中國(guó)社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略思路與基本對(duì)策讀書(shū)心得(存儲(chǔ)版)
【正文】 理。 ?關(guān)于中國(guó)的基本公共服務(wù)，有三個(gè)基本問(wèn)題至今人們還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)： 1. 什么是我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共服務(wù)，其性質(zhì)如何界定？范圍如何劃分？ 2. 什么是基本公共服務(wù)的均等化？它要求是對(duì)法定基本公共服務(wù)的共同實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和人人人可及（結(jié)果均等），還是確保人人均具有支付基本公共服務(wù)的財(cái)政能力（目標(biāo)均等），或二者兼有之？ 3. 中國(guó)現(xiàn)有基本公共服務(wù)供給體制和中央與地方責(zé)權(quán)劃分，是否支持基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)？ 中國(guó)現(xiàn)階段基本公共服務(wù)的界定 1. 基本公共服務(wù)是政府的基本責(zé)任 依據(jù)理論：政府和市場(chǎng)理論 2. 基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利 依據(jù)理論：公平與效率理論 3. 公共服務(wù)體現(xiàn)了發(fā)展的社會(huì)屬性 依據(jù)理論：公共產(chǎn)品及其外部性理論 4. 基本公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本手段 依據(jù)理論：社會(huì)主義初級(jí)階段理論 我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共服務(wù) ? 在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架已經(jīng)初步建立但還需繼續(xù)完善條件下，政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和公正，通過(guò)完善財(cái)政體制和提供財(cái)政保障，使不同地區(qū)政府確保本地區(qū)居民有機(jī)會(huì)、有能力、有權(quán)利接近主要公共服務(wù)項(xiàng)目。 ?（以流動(dòng)人口的服務(wù)和管理為例） 第三步（ 2021—— 2030年） ? 在實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政能力均等，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，大大縮小城鄉(xiāng)體制分割的前提下，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)不受空間限制的人人可及。 —— 從 2008年秋始，國(guó)務(wù)院決定免除全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段 學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。 本書(shū)的特點(diǎn)與缺憾 特點(diǎn)： ? 理論論述多，國(guó)外綜述多，其立意高遠(yuǎn)； ? 實(shí)證研究多，個(gè)人思想多，與中央合拍。 ?目前新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)已有 農(nóng)民參保， 4000多萬(wàn)名老年農(nóng)民領(lǐng)到了由政府發(fā)給的每月最少 55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 ? 當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)建設(shè)更像西方的社會(huì)福利和社會(huì)保障體系建設(shè)。 核心內(nèi)容 ? 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、銜接體制，政府事權(quán)進(jìn)一步明晰，負(fù)責(zé)提供基本公共服務(wù)的各級(jí)政府財(cái)政能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)，并在地方政府之間進(jìn)一步均等化。 人民利益與社會(huì)主義 ?貧窮不是社會(huì)主義！ ?社會(huì)主義要消滅貧窮！ ?人民共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容。 中國(guó)社會(huì)建設(shè) ： 戰(zhàn)略思路與基本對(duì)策 一、基本內(nèi)容 目 錄 導(dǎo) 論：社會(huì)與社會(huì)建設(shè) 第一篇：社會(huì)建設(shè)的目標(biāo) :人民福祉 第二篇：社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ) :人人可及的基本公共服務(wù) 第三篇：社會(huì)建設(shè)的機(jī)制 :多元主體 第四篇：社會(huì)建設(shè)的管理 :戰(zhàn)略思路與基本對(duì)策 第一篇：社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：人民福祉 ? 第一章 人民福祉 ? 第一節(jié) 人民福祉問(wèn)題的提出 ? 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)自覺(jué) (生活質(zhì)量 ) ? 第三節(jié) 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民福祉 第一篇：社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：人民福祉 ? 第二章 人民福祉與生活質(zhì)量 ? 第一節(jié) 科學(xué)發(fā)
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