中國(guó)小微企業(yè)調(diào)查分析報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-07-04 23:37 本頁(yè)面
【正文】 也應(yīng)該指出，政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”卓有成效，%的小微企業(yè)出生。%上升至2015年%。老百姓的不斷高漲的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的根本動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重是小微企業(yè)發(fā)展中面臨的普遍問(wèn)題。2015 年CHFS 數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)我國(guó)小微企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)高于上市公司，超過(guò)三分之一的小微企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)程度重，%的小微企業(yè)最為希望政府進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)降低融資門檻、扶持土地廠房用工等政府優(yōu)惠政策的期待。減少小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)一直受到政府的高度重視，多次提高增值稅（營(yíng)業(yè)稅）的起征點(diǎn)。2014年10月，小微企業(yè)增值稅（營(yíng)業(yè)稅）起征點(diǎn)從營(yíng)業(yè)收入（銷售額）每月2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。據(jù)CHFS 數(shù)據(jù)分析，提高起征點(diǎn)對(duì)小微企業(yè)減稅主要有以下兩個(gè)重要價(jià)值：16一是可有效帶動(dòng)就業(yè)。一方面，起征點(diǎn)提高后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本降低，這會(huì)使企業(yè)死亡率下降，更多的企業(yè)留在市場(chǎng)，從而增加就業(yè)。另一方面，提高起征點(diǎn)，企業(yè)納稅額減少，企業(yè)可以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這會(huì)增加雇傭人數(shù)。CHFS數(shù)據(jù)表明，起征點(diǎn)由月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元，納稅小微企業(yè)比重由20%降低到14%，繳納營(yíng)業(yè)稅增值稅額由每戶16619元下降到15944元。雖然政府稅收收入因此減少了約440億元，%，再生產(chǎn)投資增加。減稅帶來(lái)了83萬(wàn)新增就業(yè)和669億新增GDP。%，%。%。如果以稅收收入的減少為成本，或者5萬(wàn)元的成本產(chǎn)生了一個(gè)就業(yè)。進(jìn)一步研究顯示，如果將起征點(diǎn)從每月3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，政府將會(huì)減少521億稅收收入，但會(huì)新增96萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，新增771億元GDP，相當(dāng)于國(guó)家減少1元的稅收可以帶；如果起征點(diǎn)從每月3萬(wàn)元提高至7萬(wàn)元，政府將會(huì)減少953億稅收收入，但同時(shí)會(huì)新增172萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，新增1382億元GDP。如果起征點(diǎn)從每月3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，雖然政府將會(huì)減少1589億元的稅收收入，但GDP將會(huì)增加2287億元。減稅還會(huì)新增就業(yè)284萬(wàn)人。%，%。%。讓小微不再微小——提高起征點(diǎn) 扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造財(cái)富，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而，新常態(tài)形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱，虧損企業(yè)持續(xù)增加。在現(xiàn)有稅收政策下，小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重，這十分不利于企業(yè)的成長(zhǎng)。因此，亟需國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)有助于小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以優(yōu)化其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使其釋放更大活力。提高小微企業(yè)稅費(fèi)起征點(diǎn)，不僅可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還可以提升小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增加稅源，進(jìn)而為國(guó)家?guī)?lái)更多稅收收入。數(shù)據(jù)顯示在中國(guó)家庭金融調(diào)查的40000個(gè)家庭樣本中，有7096個(gè)家庭擁有小微企業(yè)，%的中國(guó)家庭擁有自己的工商業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)）。對(duì)個(gè)體工商戶家庭，我們通過(guò)中國(guó)家庭金融調(diào)查詢問(wèn)了其工商業(yè)項(xiàng)目的詳細(xì)信息；對(duì)于法人小微企業(yè)，我們通過(guò)中國(guó)小微企業(yè)調(diào)查收集其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。這兩項(xiàng)調(diào)查是此研究報(bào)告的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。據(jù)CHFS數(shù)據(jù)推算出的小微企業(yè)數(shù)量、吸納的就業(yè)人數(shù)與國(guó)家工商總局公布的相應(yīng)指標(biāo)較為接近，說(shuō)明CHFS數(shù)據(jù)的全國(guó)代表性較好（參見(jiàn)表1）。表1小微企業(yè)數(shù)目及吸納就業(yè)人數(shù)年份?工商總局CHFS個(gè)體法?人小微企總數(shù)吸納就業(yè)?人個(gè)體法?人小微企總數(shù)吸納就業(yè)戶業(yè)量數(shù)戶業(yè)量?人數(shù)（萬(wàn)戶）（億?人）（萬(wàn)戶）（億?人）20124436117056064424113455582014498415466530564814477096注：?工商總局2014 年數(shù)據(jù)來(lái)源于《全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展情況（2014）》、2012 年數(shù)據(jù)源于《全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展報(bào)告》。CHFS 數(shù)據(jù)中個(gè)體戶包括在?工商局注冊(cè)和以個(gè)體形式經(jīng)營(yíng)但未在?工商局注冊(cè)的商戶。1. 小微企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)%小微企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著極為重要的作用。依據(jù)2015年CHFS調(diào)查數(shù)據(jù)，%，即
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