中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望(存儲(chǔ)版)
【正文】 慮各地不同發(fā)展實(shí)際，在遵循國(guó)家統(tǒng)一分類思路原則的前提下，允許各地結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地國(guó)有企業(yè)功能類別。發(fā)展混合所有制要區(qū)分不同類型，首先是區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國(guó)有企業(yè)。入股的方式有：入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等。對(duì)通過市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬由董事會(huì)按照市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制確定。我們來看一段視頻，加深了解國(guó)企改革設(shè)計(jì)方案。2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段，明確了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該“怎么看”。具體說來：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。（3）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱和五大重點(diǎn)任務(wù)“五大政策支柱”整體融合、有機(jī)結(jié)合、相互配合，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造更好的環(huán)境和條件。這里舉一個(gè)例子以加深理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的含義。完成好“五大重點(diǎn)任務(wù)”要做好“加減乘除”?！敖┦髽I(yè)”是指喪失自我修復(fù)能力和自我發(fā)展能力，必須依賴非市場(chǎng)因素生存的企業(yè)，表現(xiàn)為已停產(chǎn)或者半停產(chǎn)，連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼、銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)單來講，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展就是需求側(cè)刺激和供給側(cè)改革，需求側(cè)刺激投資、投資和出口。第三次：從20世紀(jì)四五十年代到現(xiàn)在。采取的措施分有：（1）圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求；（2）重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作；（3）形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）；（4）制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序?！币环矫?，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場(chǎng)主體，才能增加市場(chǎng)的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力引擎。（2）加強(qiáng)對(duì)外合作。我們看下一個(gè)關(guān)于科技創(chuàng)新的視頻。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。技術(shù)層面：要積極研究部署信息物理系統(tǒng)平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)必須：（1）提升傳統(tǒng)制造業(yè)。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。特點(diǎn)：工業(yè)化和信息化融合。第二次：19世紀(jì)下半葉，主要發(fā)源地以德國(guó)美國(guó)為主，代表產(chǎn)物是西門子的發(fā)電機(jī)。目前我國(guó)既存在低層次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，也存在著高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的不足。當(dāng)前，做“加法”相對(duì)容易理解，做“減法”困難會(huì)大一些，但必須做下去。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上我們要著眼于打好持久戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上我們要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，致力于打好殲滅戰(zhàn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。這就是：（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；（2）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；（3）實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期；（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；（5）推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；（6）促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡；（7）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；（8）保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶；（9）進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；（10）擴(kuò)大對(duì)外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。權(quán)威人士認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從國(guó)情出發(fā)，不妨用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個(gè)公式來理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，集中全黨和全國(guó)人民智慧，從理論到實(shí)踐不斷探索的結(jié)晶。過去市場(chǎng)需求強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“有沒有”，而現(xiàn)在要解決的重點(diǎn)是“好不好”；過去是供不應(yīng)求，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)供大于求，產(chǎn)能過剩問題突出。以往國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接對(duì)所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權(quán)利的模式，而現(xiàn)在改由國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)所授權(quán)的企業(yè)履行出資人權(quán)利，真正形成政府和市場(chǎng)之間的‘界面’和‘隔離帶’。由各級(jí)黨委、政府及部門任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其薪酬結(jié)構(gòu)要與企業(yè)功能性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，調(diào)整偏高、過高的收入。入股的方式有：投資入股、聯(lián)合投資、重組等。 第二，資產(chǎn)證券化。二是充分考慮到企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)還要考慮國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在大部分都是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的，要看主業(yè)、看發(fā)展。（2） 改革的指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心。這個(gè)階段國(guó)有企業(yè)改革方向是建立“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。職能重心的轉(zhuǎn)變：由注重政治統(tǒng)治向社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變；由注重階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。改革需要在這五個(gè)方面有所突破：（1）改革共識(shí)——改革方向下一步改革的關(guān)鍵是什么？中國(guó)需要什么樣的經(jīng)濟(jì)改革？經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是什么？，等等問題，這些問題解決了國(guó)家的改革方向就明確了?，F(xiàn)狀突出的問題有：深層次矛盾凸顯，不同利益沖突加劇，改革推進(jìn)難度加大?！半p創(chuàng)”政策（即大
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