中國小微企業(yè)調(diào)查分析報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 。圖52013年個(gè)體戶納稅總額億元數(shù)據(jù)來源：國家稅務(wù)總局，由EPS整理注：其他包含印花稅和房產(chǎn)稅。圖7納稅負(fù)擔(dān)程度主觀感受5劉溶滄、—對(duì)中國勞動(dòng)、資本和消費(fèi)征稅的效應(yīng)分析[J].中國社會(huì)科學(xué)，2002（1）：6778。%的法人小微企業(yè)沒有享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策。4. 提高起征點(diǎn)扶持小微企業(yè)成長提高起征點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的稅費(fèi)減免主要有以下三個(gè)功效：第一，起征點(diǎn)提高，小微企業(yè)經(jīng)營成本降低，這有助于降低小微企業(yè)死亡率，使更多小微企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；第二，起征點(diǎn)提高，小微企業(yè)納稅減少，經(jīng)營成本下降，假設(shè)企業(yè)將減少的納稅額用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，這會(huì)增加就業(yè)崗位數(shù)量，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，從而減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力；第三，小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)下降，使得更多小微企業(yè)有機(jī)會(huì)成長為中型或是大型企業(yè)，這會(huì)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增加稅源，進(jìn)而為國家?guī)砀喽愂帐杖?。根?jù)圖14，可核算不同起征點(diǎn)下，退出市場的企業(yè)數(shù)和失業(yè)人數(shù)。圖15起征點(diǎn)變化對(duì)小微企業(yè)就業(yè)影響（渠道?二）表3核算了不同起征點(diǎn)下就業(yè)和政府稅收收入變化。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減輕，經(jīng)營成本下降，使得企業(yè)有更多的資金去進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的換代升級(jí)，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力。采用中國數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，減輕稅收負(fù)擔(dān)，會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)的增長10。通過稅費(fèi)減免，可以讓小微企業(yè)的資金留在市場，雖然政府收入降低，但企業(yè)可以把減免的稅費(fèi)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加就業(yè)崗位，7 報(bào)告中資產(chǎn)勞動(dòng)比近似替代。案例——減少的稅額用于擴(kuò)大再生產(chǎn)作為一家注冊(cè)資金僅50 萬元的小微企業(yè)，大連鑫能達(dá)塑膠制品有限公司在今年一季度享受到稅收。這說明比起融資難問題，絕大多數(shù)法人小微企業(yè)更渴望政府進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠措施6。稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)施亟待加強(qiáng)盡管近年來為扶持小微企業(yè)成長，我國政府出臺(tái)了多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，%的法人小微企業(yè)沒關(guān)注或是沒有聽說過相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，這需要相關(guān)部門加大政策宣傳力度，以使更多小微企業(yè)了解稅費(fèi)政策，以便享受稅收優(yōu)惠。圖62014年法?人小微企業(yè)納稅總額億元小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重是我國小微企業(yè)發(fā)展中面臨的重大難題，研究發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)較重不利于企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)資本投資，進(jìn)而不利于經(jīng)濟(jì)增長5。從下圖可以看出，流轉(zhuǎn)稅是我國小微企業(yè)的主要稅種。如何讓小微企業(yè)持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎作用，進(jìn)而激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長已成為亟待解決的問題。中國的小微企業(yè)為大學(xué)生提供了大量就業(yè)崗位，這在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)難的問題。據(jù)CHFS數(shù)據(jù)推算出的小微企業(yè)數(shù)量、吸納的就業(yè)人數(shù)與國家工商總局公布的相應(yīng)指標(biāo)較為接近，說明CHFS數(shù)據(jù)的全國代表性較好（參見表1）。讓小微不再微小——提高起征點(diǎn) 扶持小微企業(yè)成長小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造財(cái)富，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和維持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。%，%。減少小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)一直受到政府的高度重視，多次提高增值稅（營業(yè)稅）的起征點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況欠佳、市場競爭日趨激烈的嚴(yán)峻態(tài)勢下，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱，死亡率高，虧損企業(yè)比例持續(xù)增加。該調(diào)查內(nèi)容主要包括小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源管理、研發(fā)與創(chuàng)新、融資、財(cái)務(wù)、稅費(fèi)、組織管理、運(yùn)營環(huán)境等方面的信息。讓小微不再微小——提高起征點(diǎn) 扶持小微企業(yè)成長中國小微企業(yè)調(diào)查分析報(bào)告中國家庭金融調(diào)查與研究中心是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2010年成立的公益性學(xué)術(shù)調(diào)查機(jī)構(gòu)。CMES旨在收集有關(guān)法人小微企業(yè)的相關(guān)信息、構(gòu)建中國小微企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為學(xué)術(shù)研究和政府決策提供數(shù)據(jù)支持。然而，“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，數(shù)據(jù)顯示2015 %。2015 年CHFS 數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)我國小微企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)高于上市公司，超過三分之一的小微企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)程度重，%的小微企業(yè)最為希望政府進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)降低融資門檻、
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