區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化的發(fā)展戰(zhàn)略(存儲(chǔ)版)
【正文】 更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間，積極推進(jìn)城市區(qū)劃的撤并工作。如：，；；；。上海周邊城市在加大引進(jìn)外資力度的過程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè)，并且已初見成效。 。目前除四大國(guó)有銀行以外，國(guó)內(nèi)各股份制銀行、民營(yíng)銀行，中資保險(xiǎn)公司等在滬都設(shè)有分行與分支機(jī)構(gòu)；到2002年，在滬經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)54家，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報(bào)告行。浦東、?！ 。和七M(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。如進(jìn)一步吸聚國(guó)內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟(jì)中樞管理功能，從而以強(qiáng)功能來帶動(dòng)和串聯(lián)周邊城市相對(duì)較弱的功能，并形成一個(gè)覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角的功能體系?！ 。骸 ?(1)構(gòu)筑長(zhǎng)三角的高端市場(chǎng)集群，使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。 (4)在15市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及長(zhǎng)三角整體的專門性和綜合性問題成立具有一定協(xié)調(diào)功能和操作手段的權(quán)威機(jī)構(gòu)。12 / 12?！ ?3)利用長(zhǎng)三角豐富的人才資源，由上海發(fā)起建立一個(gè)區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。功能性一體化先行的核心就是市場(chǎng)的一體化?！ ?1)所謂搶高度，就是要搶占高端市場(chǎng)(金融市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、大物流市場(chǎng)等)，高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)，如航空業(yè)、宇航業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)服務(wù)業(yè))，高端功能(資本集散功能，知識(shí)服務(wù)功能，中樞管理功能等)。這個(gè)觀念的確立，就要求我們通過自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來提高內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在與長(zhǎng)三角其他城市的合作過程中提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，即通過合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享使整個(gè)長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)力都有所提高。上海港即將成為全球第3大港。目前，上海已成為全國(guó)的金融中心，并且正在向區(qū)域性國(guó)際金融中心邁進(jìn)，因此具有較強(qiáng)的金融功能優(yōu)勢(shì)。 四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì) 盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下，上海的發(fā)展會(huì)受到某些制約，但也具備很突出的優(yōu)勢(shì)。在同一層次競(jìng)爭(zhēng)中，成本高意味著優(yōu)勢(shì)的喪失和吸納投資能力的下降。 ┃┃或技術(shù)型企業(yè)則全額退還； ┃ ┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃％可從購(gòu)置設(shè)備┃ ┃┃當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵扣 ┃ ┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 以上4個(gè)城市稅收政策優(yōu)惠的特征，歸納起來為“免、減、返”的全面優(yōu)惠。這種制約來自于爭(zhēng)奪資源、市場(chǎng)、投資和同位競(jìng)爭(zhēng)，即其他城市為集聚更多的要素促進(jìn)自身發(fā)展而同上海拼資源、拼政策、拼成本和拼服務(wù)?！ 〕艘酝猓诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配置方面的空間離散傾向也十分明顯?！ 。弘x散與集聚并行，離散趨勢(shì)大于集聚趨勢(shì)。同時(shí)，上?？蒲袡C(jī)構(gòu)、大專院校技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化則促進(jìn)了各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，上海豐富的技術(shù)人才資源，也成為各地爭(zhēng)奪的對(duì)象。旅游大省江蘇和浙江和海外游客大多從上海出入境，這就節(jié)省了兩省各自建設(shè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的巨大資金的投入?！ ?7)長(zhǎng)三角多數(shù)城市屬于太湖領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境狀況是唇齒相依。 (5)長(zhǎng)三角在管理制度和政策一體化方面作了一些嘗試，如建立了15個(gè)城市的市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了具體的辦事機(jī)構(gòu)——協(xié)作辦等。但是產(chǎn)業(yè)一體化的程度卻不高。當(dāng)前，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程正處于有限一體化的階段。功能性一體化是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身高度密切關(guān)系為基礎(chǔ)而保證區(qū)域內(nèi)省市經(jīng)濟(jì)整體性增加的過程。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略 進(jìn)入21世紀(jì)以后，上海要進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合功能，逐步躋身于世界級(jí)城市的行列，就必須加強(qiáng)同長(zhǎng)江三角洲(下文簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角”)地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，并且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下探索出一條同長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面一體化的實(shí)現(xiàn)主要靠功能性一體化和制度性一體化的互動(dòng)。從整體看，區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正趨于融合，但融合程度不高；區(qū)內(nèi)福利有所增加，可是有不平衡現(xiàn)象，福利的整體水平未必高于區(qū)外；區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的框架僅初具雛型，但其中需要協(xié)調(diào)的問題不少；功能性一體化進(jìn)程剛剛起步，制度性一體化尚“待字閨中”，等等?！ ?2)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，等級(jí)層次比較高，體系也相對(duì)完善。比如，高速公
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