【正文】 不當(dāng)造成了質(zhì)量問(wèn)題，這個(gè)責(zé)任就由建設(shè)單位承擔(dān)。本著負(fù)責(zé)的態(tài)度為人民 ,應(yīng)該擴(kuò)大范圍的質(zhì)量保修金 ,除了建設(shè)單位 ,也處理其他相關(guān)單位建立質(zhì)量保證體系。為了保護(hù)利益的人民群眾的 ,建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理的質(zhì)量保修金 ,同時(shí)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和其他有關(guān)單 位產(chǎn)生更高的質(zhì)量管理要求。比如改成：在建筑工程結(jié)算的時(shí)候，承包商要提交工程保修金保證的擔(dān)保，發(fā)包商也須把全部 的保修金支付給承包商。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，在工程勘察設(shè)計(jì)、招 標(biāo)采購(gòu)、施工安裝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，項(xiàng)目干系人均應(yīng)圍繞著致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量總目標(biāo)而展開(kāi) [9]。 （ 1）系統(tǒng)控制 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制可以分為事前控制、事中控制和事后控制的系統(tǒng)控制。總的來(lái)說(shuō)，做好工程項(xiàng)目的事前控制的前提之下，事中質(zhì)量控制是作為工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格的一個(gè)重要的保證，沒(méi)有工作人員的自我約束和有關(guān)部門的有效監(jiān)控，工程項(xiàng)目質(zhì)量就得不到有效的保證 [10]。 工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制 （ 1）工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的目標(biāo) ①建設(shè)單位的控制目標(biāo) 在工程的施工階段，建設(shè)單位進(jìn)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和必要時(shí)候的決策，保證建 設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時(shí)能達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 施工質(zhì)量控制一般分為施工質(zhì)量的自控和施工質(zhì)量的監(jiān)控，這兩種控制系統(tǒng)是不可分割的，施工質(zhì)量的自控是依靠施工單位的意識(shí)和能力，它決定著工程質(zhì)量的好壞，而施工質(zhì)量的監(jiān)控是對(duì)施工單位的自控進(jìn)行監(jiān)督和約束。 推行這種檢測(cè)制度，需要合理的確定自檢、互像檢查還有專檢的范圍。 ④設(shè)計(jì)變更 施工過(guò)程中， 由于業(yè)主需要考慮或設(shè)計(jì)單位。專檢是指質(zhì)量檢驗(yàn)員對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，用以彌補(bǔ)自檢、互檢的不足。 ⑤監(jiān)理單位的控制目標(biāo) 在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理單位要審核相關(guān)的質(zhì)量文件，對(duì)施工單位的施工進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工關(guān)系，要積極履行監(jiān) 理單位對(duì)質(zhì)量監(jiān)控的義務(wù)和責(zé)任，來(lái)確保建筑工程質(zhì)量到達(dá)相關(guān)合同和相關(guān)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這五大因素在本文的第二章已經(jīng)詳細(xì)介紹了，這里就不再解釋了。 ②事中控制 事中質(zhì)量控制的措施比較多，包括了檢查施工過(guò)程的工序交接、每一次圖紙的會(huì)審要進(jìn)行記錄、對(duì)質(zhì)量預(yù)控做出相應(yīng)的對(duì)策、對(duì)施工項(xiàng)目提出相應(yīng)的方案、對(duì)建筑材料進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、驗(yàn)收隱蔽工程、圖紙變更要有必要的程序、質(zhì)量問(wèn)題處理后要進(jìn)行復(fù)查、成品保護(hù)要有相應(yīng)的措施、對(duì)于有關(guān)文 件要進(jìn)行建檔等。 （ 5）技術(shù)復(fù)核 在工程開(kāi)工之前進(jìn)行預(yù)先檢查，這種預(yù)先檢查主要是針對(duì)工程在開(kāi)工之前進(jìn)行一些與開(kāi)工工作有關(guān)系的工作的進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)復(fù)核和復(fù)核不合江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 格的都不能進(jìn)入下一道工序 的施工。針對(duì)質(zhì)量保修，本章主要對(duì)工程質(zhì)量管理方面加以論述。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一方面能夠是施工方在保修期限滿了之后能拿到保修金，一方面能使建設(shè)單位在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)保證得到施工方的修理。在質(zhì)量保修期限滿之后，相關(guān)部門 在支付保修金的時(shí)候除了要求建設(shè)行政審批手續(xù) ,還使用部門和管理部門應(yīng)該需要執(zhí)行審批程序 ,這樣你可以避免施工、使用部門和管理部門在工程修復(fù)扯皮問(wèn)題交付使用后 ,為了避免重復(fù)投資 ,使質(zhì)量保修金更好地工作。負(fù)責(zé)工程的施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)督、審計(jì)等 ,保養(yǎng)周期有一個(gè)長(zhǎng)期和短期的 ,只有明確責(zé)任單位和維修時(shí)間 ,出問(wèn)題要對(duì)癥下藥 ,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī) ,盡快解決。國(guó)家之所以用法律的形式來(lái)規(guī)定施工方去履行其保修義務(wù) ，就是為了維護(hù)業(yè)主的利益讓施工方自覺(jué)去解決工程質(zhì)量問(wèn)題。 最后 , 建立科學(xué)和合 理的工程質(zhì)量保險(xiǎn)費(fèi)率的相關(guān)機(jī)制。建筑工程質(zhì)量的中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展可以有效地保證建筑工程的質(zhì)量 ,在我國(guó) ,促進(jìn)中國(guó)的建筑市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展 ,還可以為中國(guó)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)提供有利條件。在項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量檢查和監(jiān)督 ,并能保證施工質(zhì)量措施相關(guān)服務(wù) 。 因?yàn)檫@些原因 , 就我國(guó)的工程質(zhì)量保修和其相關(guān)質(zhì)量額保險(xiǎn)管理現(xiàn)存的問(wèn)題 , 并且借鑒了社會(huì)的幾種強(qiáng)制保險(xiǎn)基金的套路。 （ 4） 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段和使用階段 , 由項(xiàng)目在前期的設(shè)計(jì)、決策、實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)形成的各項(xiàng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和質(zhì)量管理的資料等 , 以至來(lái)確定工程質(zhì)量的質(zhì)量的等級(jí)和滿意的程度 , 能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目后期的質(zhì)量保險(xiǎn)和保修管理提供相應(yīng)依據(jù) , 最后對(duì)項(xiàng)目全壽命周期的質(zhì)量成本進(jìn)行確定。在日常的管理中施工單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量保修金沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因 （ 1）就工程質(zhì)量保修金的問(wèn)題上政府的各個(gè)管理部門之間缺乏有效的溝通，最終導(dǎo)致了各個(gè)部門對(duì)保修金的提出的概念、基數(shù)等不一致，不具有權(quán)威性。 保修金預(yù)留比例不統(tǒng)一的問(wèn)題 我國(guó)不同的文件中規(guī)定的保修金預(yù)留比例不統(tǒng)一，比如 GF19990201文本《工程質(zhì)量保修書》中規(guī)定，預(yù)留保修金不超過(guò)工程款的 3%；建制 [2020]7號(hào)文件《工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中的規(guī)定是，保修金比例應(yīng)該有施工方和建設(shè)單位協(xié)商，一般占工程款的 5%左右。 概念不統(tǒng)一的問(wèn)題 在不同的文件中對(duì)保修金的定義就不同， EF20200203示范文本《工程質(zhì)量保修書》定義的是質(zhì)量保修金；而在建質(zhì)［ 2020］ 7號(hào)文件《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》定義的是質(zhì)量保證金；而財(cái)建［ 2020］ 384號(hào)文件《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第 34條中定義的是質(zhì)量保證金 [8]。更不了解施工單位應(yīng)該承擔(dān)的保修責(zé)任，對(duì)于保修的內(nèi)容更是不甚了解。我國(guó)的《建筑法》對(duì)以上這些單位的行為及其引發(fā)的損失雖然作出了約束 , 但是總的來(lái)講只是發(fā)生了質(zhì)量事故之后才去追究有關(guān)單位的責(zé)任 , 然而對(duì)施工單位之外的又與質(zhì)量問(wèn)題有關(guān) 的其他單位卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的懲罰。他們不僅要有較高的保險(xiǎn)理論水平和扎實(shí)的實(shí)踐技能 ,而且在建筑工程方面的專業(yè)知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn) ,能有效地開(kāi)展建筑工程保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)。 （ 2）保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的工程質(zhì)量保險(xiǎn)意識(shí)程度不高 一方面 ,由于工程質(zhì)量保險(xiǎn)在中國(guó)起步較晚 ,保險(xiǎn)人可以提供相關(guān)服務(wù)不到位 ,再加上缺乏相應(yīng)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu) ,導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢。 在目前的施工管理系統(tǒng) ,需要寫每個(gè)具體項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工的項(xiàng)目管理計(jì)劃 ,作為一個(gè)指導(dǎo)性文件和施工工藝施工準(zhǔn)備。應(yīng)該由施工的項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理在工程項(xiàng)目策劃的時(shí)候就編制施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)之后進(jìn)行實(shí)施，質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)該在工程的分項(xiàng)工程、分部工程以及單位工程的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)工程的開(kāi)始到竣工結(jié)束全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行計(jì)劃 [17]。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量影響的特點(diǎn)是不確定性和復(fù)雜多變。應(yīng)首先考慮當(dāng)施工控制的人為因素 ,因?yàn)槿耸鞘┕み^(guò)程的主體 ,工程質(zhì)量的形成由所有參加項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)干部、監(jiān)理人員、施工人員一起工作 ,他們形成江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程質(zhì)量的主要因素。 ③全過(guò)程質(zhì)量管理。此外 ,活動(dòng)后的事件評(píng)價(jià)是判斷其質(zhì)量的質(zhì)量狀態(tài)必不可少的。影響因素和相關(guān)方面的質(zhì)量控制 ,我們應(yīng)該注意 ,準(zhǔn)備工作的落實(shí)施工過(guò)程。將被確認(rèn) ,對(duì)策總結(jié)收集證據(jù)分析、比較與目標(biāo)完成 ,看是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。 ①計(jì)劃階段：根據(jù)客戶需求和組織的原則 ,建立必要的目標(biāo)和過(guò)程 ,提供結(jié)江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 果。 （ 3）堅(jiān)持預(yù)防為主 預(yù)防為主是指提前分析能影響質(zhì)量的各種潛在因素，找出其中的主導(dǎo)因素，采取解決問(wèn)題的措施，把工程質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽之中，避免以后發(fā)生可能的工程質(zhì)量問(wèn)題。顯而易見(jiàn)，在責(zé)任承擔(dān)人上工程質(zhì)量保修責(zé)任與損害賠償責(zé)任的責(zé)任人有較大不同。比如施工方有意更改原設(shè)計(jì)單位的意圖，不給與通知要求設(shè)計(jì)變更等其他情節(jié)嚴(yán)重行為 。我國(guó)的立法依據(jù)決定整個(gè)建筑物的非主要部位和主要部位的不同情況，對(duì)保修期和保修范圍作出了不同的規(guī)定。 質(zhì)量保修期 國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》在第 40條中規(guī)定：工程建筑在正常情況下，工程建筑最低的保修期為： （ 1）工程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程、 主體的結(jié)構(gòu)工程 還有建筑工程的 地基的基礎(chǔ)工程 ，是設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程在合理使用下的年限 ； （ 2）有防水要求的衛(wèi)生間和房間，屋面的防水工程和外墻面的防滲漏，保修期為 5年； （ 3）供熱和供冷的系統(tǒng)，保修期 為兩個(gè)采暖期和供冷期； （ 4）給排水的管道、電氣的管線、設(shè)備安裝和裝修工程，保修期為 2年。 “固有”的特性已經(jīng)存在的特性，尤其是那種永久的特性。 （ 3）采用簽署保修協(xié)議。 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 關(guān)于工程質(zhì)量保修的擔(dān)保 （ 1）不扣留保修金。如果保修期限長(zhǎng)一點(diǎn)，就會(huì)增加承包商的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；相反的，建設(shè)單位就會(huì)承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。保修階段的質(zhì)量負(fù)責(zé)，可以理解，在保修期內(nèi)，如果出現(xiàn)任何質(zhì)量缺陷，無(wú)論是否施工方有責(zé)任，如果業(yè) 主一旦有損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)定的賠償責(zé)任。 10年責(zé)任期指由以下缺陷造成的損害的責(zé)任：（ 1）影響道路，主要管道，基礎(chǔ)，承重結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固，隱蔽工程，設(shè)備和建筑物不可分離（其他設(shè)計(jì)需要不到2年的合同保證期），（ 2）項(xiàng)目的目標(biāo)不符合。因?yàn)槲覈?guó)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理 條件》第十六條明確規(guī)定 : “房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量來(lái)承擔(dān)責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)合 同法》第一百二十二條規(guī)定 : “由于當(dāng)事人一方的違約行為，損害了對(duì)方人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損方有權(quán)利選擇依照《合同法》要求其承擔(dān)違約責(zé)任或依照其他的法律要求其來(lái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。但在我們現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)交付使用的建筑物中都還會(huì)有這樣那樣的工程質(zhì)量方面的缺陷和問(wèn)題，例如屋面滲漏水、天棚墻面發(fā)霉、脫落、暖氣不熱，以及墻 體出現(xiàn)裂縫等，業(yè)主去找原施工單位要求按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行保修或處理時(shí)，經(jīng)常會(huì)被施工單位以各種理由推脫、扯皮、拖延時(shí)間，或者急修的緩修、該修的不修，直接損害了業(yè)主的權(quán)益，有些情節(jié)嚴(yán)重的甚至發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)糾紛，要靠法律來(lái)解決，所以工程質(zhì)量保修得到了社會(huì)的日益關(guān)注。但是在現(xiàn)實(shí)生活中建筑工程所產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題卻往往得不到 及時(shí)的處理。建筑工程在驗(yàn)收交付使用后出現(xiàn)質(zhì)量方面的缺陷和問(wèn)題，施工單位應(yīng)該予以保修。 ........................ 16 業(yè)主質(zhì)量保修意識(shí)淡薄的問(wèn)題 ........................ 16 工程質(zhì)量保修金存在的問(wèn)題 ............................... 16 概念不統(tǒng)一的問(wèn)題 .................................. 16 基數(shù)不統(tǒng)一的問(wèn)題 .................................. 17 保修金預(yù)留比例不統(tǒng)一的問(wèn)題 ........................ 17 質(zhì)量保修金返還的渠道不暢通的問(wèn)題 .................. 17 保修金返回期限不明確的問(wèn)題 ........................ 17 爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因 .................................... 18 第四章 工程質(zhì)量保修存在問(wèn)題的解決對(duì)策 .............. 19 工程質(zhì)量保修制度的完善 ................................. 19 建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量管理制度的推行 .............. 19 工程質(zhì)量社會(huì)保險(xiǎn)基金制度的建立 .................... 20 促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展 ................ 20 促進(jìn)建設(shè)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展 ........................ 21 質(zhì)量保修責(zé)任存在問(wèn)題的對(duì)策研究 ......................... 22 保修金存在爭(zhēng)議的對(duì)策研究 ............................... 22 第五章 工程施工質(zhì)量的強(qiáng)化控制工作 ................... 25 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制 ..................................... 25 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容 ................................ 25 質(zhì)量控制的具體方法和手段 .......................... 26 工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制 ............................ 27 工程項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收 ..................................... 30 施工過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)收 .................................. 30 工程項(xiàng)目的竣工質(zhì)量驗(yàn)收 ............................ 31 結(jié) 語(yǔ) ...................................................... 33 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） X 致謝 ......................................................... 34 參考文獻(xiàn) .................................................... 35 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第一章 緒論 研究背景 建筑工程在竣工驗(yàn)收合格和交付使用之后，在設(shè)計(jì)文件的規(guī)定合理使用年限和《建筑法》規(guī)定的保修期限內(nèi)，承建工程的施工單位應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量方面的缺陷和存在的問(wèn)題積