安徽省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制提綱(存儲(chǔ)版)
【正文】 意書(shū)制度管理辦法（試行）》的規(guī)定，向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查并簽署規(guī)劃同意書(shū)后方可按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。分管廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位及各市水利（水務(wù)）局參加，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作。省水利規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各單位規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，規(guī)劃草案要予以公示，批準(zhǔn)后要及時(shí)公布，行政許可要全部公開(kāi)。各地各單位要高度重視，充分做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)規(guī)劃編制進(jìn)程，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，確?！八?guī)劃年”活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。涉及開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的各項(xiàng)水事活動(dòng)，必須遵循已批準(zhǔn)的水利規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃、綜合規(guī)劃以及重要的專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案。水行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要，對(duì)各階段的規(guī)劃成果組織專家咨詢或者技術(shù)評(píng)審，廣泛征求聽(tīng)取相關(guān)單位、主管部門(mén)、地方政府的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)公眾參與，在此基礎(chǔ)上由編制承擔(dān)單位修改形成規(guī)劃送審稿。對(duì)涉及其它部門(mén)或者不同行業(yè)的水利規(guī)劃，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、行業(yè)編制或者與相關(guān)行業(yè)共同編制。盡快完善上報(bào)中西部重點(diǎn)流域水量分配方案；加快編制安徽省淮河干流水量分配方案和重點(diǎn)地區(qū)水資源配置規(guī)劃，啟動(dòng)全省城市應(yīng)急備用水源規(guī)劃編制工作。各市結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)編制或修編區(qū)域內(nèi)重要湖泊、跨縣重要支流綜合規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，制定中長(zhǎng)期水利發(fā)展與改革管理的總體思路、總體目標(biāo)和階段目標(biāo)、水利發(fā)展與改革管理任務(wù)、重大工程布局、實(shí)施計(jì)劃及規(guī)劃保障措施等。一是加快建設(shè)工程水利，基本建成重點(diǎn)流域和區(qū)域較完善的綜合防洪減災(zāi)體系。四是同步打造生態(tài)水利，基本建成水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系。專業(yè)規(guī)劃是指防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。年內(nèi)編制完成全省水土保持規(guī)劃和抗旱規(guī)劃；啟動(dòng)沿江圩區(qū)（萬(wàn)畝以上）防洪除澇規(guī)劃、重要湖泊保護(hù)規(guī)劃和市級(jí)一般湖泊保護(hù)規(guī)劃的編制工作。流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家規(guī)劃，流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃，發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，各層次規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)和銜接。前期研究階段，應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)查、分析，開(kāi)展水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)程度、工情水情變化及其影響分析等專項(xiàng)前期研究，充分論證規(guī)劃編制的必要性與可行性。規(guī)劃文本是對(duì)水利規(guī)劃的目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求，需報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)的文件。涉及市際、縣際水利關(guān)系的水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)上級(jí)水行政主管部門(mén)的技術(shù)審查或者報(bào)請(qǐng)審定批準(zhǔn)。水行政
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