【正文】 打造“ 水公 鐵” 聯(lián)運物流中心。做到 2022 年全縣城區(qū)、各工業(yè)組團及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4G 信號全覆蓋，力爭到 2020 年，實現(xiàn)全縣各工業(yè)組團及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5G 信號啟動建設，公用通信網(wǎng)絡帶寬進一步擴大，上網(wǎng)速度顯著提高，網(wǎng)絡資費明顯降低。（二）實施四大培育工程。深入貫徹重慶市涉企 30 條減負降本增效意見。培育7家以上在市內(nèi)同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位的企業(yè)研發(fā)中心。加快實現(xiàn)企業(yè)管理信息化，推進研產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務與財務全流程的無縫銜接和綜合集成。加強現(xiàn)代流通理論、流通技術(shù)和管理的研究與運用，加大物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在流通領(lǐng)域的應用。32 / 35全面貫徹實施國家《清潔生產(chǎn)促進法》及《重慶市人民政府關(guān)于加快提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》，制定清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，大力推廣資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備，把清潔生產(chǎn)試點工作和企業(yè)自愿行動相結(jié)合，加大工業(yè)污染治理力度，實現(xiàn)達標排放。八、保障措施（一）強化組織保障。嚴格實行“打表 ”用地，提高項目投資強度和土地投入產(chǎn)出效率。深化產(chǎn)學研合作，建立企業(yè)與科研機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新機制。幫助企業(yè)對接產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導基金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，降低融資成本。建立領(lǐng)導定期往來機制，通過上層互動帶動產(chǎn)業(yè)互動。依托長江經(jīng)濟帶，主動銜接沿線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤炭、電力輸出上搶占機遇，擴大市場；在納米材料、生物制藥、環(huán)保建材和消費品工業(yè)上，加強與重慶、萬州、宜昌、武漢的產(chǎn)業(yè)配套，開展上下游產(chǎn)業(yè)合作，引進新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。暢通投資項目融資渠道，用好用活“助保 貸” 、“中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸”、企 業(yè)貸款貼息等政策，啟動與工行“銀 政通” ，農(nóng) 商行“增信貸”助企融 資項目。三是強化科技創(chuàng)新保障。一是切實保障工業(yè)用地可持續(xù)供給。企業(yè)項目產(chǎn)業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化，或者具體生產(chǎn)工藝、規(guī)模發(fā)生重大變化，必須重新編制報批環(huán)境影響評價報告書。加強園區(qū)資源綜合利用，構(gòu)建園區(qū)“ 資源—產(chǎn)品—再生資源” 的循 環(huán)經(jīng)濟 體系，提高園區(qū) 經(jīng)濟可持 續(xù)發(fā)展能力。建立健全重點工業(yè)企業(yè)的主要污染物排放自動連續(xù)監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系。鼓勵企業(yè)深化物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應用，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快企業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡化、智能化、柔性化和服務化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)。依托建設平臺成立混合所有制的園區(qū)資產(chǎn)管理公司、園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金、園區(qū)股權(quán)投資公司，搭建園區(qū)融資平臺。（三）提升企業(yè)綜合服務。繼續(xù)實施“夔商回歸” 工程，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力建設農(nóng)村基礎網(wǎng)絡，提高農(nóng)村寬帶普及率及寬帶接入能力。大型煤炭自動化裝卸碼頭，生態(tài)工業(yè)園碼頭27 / 35（二）加快推進物流基礎設施建設。同時積極完善水、電、氣等配套設施，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)城融合、工旅融合創(chuàng)造平臺優(yōu)勢。專欄 36 消費品工業(yè)和機械裝備制造重點項目消費品工業(yè)。積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進紡織、電子加工制造企業(yè)。以大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為契機，推廣標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工新模式。利用石膏礦、煤矸石，開發(fā)石膏硅鈣板、PVC 石膏板、滾涂壓花石膏板、防水石膏板和防火石膏板等，構(gòu)建“石灰石 ——脫硫石膏— —石膏建材” 、“石膏礦——石膏粉——石膏建材” 產(chǎn)業(yè)鏈，引進實 施 1000 萬件／年石膏泡花板生產(chǎn)項目。同時，積極對接其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進數(shù)字集成電路板等電子核心零部件制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)裝備制造和“互聯(lián) 網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等項目。加強知識產(chǎn)權(quán)合作，推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。努力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展納米新材料，全產(chǎn)業(yè)鏈打造納米產(chǎn)業(yè)，突出口罩、服裝、濾材等消費品應用，引進上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，到 2020 年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值 30 億元。充分發(fā)揮園區(qū)孵化器、助推器的作用，為企業(yè)注冊、使用和保護商標創(chuàng)造良好環(huán)境。實現(xiàn)眼鏡產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 70 億元，生產(chǎn)規(guī)模達到 1 億副。中藥飲片、 綠色中間體等加工項目。到 2020 年，力爭中藥材種植面積達到 20萬畝，加工規(guī)模能基本消化本地中藥材產(chǎn)品，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值 30億元。打造紅豆杉特色產(chǎn)業(yè)化基地。引進培育 13 個肉類加工企業(yè)集團，形成 2 萬噸/年的冷鮮肉、冷凍肉和 4000 噸/年肉制品深加工能力。加強與萬香集團合作，培育冷鏈銷售和香精加工等利潤增長點。生物質(zhì)能、沼氣、生活垃圾 綜合利用發(fā)電項目。 改擴建：新賀電站改擴建（一、二期），小寨電站擴建項目，洪水沱電站。協(xié)調(diào)配合建成武漢至雅安 1000 千伏輸電線奉節(jié)段 46 公里特高壓輸電線路。積極推進天然氣勘探開發(fā)利用，建設云陽至奉節(jié)管道復線，建成北岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)和供氣工程，建設一批儲氣站、加氣站。建設完善煤炭洗選、儲運、交易市場和碼頭。全縣可開發(fā)水能 50 余萬千瓦，煤炭儲量 億噸,可開發(fā)風能 60 萬千瓦以上，光熱資源豐富，能源資源富集，開發(fā)潛力巨大。草堂組團：按照“建設 百億園區(qū)、再造奉節(jié)工業(yè)、推進產(chǎn)城融合、發(fā)展草堂新區(qū)” 的思路，做大做強“眼鏡和食品”兩大集群，著力發(fā)展“生物制 藥、 納米材料和電子核心零部件制造” 三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推行行業(yè)標準化生產(chǎn)，加強品種、品質(zhì)、品牌“ 三品” 建 設。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到100 家；工業(yè)園區(qū)形成草堂和康樂兩大組團；實施小微企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、總部經(jīng)濟、上市公司四大培育工程，發(fā)展 50 億級企業(yè) 1 戶、10 億級企業(yè) 5 戶、5 億級企業(yè) 10 戶、1 億級企業(yè) 30 戶；形成 100億清潔能源，70 億眼鏡制造、30 億農(nóng)副產(chǎn)品加工、40 億生物制藥、40 億環(huán)保建材和 30 億新材料 6 大工業(yè)集群。以眼鏡全產(chǎn)業(yè)引入為目標，開發(fā)生產(chǎn)隱形眼鏡、時尚太陽鏡、近視鏡、老花鏡、高檔漸近片、普通樹脂鏡片、定型鏡片、配件等，將眼鏡產(chǎn)業(yè)園打造成中國西部眼鏡產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、制造中心和博覽體驗中心?！鍠|北清潔能源基地。構(gòu)建以優(yōu)勢企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟，推動技術(shù)、產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成發(fā)展新動能。二、 “十三五” 工業(yè)經(jīng)濟發(fā) 展思路8 / 35（一）指導思想。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位為工業(yè)發(fā)展指明方向。（三）面臨形勢。因全縣承接高新企業(yè)能力不足，縣內(nèi)存量企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)的比例不高，產(chǎn)品研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能的效率較低。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。創(chuàng)新、節(jié)能成效顯著。2022 年全縣原煤產(chǎn)量由 2022 年的 486萬噸下降到 萬噸，全縣工業(yè)由“一煤獨大” 開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅茉垂I(yè)為骨干，眼鏡制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、環(huán)保建材和新材料、紡織服裝、家具等多點支撐的生態(tài)工業(yè)體系。1 / 35奉節(jié)縣“十三五” 工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃奉節(jié)縣人民政府2022 年 4 月2 / 35目 錄一、發(fā)展基礎 ...............................................................................5（一）“十二五 ”主要成就 ...........................................................5（二）存在問題 ...........................................................................6（三）面臨形勢 ...........................................................................8二、 “十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā) 展思路 .................................................8（一）指導思想 ...........................................................................8（二）基本原則 ...........................................................................9（三）戰(zhàn)略定位 .........................................................................10（四）發(fā)展目標 .........................................................................11（五）產(chǎn)業(yè)布局 .........................................................................13三、重點產(chǎn)業(yè) .............................................................................14（一）建設渝東北清潔能源基地 .............................................14（二）建設三峽庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地 .............................17（三）建設中國西部（重慶）眼鏡產(chǎn)業(yè)基地 .............................20（四）建設綠色納米材料生產(chǎn)基地 .........................................22（五）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè) .........................................23（六）積極發(fā)展家具、電子等消費品工業(yè)及裝備制造 ..........25四、完善工業(yè)基礎設施 .............................................................26（一）完善工業(yè)園區(qū)配套設施 .................