【正文】 程教育的現(xiàn)象。難以提高主觀思想認(rèn)識(shí)，所以大部分精力也就投入到其他領(lǐng)域。三是管理隊(duì)伍的建設(shè)不到位。由于年齡、文化、就業(yè)等情況的不同，使農(nóng)村干部在農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的教材編寫(xiě)難度較大、組織活動(dòng)困難，保持學(xué)習(xí)熱情難。從分析中我們看出，農(nóng)村干部的遠(yuǎn)程教育普遍存在終端硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，站點(diǎn)配置不均衡，軟件設(shè)施十分欠缺，管理方法的理念陳舊，干部的思想也相對(duì)落后，管理機(jī)制不完善的現(xiàn)狀，這對(duì)于的農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育都產(chǎn)生了極大的影響，對(duì)于提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)，引領(lǐng)群眾脫貧都造成了阻礙。要建立一套完整的教學(xué)管理體系，（績(jī)效考核制度、隨機(jī)抽樣制度、激勵(lì)制度）從而督促現(xiàn)場(chǎng)管理人員提高現(xiàn)場(chǎng)的管理效率，確保現(xiàn)場(chǎng)的按時(shí)開(kāi)放、現(xiàn)場(chǎng)管理和設(shè)備維護(hù)、信息的反饋和反饋，認(rèn)真組織教學(xué)職責(zé)。通過(guò)建立穩(wěn)定的縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保每一個(gè)站點(diǎn)都能夠最少有 2 名教學(xué)助理，隨時(shí)隨地的為農(nóng)村干部和群眾提供政治理論和實(shí)踐指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)、實(shí)踐技能培訓(xùn)等輔導(dǎo)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，為農(nóng)村基層不能解決的技術(shù)難題，隨時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)、村三位一體的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制。對(duì)于遠(yuǎn)程教育教師而言，在批改作業(yè)、反映問(wèn)題時(shí)要做到及時(shí)、公正，善于在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出整改意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)活動(dòng)檔案的主要內(nèi)容包括：教學(xué)計(jì)劃、年度工作計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)支持服務(wù)體系、教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)、評(píng)價(jià)檔案、教學(xué)管理和檢驗(yàn)記錄、工作總結(jié)等。讓教育管理支持遠(yuǎn)程教育，并采取現(xiàn)代化的管理手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，具體要好以下兩個(gè)方面的工作：一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)，增加網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的實(shí)用數(shù)量，使廣大農(nóng)村干部的上網(wǎng)需求得到滿(mǎn)足；二是大力開(kāi)發(fā)管理軟件。因此首先要解決的問(wèn)題就是學(xué)員與組織者之間的相互交流。 以考核活動(dòng)檔案為載體 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織、農(nóng)村學(xué)員和“三支隊(duì)伍”，農(nóng)村干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村干部來(lái)說(shuō)，我們要精心設(shè)計(jì)一個(gè)能夠反映學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)估文件，建立嚴(yán)格的考核檔案，從而支持學(xué)習(xí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的有效發(fā)展，在檔案中對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，作為監(jiān)督檢查網(wǎng)站教育的完整性、標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)效性和計(jì)算工作量的主要依據(jù)。雖然農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)有著業(yè)余、在職的特殊性，學(xué)員的身份與有特殊性。農(nóng)村基層終端接收站要根據(jù)縣黨員干部在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理辦公室制定的研究計(jì)劃，制定好本網(wǎng)站的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和任務(wù)進(jìn)行明確，對(duì)相應(yīng)的輔導(dǎo)員進(jìn)行確定和落實(shí)。提高遠(yuǎn)程教育管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，要以個(gè)別輔導(dǎo)與統(tǒng)一教學(xué)、課件組全與理論教學(xué)、實(shí)踐渠道與多媒體演示相結(jié)合的模式開(kāi)展起來(lái)，對(duì)黨員干部在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收現(xiàn)場(chǎng)的操作維護(hù)、設(shè)備管理、計(jì)算機(jī)操作、應(yīng)用遠(yuǎn)程教育管理和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等各方面強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，有效提高遠(yuǎn)程教育管理者的工作能力。主要來(lái)自科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧業(yè)等相關(guān)部門(mén)與農(nóng)村生產(chǎn)部門(mén)緊密的聯(lián)系在一起，選擇一批具有高水平政治素養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的教師隊(duì)伍，對(duì)教學(xué)進(jìn)行實(shí)踐輔導(dǎo)。 強(qiáng)化管理員隊(duì)伍建設(shè) 遠(yuǎn)教的管理員負(fù)責(zé)接收方案、相關(guān)節(jié)目、組織培訓(xùn)等重要任務(wù)，是開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作的主力軍。 表 33 衡水農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 本章小結(jié)對(duì)于來(lái)說(shuō)，存在著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水不高，群眾生活水平低，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念相對(duì)落后的特征。三是單純追求數(shù)量的個(gè)別地方廣播遠(yuǎn)程課件較多，大多不注重農(nóng)村干部培訓(xùn)效果?，F(xiàn)代農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工程，每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作都需要一定的資金進(jìn)行維持，主要采取“中央撥點(diǎn)、財(cái)政出點(diǎn)、地方擠一點(diǎn)”的方式，造成了遠(yuǎn)程教育計(jì)劃落實(shí)的資金非常緊張，特別是在一些經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，由中央財(cái)政撥款所占的比例較小，經(jīng)濟(jì)水平原本就很低，所以當(dāng)?shù)刂Ц兜馁M(fèi)用也就很少，導(dǎo)致在硬件建設(shè)上資金投入不足，離現(xiàn)實(shí)的要求存在很大的差距，給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村干部的采訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展對(duì)農(nóng)村干部的素質(zhì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，所以錯(cuò)誤消極的思想，在黨員干部中部分存在，導(dǎo)致其工作積極性不高，積極配合性不強(qiáng)，他們認(rèn)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)村干部是一個(gè)資費(fèi)項(xiàng)目，資金投入與產(chǎn)出不成正比，是浪費(fèi)了人力和時(shí)間的不必要活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的積極作用和重要性認(rèn)識(shí)不深，理解不透；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在整個(gè)國(guó)家都在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把太多的精力投入到農(nóng)村干部的遠(yuǎn)程教育中，會(huì)使中心工作受到影響，農(nóng)村干部在農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種軟性指標(biāo)來(lái)對(duì)待，把主要精力都方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育方面，在遠(yuǎn)程教育中出現(xiàn)應(yīng)復(fù)的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)考核內(nèi)容的安排不合理、填寫(xiě)繁多、考核內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為了完成任務(wù)目標(biāo)，在提交學(xué)習(xí)記錄時(shí)出現(xiàn)造假現(xiàn)象，也存在臨時(shí)編制虛假材料、張貼學(xué)習(xí)計(jì)劃，突擊下載學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式來(lái)應(yīng)對(duì)考核。主要表現(xiàn)在：一是過(guò)時(shí)的課件多，缺少適時(shí)的課件和符合實(shí)際需求的課件。個(gè)別的鄉(xiāng)的管理人因?yàn)槟昙o(jì)太大，教育程度低，連基本的開(kāi)關(guān)機(jī)都不會(huì)，雖然縣教育局的同志多次上門(mén)指導(dǎo)，但他們的學(xué)習(xí)熱情不高。 軟件設(shè)施欠缺 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)村干部的管理水平，主要取決于遠(yuǎn)程教育管理軟件。通過(guò)設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)，在 2022 年，由于操作失誤、設(shè)備老化、分配不當(dāng)、自然災(zāi)害、管理不善等原因，衡水市大部分遠(yuǎn)程教育設(shè)備或多或少都存在麻煩。表 32 衡水市農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育的主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表 從表中可以看出，衡水市在農(nóng)村干部隊(duì)伍管理上突出的特點(diǎn)是，善于利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為廣大農(nóng)民和干部提供“三農(nóng)”信息。遠(yuǎn)程教育的具體情況如表 31 所示： 表 31 我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育情況類(lèi)比表 在貧困地區(qū)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育中，各級(jí)政府在方案制訂、經(jīng)費(fèi)投入、協(xié)調(diào)溝通、檢查指導(dǎo)等各項(xiàng)工作中都做出了積極的貢獻(xiàn)，也為農(nóng)會(huì)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的條件。 農(nóng)村干部接受遠(yuǎn)程教育的意義對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，科技不發(fā)達(dá)，可利用資源較少，師資力量薄弱。 農(nóng)村干部接受遠(yuǎn)程教育的必要性及現(xiàn)實(shí)意義 農(nóng)村干部接受遠(yuǎn)程教育的必要性隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村干部在農(nóng)村的發(fā)展中也發(fā)生了很大的變化。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由各單位和其他中央部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作組的干部共同組成，共同對(duì)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理、資助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類(lèi)教學(xué)資源設(shè)計(jì)和教學(xué)課件等都是免費(fèi)完成。中央遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源庫(kù)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同興建的，包括廣播平臺(tái)所需的數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)方案等輔助教學(xué)內(nèi)容。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的前端主要由 2 個(gè)部分組成，即中央主前端內(nèi)容廣播平臺(tái)和中央助理前端內(nèi)容廣播平臺(tái)。建設(shè)發(fā)展與管理相結(jié)合的原則。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育具有信息量大、方便快捷、覆蓋面廣、選擇性強(qiáng)、形象直觀等特點(diǎn)。 農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育實(shí)施的條件根據(jù)農(nóng)村干部對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施條件的分析，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育有以下幾個(gè)條件：第一，硬件條件。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格按照“專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的原則，采用組織推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘等方式，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整管理人員結(jié)構(gòu)，確保每個(gè)農(nóng)村基層終端都有 1 個(gè)專(zhuān)業(yè)的站點(diǎn)管理員。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育管理，有軟件和硬件的分別。對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，包括對(duì)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際評(píng)價(jià)，制定具體的評(píng)估方法，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等。教學(xué)計(jì)劃。在遠(yuǎn)程教育活動(dòng)中，教師是以教育資源的形式或指導(dǎo)學(xué)生的身份存在著，并與學(xué)生保持分離狀態(tài)；通過(guò)學(xué)生與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)之間的雙向或多向溝通機(jī)制的建立遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生與學(xué)員間保持溝通對(duì)話。依據(jù)農(nóng)村黨員、村干部、群眾（村民代表和居民）花名冊(cè)，隨機(jī)確定問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象。 研究的方法本論文主要結(jié)合行政管理學(xué)和傳播學(xué)中有關(guān)管理模式、議程設(shè)置、使用與滿(mǎn)足等理論及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、個(gè)案研究法重點(diǎn)分析了遠(yuǎn)程教育管理模式、教學(xué)內(nèi)容及存在的問(wèn)題，提出在管理方式、內(nèi)容方面改進(jìn)的建議。只有為了共同的目標(biāo)，通過(guò)一致的努力，在將來(lái)的時(shí)間里我們的遠(yuǎn)程教育才會(huì)逐步提高到一個(gè)新的水平。遠(yuǎn)程教育政策保障方面。艾利博士是阿薩巴斯卡大學(xué)又稱(chēng)加拿大開(kāi)放大學(xué)的副教授，也是一位具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的遠(yuǎn)程教育學(xué)者，尤其在員工培訓(xùn)方面，他在《開(kāi)放和遠(yuǎn)程教育中的員工培訓(xùn)與發(fā)展》中指出，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)人員和輔導(dǎo)教師應(yīng)該通過(guò)接受培訓(xùn)來(lái)學(xué)習(xí)如何促進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、如何照顧學(xué)生的個(gè)體差異、如何為學(xué)生提供反饋、如何主持學(xué)生間的互動(dòng)交流、如何激勵(lì)學(xué)生、如何鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和有效溝通，以及如何使用新的教學(xué)傳遞技術(shù)。如佩拉頓所表述的遠(yuǎn)程教育四大社會(huì)功能增加教育機(jī)會(huì)、擴(kuò)大教育規(guī)模、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、較高的成本收益、丁興富的遠(yuǎn)程教育發(fā)展動(dòng)力基礎(chǔ)理論“五原理說(shuō)”、彼得斯的遠(yuǎn)程教育工業(yè)化理論、伽里森等人的三代遠(yuǎn)程教育理論等均為遠(yuǎn)程教育宏觀理論研究的代表性成果。對(duì)遠(yuǎn)程教育研究來(lái)說(shuō)，應(yīng)注重信息的傳播過(guò)程研究，而傳播理論則形成了遠(yuǎn)程教育的又一重要理論基礎(chǔ)。為了增加遠(yuǎn)程教育的多樣性和針對(duì)性，美國(guó)的國(guó)家政策支持遠(yuǎn)程教育課程的開(kāi)發(fā)，并不控制網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布。 上述種種情況表明，借助現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育正在成為世界各國(guó)、我國(guó)推動(dòng)教育大眾化、民主化和學(xué)習(xí)終身化的重要力量。為發(fā)揮廣播、電視、電話、多媒體網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體在農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的作用，2022 年 6 月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技“電波入戶(hù)”工作的意見(jiàn)》。但從傳播學(xué)角度來(lái)看，這些提法不夠規(guī)范，需進(jìn)一步推敲完善。目前，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)者、專(zhuān)家對(duì)這一概念給出了不同的概念。農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育活動(dòng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的形勢(shì)。一是理論意義方面。圍繞這一課題進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究，并取得了初步階段性成果。在教育內(nèi)容方面要有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)踐，有利于提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)。隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，經(jīng)過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)于 2022 年初對(duì)農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開(kāi)。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村干部 ；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 ； 教學(xué)管理 ； AbstractIn May 2022, the CPC Central Committee put forward the rural cadres of Modern Distance Education in China (hereinafter referred to as the important measures of agricultural dry). Farmers do with traditional school education distance education in the guiding ideology clear differences. Combined with in Hunan Province, Hunan, Guizhou, Shandong three pilot areas of modern distance teaching anization and management of Party members and cadres experience, based on questionnaire survey, to Party members and cadres as the main body, in the main content of modern distance education and teaching management, teaching management, teaching management of satellite transmission technology is based on the existence problems and the influence factors of prehensive study. The Hengshui City as an example, take system analysis, questionnaire investigation, case analysis and other research methods, rural cadres under the new situation facing the new task of the beneficial exploration, is the extension and expansion of modern distance education of rural cadres, is in the countryside is established to study the social service, to meet the needs of rural Party members and lifelong learning. On how to promote the mode of teaching and teaching management, establish a scientific management, standardized operation of agricultural dry the working mechanism of indepth analysis. The establishment of an open type, how to grasp the needs of the times of the rural Party members and multifunction, wide coverage, high quality education and training syst