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正文內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化的發(fā)展戰(zhàn)略(參考版)

2024-08-07 00:59本頁面
  

【正文】 12 / 12。一個戰(zhàn)略性的規(guī)劃體系可以保證區(qū)域內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施框架的建立,產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群落的形成,以及各城市功能分工的合理性?! ?5)由上海牽頭建立一個長三角發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃體系?! ?4)在15市市長聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,對涉及長三角整體的專門性和綜合性問題成立具有一定協(xié)調(diào)功能和操作手段的權(quán)威機(jī)構(gòu)。  (3)利用長三角豐富的人才資源,由上海發(fā)起建立一個區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。首先利用企業(yè)外部的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系,打破行政區(qū)域,推動網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)組織空間結(jié)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)群落的形成;其次,將產(chǎn)業(yè)聯(lián)系內(nèi)部化,通過關(guān)聯(lián)企業(yè)的兼并、重組、整合形成若干具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán);再次,上海郊區(qū)同江浙接壤的地區(qū),其產(chǎn)業(yè)可以同周邊相對發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反配套。同時,集合長三角的港口優(yōu)勢,實行合理分工,培育好航運市場;利用上海的科技和人才優(yōu)勢壯大服務(wù)市場,依托長三角良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系開創(chuàng)交通運輸市場和信息市場,并以更多的市場機(jī)會來吸聚廣大的企業(yè)家、銀行家和投資者。 ?。骸 ?(1)構(gòu)筑長三角的高端市場集群,使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。功能性一體化先行的核心就是市場的一體化。由于功能性一體化是建立在市場和社會分工這個平臺上,可以避開行政壁壘,因此能夠先行一步?! ?4)聚流量,主要是集聚人流、資本流和信息流,以人流促進(jìn)技術(shù)流的生成,以資本流和信息流掌握物流和能流方向,從而使上海真正成為樞紐型城市。如進(jìn)一步吸聚國內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海,以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟(jì)中樞管理功能,從而以強(qiáng)功能來帶動和串聯(lián)周邊城市相對較弱的功能,并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系?! ?1)所謂搶高度,就是要搶占高端市場(金融市場、期貨市場、大物流市場等),高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè),如航空業(yè)、宇航業(yè)等;第三產(chǎn)業(yè)中的知識服務(wù)業(yè)),高端功能(資本集散功能,知識服務(wù)功能,中樞管理功能等)。 ?。簱尭叨?、提功能、擴(kuò)服務(wù)、聚流量、做樞紐。上海作為長三角的核心城市有責(zé)任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇,即有利于打破有限一體化和推進(jìn)全面一體化的事情多做,不利于推進(jìn)全面一體化的事情少做。 ?。和七M(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。這個觀念的確立,就要求我們通過自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來提高內(nèi)在的競爭力,同時在與長三角其他城市的合作過程中提高整體競爭力,即通過合作、優(yōu)勢互補和利益共享使整個長三角的競爭力都有所提高。在人才已成為城市競爭力第一構(gòu)成要素的今天,高等教育的規(guī)模與發(fā)展,將決定一個城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢。2002年上海共取得科研成果1418項,其中國際領(lǐng)先的有65項,達(dá)到國際先進(jìn)水平的有603項;全年受理專利申請量19963件,專利授權(quán)量6693件;全市已累計建成25個國家級企業(yè)技術(shù)中心和103家市級企業(yè)技術(shù)中心;年內(nèi)共有502項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目獲得認(rèn)定,%。浦東、。上海港即將成為全球第3大港?! ?。上海已建有銀行同業(yè)拆借、證券、期貨、外匯和黃金市場。目前除四大國有銀行以外,國內(nèi)各股份制銀行、民營銀行,中資保險公司等在滬都設(shè)有分行與分支機(jī)構(gòu);到2002年,在滬經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)54家,其中獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有30家,22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內(nèi)業(yè)務(wù)的總報告行。目前,上海已成為全國的金融中心,并且正在向區(qū)域性國際金融中心邁進(jìn),因此具有較強(qiáng)的金融功能優(yōu)勢?! ?。這是城市定位的深化,也是上海未來發(fā)展的根本性目標(biāo)?! ?。  四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下上海實現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢  盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)有限一體化條件下,上海的發(fā)展會受到某些制約,但也具備很突出的優(yōu)勢。投資者(除個別)在上海真正享受服務(wù)的要求要得到滿足尚需時日?! ≡谶@方面上海就顯得力不從心。上海周邊城市在加大引進(jìn)外資力度的過程中十分重視服務(wù)體系的建設(shè),并且已初見成效。在同一層次競爭中,成本高意味著優(yōu)勢的喪失和吸納投資能力的下降。其中土地成本和勞動力成本明顯高出一截。我們所說的直接成本,主要指土地成本、勞動力成本及在生產(chǎn)過程中所耗費的水、電、通訊成本等,不包括原材料成本。如:,;;;?!々ЗЩ蚣夹g(shù)型企業(yè)則全額退還;        ┃                   ┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃%可從購置設(shè)備┃                   ┃┃當(dāng)年比前一年新增的企
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