少的就是這樣的人才，組織規(guī)模較少的能人帶動(dòng)還可以，規(guī)模大了就不行了），組織就難以有效運(yùn)作；另一方面由于國(guó)家沒(méi)有給予農(nóng)村合作組織合法地位，在運(yùn)轉(zhuǎn)方面也就表現(xiàn)出不穩(wěn)定性，農(nóng)戶又因合作經(jīng)濟(jì)組織不穩(wěn)定而無(wú)法長(zhǎng)期依靠而與之保持一定的距離，由此形成惡性循環(huán)。所以這種形式同樣存在信息不完全和不對(duì)稱所造成公司和農(nóng)戶雙方的壟斷勢(shì)力的不同，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在高度的不確定性以及公司與農(nóng)戶雙方的機(jī)會(huì)主義行為22 參見(jiàn)徐金海：“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)組織的制度缺陷及改進(jìn)思路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002年第10期。當(dāng)合同主體發(fā)生違約時(shí)，在單個(gè)農(nóng)民交易量少，收益低，訴訟成本高昂，況且存在搭便車現(xiàn)象的情況下大多農(nóng)民選擇默認(rèn)；當(dāng)農(nóng)戶違約時(shí)，企業(yè)一方面可以很容易找到未簽訂合同的其它農(nóng)戶生產(chǎn)的替代品，以彌補(bǔ)發(fā)生的損失，一方面可以訴訟，但即使勝訴，面對(duì)分散的農(nóng)戶個(gè)體，其執(zhí)行成本及執(zhí)行難度也很大。等形式，無(wú)論在制度上，還是在功能上它都具有不可比擬的優(yōu)越性。2002年初，日本對(duì)進(jìn)口菠菜的檢測(cè)指標(biāo)在兩個(gè)月內(nèi)由18項(xiàng)擴(kuò)大到64項(xiàng)。做好示范引導(dǎo)。一定農(nóng)藥使用品種，限定使用12種符合專業(yè)和進(jìn)口國(guó)要求的低毒低殘留農(nóng)藥；二定農(nóng)藥購(gòu)買地點(diǎn)，社員只能到合作社經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買，禁止外來(lái)農(nóng)藥混用。合作社提出了“以科技為依托，更好地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，架起市場(chǎng)與社員之間地橋梁，抓好質(zhì)量安全管理體系，積極應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”，全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度”為合作社的基本宗旨。協(xié)會(huì)的代表常年奔赴世界各地，將各地的價(jià)格及時(shí)反饋給協(xié)會(huì)，從而制定統(tǒng)一價(jià)格，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。６月７日，日本政府據(jù)此也宣布暫停從中國(guó)進(jìn)口禽肉制品。針對(duì)這種情況，如何設(shè)計(jì)一條相對(duì)有效的解決路徑成為問(wèn)題的關(guān)鍵。5月歐盟因?yàn)樵趤?lái)自中國(guó)浙江舟山的凍蝦仁種發(fā)現(xiàn)
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