5區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化機(jī)制探索(存儲(chǔ)版)
【正文】 及具有促進(jìn)作用的法規(guī)。 （四）建立京津冀省市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度 建立京津冀省市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，主要是以此來(lái)形成對(duì)話協(xié)商機(jī)制。既要考慮國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地的資源優(yōu)勢(shì)，還要考慮國(guó)際產(chǎn)業(yè)傳遞的需要，形成合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)化和現(xiàn)代化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。 （一）組建京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化發(fā)展的權(quán)威性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 由國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委牽頭組織中央有關(guān)部門和京津冀參加的 “ 京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，并建立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，提出區(qū)域合作的重要政策和措施，組織區(qū)域合作的重大事項(xiàng)，以克服京津冀地區(qū)目前存在的 “ 諸侯經(jīng)濟(jì) ” 弊端。即區(qū)域三方在制定和實(shí)施一體化的規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)涉及區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展、需要共同協(xié)商解決的有關(guān)重大問(wèn)題，及時(shí)向其他各方反饋信息。即按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定區(qū)域政策，用這些政策推動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各方的利益，并以此來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化發(fā)展。而且體制與制度不能完全分離，而應(yīng)相互交融。 。 （ 3）行政機(jī)制。一個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體在整體運(yùn)行中包含著它的各構(gòu)成要素的局部運(yùn)行。 二、解決京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化發(fā)展應(yīng)從協(xié)調(diào)機(jī)制上尋求突破 通過(guò)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制的基本理論進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)實(shí)踐的觀察和 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 分析，筆者認(rèn)為解決上述京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化發(fā)展存在的主要問(wèn)題，應(yīng)從協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善上尋求突破。目前跨地區(qū)結(jié)算時(shí)間較長(zhǎng)，不夠便捷，暢通程度不夠。城際之間是一種線性聯(lián)系，尚未形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系。 一、目前京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化發(fā)展存在的主要問(wèn)題 目前京津冀已經(jīng)在交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、旅游等領(lǐng)域的合作上取得顯著成效，但仍存在著以下幾個(gè)問(wèn)題。京津冀三地比較優(yōu)勢(shì)明顯，實(shí)施經(jīng)濟(jì)金融一體化發(fā)展的潛力巨大，但目前與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比較都存在著不小的差距。作為京津冀區(qū)域的兩大核心城市，京津雖然有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但由于長(zhǎng)期各自為政、缺乏合作，不僅區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，產(chǎn)業(yè)配套能力低、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散，沒(méi)有形成緊密的協(xié)作分工關(guān)系，而且存在著區(qū)域內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)周邊區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用受到局限。突出表現(xiàn)在區(qū)域性水資源短缺、水系被破壞、濕地減少、海水污染、赤潮頻現(xiàn)等，必須高度關(guān)注該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。京津冀地區(qū)資金分布極端不平衡，區(qū)域資金回報(bào)率和成本差異也十分顯著。協(xié)調(diào)機(jī)制或機(jī)制的協(xié)調(diào)，
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