【正文】 調(diào)查合作的政府部門有加拿大邊防署、加拿大民航安全署、簽發(fā)護(hù)照時(shí)發(fā)放手冊(cè)、公民事務(wù)移民署在海外設(shè)機(jī)構(gòu)、外交部。聯(lián)邦政府公布統(tǒng)一查詢電話1800 OCanada，電話查詢136人次、電話訂閱宣傳手冊(cè)達(dá)137943份。加拿大人民有著很強(qiáng)的安全意識(shí)，食品安全意識(shí)深入人心，食品安全是安全文化的重要組成部分。一方面協(xié)會(huì)能調(diào)控行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)能力，保護(hù)行業(yè)健康有序地發(fā)展，實(shí)施行業(yè)自律；同時(shí)也有和政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的作用。法律法規(guī)的內(nèi)容非常詳細(xì)、透明，并且具有較強(qiáng)的可操作性。2006年新組建了質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局。在社會(huì)信息化的進(jìn)程中，政府有著不可替代的優(yōu)勢和義不容辭的責(zé)任，在政策導(dǎo)向，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面應(yīng)該大有作為。在政府部門之間，政府和企業(yè)之間，政府和公眾之間有效地整合、配置信息資源，達(dá)到信息共享，這樣可以有效降低行政成本，并減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，起到事半功倍的效果。同時(shí)日趨加速的城市化狀況導(dǎo)致食品的運(yùn)輸、貯存及制作需求的增加。以最近發(fā)生的食品安全事件（多寶魚和紅心鴨蛋）為例，短期內(nèi)并未出現(xiàn)消費(fèi)者患病、死亡的情況，但是數(shù)千只鴨子和數(shù)萬條魚卻遭到撲殺，而更大的影響是造成民眾的恐慌和信任危機(jī)。政府應(yīng)該利用公眾對(duì)食品安全的關(guān)注來大力開展食品安全普及教育工作，提高公眾的相關(guān)知識(shí)水平，提倡理性對(duì)待食品安全問題。通過信息的整合和更新，適時(shí)地把最準(zhǔn)確的信息通過共用的平臺(tái)告知各利益相關(guān)方，共同促進(jìn)食品安全問題得到有效的關(guān)注和監(jiān)管。人們對(duì)食品安全問題還存有不少誤區(qū)，對(duì)食品安全的恐懼度和實(shí)際的危害度之間不成正比，危害度大的未必恐懼度大，反之亦然。為此國務(wù)院成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室，放在國家食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。我國是發(fā)展中國家,健康和社會(huì)環(huán)境變化較快,城市化的擴(kuò)展、對(duì)儲(chǔ)存食品的依賴、安全側(cè)重于從農(nóng)場到餐桌的整個(gè)過程。在這種情況下，政府的監(jiān)管手段也應(yīng)該從傳統(tǒng)的監(jiān)管方式向新型的信息化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，否則科學(xué)監(jiān)管就無從落實(shí)。人們普遍沒有經(jīng)歷工業(yè)化的洗禮，觀念意識(shí)相對(duì)落后，對(duì)信息共享等原則缺乏自覺性，因此在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，觀念和意識(shí)是制約我國信息化發(fā)展面臨的主要問題，也是信息化建設(shè)過程中應(yīng)著力解決的問題。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。運(yùn)行有效的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)（信息分享機(jī)制）加拿大實(shí)現(xiàn)了與食品安全相關(guān)的信息共享，正是因?yàn)橛辛烁咝А惩ǖ男畔贤ㄏ到y(tǒng)，使得政府部門之間、政府和企業(yè)之間，政府和公眾之間能最大限度地共享食品安全信息，正是基于信息共享，才能使和食品安全相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)、制度能有效地運(yùn)行，比如食源性疾病應(yīng)急預(yù)案、食品召回制度等；加拿大公共衛(wèi)生智能網(wǎng)CNPHI把一些散在的，彼此不相干的信息整合起來，如通過分析學(xué)校出勤率和零售藥店OTC藥品銷售情況的變化，對(duì)可能發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)起到監(jiān)測和預(yù)警作用。食品生產(chǎn)企業(yè)都有嚴(yán)格的HACCP計(jì)劃，企業(yè)有很強(qiáng)的食品安全意識(shí)，在現(xiàn)代物流技術(shù)的支持下，產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)可追溯，一旦發(fā)生食品安全的潛在危險(xiǎn)，可以順利實(shí)施召回。所以無論是加拿大的相關(guān)法規(guī)體系、管理體系都將整個(gè)食品鏈條納入統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理框架內(nèi)，共同構(gòu)建了加拿大相對(duì)完善的食品安全管理體系。 未來宣傳計(jì)劃：要在機(jī)場、航班、電視臺(tái)、平面媒體做更多廣告宣傳，在少數(shù)民族電視臺(tái)播放廣告、發(fā)印刷品，讓更多少數(shù)民族知曉。若未申報(bào)，最高罰款400加元。 公眾很渴求食品安全信息，CFIA與衛(wèi)生部、公共衛(wèi)生署、農(nóng)業(yè)部合作，在全國開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。 未來計(jì)劃，食品安全范圍很廣，食品召回是其中重要部分，分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)召回?，F(xiàn)在意識(shí)到應(yīng)該制度化，先教育學(xué)生，再傳達(dá)給家長?！窆I(yè)污染：農(nóng)場存放電池，鉛泄漏，牛舔食后在體內(nèi)蓄積；種植區(qū)域的氣候?qū)ψ魑镏芯坑绊懘螅鐫駶櫄夂蚣Z食容易生霉菌。家庭中食品安全計(jì)劃目標(biāo)是教育消費(fèi)者通過以上四個(gè)簡單步驟，能夠抗擊食源性細(xì)菌和減少食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)。（2）對(duì)豆苗、未經(jīng)巴氏消毒的果汁、生奶酪、生肉餡和禽肉應(yīng)采取減少暴露的措施，減少被大腸桿菌015沙門氏菌、李斯特桿菌污染的機(jī)會(huì)。目前正考慮是否改變對(duì)小企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）●水果飲料（在標(biāo)簽上應(yīng)注明是否經(jīng)過巴氏殺菌，尤指蘋果汁的標(biāo)簽，雖然是自愿的，也要告知消費(fèi)者）●奶酪（用生奶制成的奶酪必須經(jīng)過60天沉化，將半軟和軟奶酪去除，對(duì)硬奶酪沉化。媒體對(duì)此很關(guān)注，說明CPMA與伙伴關(guān)系通信渠道良好，口徑一致保護(hù)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和CPMA的信心。當(dāng)時(shí)收到來自美國和加拿大政府不同的信息，美國的食品藥品管理局稱只要將菠菜加熱到一定溫度、一定時(shí)間即可食用；加拿大食品檢驗(yàn)署認(rèn)為只要懷疑就扔掉。政府與CPMA在互信互助基礎(chǔ)上建立關(guān)系，尋找共同解決方案。以西尼羅河熱病毒為例，本地區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)置了9個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，成為安大略省36個(gè)衛(wèi)生單位中唯一沒有陽性病例的地區(qū)。BIC的服務(wù)對(duì)象有零售業(yè)者、食品加工業(yè)者、食品服務(wù)業(yè)者、衛(wèi)生專員（內(nèi)科醫(yī)生、注冊(cè)營養(yǎng)師等）、媒體、消費(fèi)者、研究者、政府和衛(wèi)生協(xié)會(huì)。雞農(nóng)分會(huì)做了很多工作，由于疫情原因，避免病毒傳播，不能召集所有的雞農(nóng)開會(huì)，也不能象以往上門發(fā)放材料，而是改用網(wǎng)絡(luò)通報(bào)，向雞農(nóng)介紹如何加強(qiáng)農(nóng)場安全措施。教育大使具備宣傳能力，可以在課堂教學(xué)生。對(duì)消費(fèi)者宣傳有專門的網(wǎng)站，與雞農(nóng)的網(wǎng)站無關(guān)。CFC通過各省雞農(nóng)協(xié)會(huì)，由他們?yōu)槠漭爡^(qū)的雞農(nóng)提供服務(wù)；也可以直接與雞農(nóng)接觸，利用食品安全網(wǎng)絡(luò)、新聞簡報(bào)、在線服務(wù)（雞農(nóng)通過密碼進(jìn)入，獲得信息）等手段，為雞農(nóng)提供技術(shù)支持。 農(nóng)場確保食品安全工作包括：農(nóng)場內(nèi)的食品安全項(xiàng)目名稱是安全、更安全、最安全，食品安全制度健全，是第一個(gè)得到CFIA認(rèn)可的雞農(nóng)自己制定的制度；雞農(nóng)按照食品安全手冊(cè)規(guī)定的做法養(yǎng)雞，手冊(cè)結(jié)合了優(yōu)良生產(chǎn)做法（GPP）和國際通用的標(biāo)準(zhǔn)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等原則，應(yīng)用于養(yǎng)雞生產(chǎn)中。加拿大禽農(nóng)協(xié)會(huì)介紹 禽農(nóng)協(xié)會(huì)是全國性的農(nóng)民組織，確保生產(chǎn)出安全、高效的雞肉滿足消費(fèi)者需要。一般公眾不能進(jìn)入此網(wǎng)絡(luò)，以免引起不必要的恐慌。與公眾溝通非常重要，讓公眾了解按照疾病大小、范圍，各由哪些政府部門牽頭負(fù)責(zé)，清楚在哪些政府部門內(nèi)設(shè)有調(diào)查委員會(huì)。PHAC于2004年成立，是個(gè)獨(dú)立部門，公共衛(wèi)生署長向衛(wèi)生部長負(fù)責(zé)。食源性疾病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案食源性疾病暴發(fā)時(shí)會(huì)帶來很多不良影響，如發(fā)病率、致死率增加，醫(yī)療代價(jià)增加，消費(fèi)者喪生信心，食品工業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，食品加工廠工人生病，生產(chǎn)力下降等。負(fù)責(zé)食品召回的部門是CFIA下設(shè)的食品安全和召回辦公室（Office of Food Safety and Recall，OFSR）。安大略省農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部介紹 安大略省農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部（OMAFRA）由三個(gè)司組成：政策發(fā)展司、食品安全計(jì)劃司和食品檢驗(yàn)司。 Dr. Xiang Lu 高林律師事務(wù)所專利代理人； Ms. Lisa BishopSpencer 加拿大禽農(nóng)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)部經(jīng)理；參與培訓(xùn)的教職員來自加拿大政府機(jī)構(gòu)和學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)等單位，主要有以下：本次培訓(xùn)由加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部及食品檢驗(yàn)署（CFIA）主辦、加拿大圭爾夫大學(xué)的Kemptville 學(xué)院承辦。 Ms. Lisa Landry 來自加拿大公共衛(wèi)生署； Mr. Ronald 高林律師事務(wù)所高級(jí)律師；這些與食品安全相關(guān)的各級(jí)政府部門之間既有分工又有協(xié)作，各自工作重點(diǎn)不同，相互協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)加拿大食品安全體系。加拿大食品召回工作分5個(gè)步驟進(jìn)行：（1）調(diào)查并確認(rèn)危害（2）風(fēng)險(xiǎn)分析和戰(zhàn)略決策（3）實(shí)施召回（4）召回有效性驗(yàn)證（5）召回后跟蹤。食品召回的信息系統(tǒng)包括事件管理系統(tǒng)（IMS）即時(shí)時(shí)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，由多個(gè)檢驗(yàn)員輸入，全國分享；實(shí)驗(yàn)室樣本追蹤系統(tǒng)（LSTS）即內(nèi)部人員利用計(jì)算機(jī)查詢標(biāo)本分析資料，進(jìn)行搜尋，查出歷史記錄；進(jìn)口信息檢索系統(tǒng)（IRS），通過該系統(tǒng)，CFIA可以與邊境服務(wù)局合作，對(duì)進(jìn)出口貨物檢查、控制、登記，可以查出來源國家。（2）聯(lián)邦政府：公共衛(wèi)生署：突發(fā)事件發(fā)生后，PHAC是第一聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、主管部門，在公共衛(wèi)生監(jiān)測時(shí)是非常重要的部門，提供實(shí)驗(yàn)室參考服務(wù)、公共衛(wèi)生監(jiān)測和傳染病原學(xué)服務(wù)。與產(chǎn)業(yè)界信息交換：提供與政府的首先接觸點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)界獲得信息很關(guān)鍵，盡可能多的與政府分享信息。智能網(wǎng)不僅監(jiān)測食源、水源疾病，也包括動(dòng)物疫病如禽流感病毒、諾瓦克病毒等。調(diào)查食源性疾病突發(fā)事件一般采取以下步驟：（1）首先確認(rèn)是否為突發(fā)事件，對(duì)實(shí)驗(yàn)室提供的數(shù)據(jù)要確認(rèn)，是實(shí)驗(yàn)程序的修改導(dǎo)致的結(jié)果還是真正是個(gè)突發(fā)事件；（2）找到突發(fā)事件發(fā)生的原因；（3）確定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要哪些部門人員參加，首先是實(shí)驗(yàn)室參與；（4）突發(fā)事件發(fā)生后要采取措施控制在一定范圍內(nèi)，避免事件蔓延；（5）分析出哪些人群風(fēng)險(xiǎn)最高，找到具體病例；（6）收集個(gè)案信息如時(shí)間、地點(diǎn)、病人的年齡、性別等，有助于找到發(fā)病原因；（7）通過分析，估計(jì)出事原因；（8）通過科學(xué)方法驗(yàn)證；（9）采取預(yù)防、控制措施；（10）每次處理完突發(fā)事件后，要總結(jié)成文字，總結(jié)處理該事件過程中的成功、失敗之處。雞農(nóng)對(duì)于配額制度很了解，一旦發(fā)生緊急情況如禽流感，可以在五小時(shí)內(nèi)找到雞農(nóng)，向他們提供信息、宣傳普及很容易，從而確保食品安全的貫徹執(zhí)行，最終保證雞肉產(chǎn)品質(zhì)量。 雞農(nóng)協(xié)會(huì)（CFC）是聯(lián)邦層面的，各省也有協(xié)會(huì)，各自獨(dú)立，無上下級(jí)關(guān)系。如加拿大人經(jīng)常吃雞胸肉，而亞洲人常食用其它部位深色的雞肉，在宣傳時(shí)推廣雞肉配方不區(qū)分是白色肉還是深色肉。 CFC為兩個(gè)年齡段（8至12歲和10至14歲）的兒童設(shè)計(jì)專門的網(wǎng)站，網(wǎng)上課堂里有教師導(dǎo)則、課程練習(xí)，利用雞的知識(shí)教課，適應(yīng)各年齡段的學(xué)生；另一個(gè)有效宣傳的工具是教育大使（大使培訓(xùn)），對(duì)雞農(nóng)培訓(xùn)，使其對(duì)公眾、媒體、學(xué)校發(fā)言，宣傳雞的知識(shí)。事件發(fā)生前后，雞農(nóng)協(xié)會(huì)一直與雞農(nóng)聯(lián)系，通過