直升機是我國航空應急救援事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵(存儲版)
【正文】 早在2001年11月6日，在武警江蘇消防總隊舉辦的江蘇省第三屆消防運動會閉幕式及匯報表演上，中航工業(yè)直升機公司生產(chǎn)的直11型機就曾進行過精彩的高層救人飛行表演。汶川地震中，國產(chǎn)直升機同樣發(fā)揮了重要作用。據(jù)預測，2008年—2017年全世界將新生產(chǎn)直升機20267架，總產(chǎn)值將達到1398億美元，年均約140億美元。我國直升機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、國際合作和自主研發(fā)的多元化、系列化產(chǎn)品格局，為加速直升機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。在我國發(fā)展直升機產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)與市場需求相適應的各類民用直升機，平時為國民經(jīng)濟建設服務，應急救援時可以快速投入搶險救災。國家必須加大支持民用直升機的研制，加大投入民用直升機的科研費用。 建議由國家主導主持制訂“國家航空抗災救援體系建設總體規(guī)劃”；并將抗災救援航空裝備發(fā)展和基礎(chǔ)保障設施建設等急需項目，列入當前拉動內(nèi)需的國家財政規(guī)劃。我國目前在冊的民用直升機總數(shù)只有124架，其中可用于應急救援的僅為64架，與每百萬人口擁有5架直升機的世界平均水平比較，我國平均每1200萬人才擁有1架直升機，為世界平均水平的 1/60；如按國土面積計算，為美、英、法、德、日、俄、加、澳等西方八國平均水平的1/50，為巴西、南非平均水平的1/10。 美國在1956年頒布了《全國搜索救援計劃》，確定緊急救援管理的最高行政機構(gòu)是美國聯(lián)邦緊急事務管理局，美國空軍為本土范圍的搜救執(zhí)行機構(gòu)，管理28支城市探測和救援隊，可用于執(zhí)行救援任務的直升機近1萬架，僅紐約市的民用直升機保有量就超過2000架；俄羅斯在政府中專門設立俄羅斯聯(lián)邦民防、應急和減災部，管理4萬余人的救援部隊以應對各種災害；日本歸屬警方、消防機構(gòu)及民間企業(yè)所擁有的直升機1000多架，在緊急時可隨時應召投入救援行動；加拿大擁有可參與救援的各類飛機1000多架，所需費用由政府撥款；德國建立了覆蓋全國的航空緊急救援體系，救援用直升機數(shù)量已超過300架，在整個德國國土內(nèi)的任何一點，15分鐘內(nèi)都可以得到國家的航空救援服務；法國航空緊急救援隊可實施覆蓋法國全境的航空緊急救援行動，空中救援醫(yī)療網(wǎng)擁有49個直升機救援中心；英國、瑞士等國均設立了國家航空救援中心；巴西、韓國等國也成立了專職的航空救援隊。2008年5月12日，黨中央、國務院和中央軍委及時作出決策，緊急調(diào)用150余架軍民用直升機參加抗震救災，創(chuàng)造了我國歷史上一次出動軍民用直升機的數(shù)量之最。 2004年印度洋海嘯，受災國家傷亡慘重，世界各國紛紛派遣直升機參與救援活動，營救受災群眾和運送物資。在現(xiàn)實生活中，直升機應急救援的作用同樣無可替代。行動包括準確定位受災、受難的地區(qū)以及公民所在的地理位置，提供避險信息，營救脫險，采取初步的應急醫(yī)療救護，阻止災害及其次生災害的蔓延和發(fā)展，幫助受災地區(qū)和公眾盡快恢復生產(chǎn)生活等?！痹谔萍疑窖呷岆U時，溫總理又說：“唐家山堰塞湖搶險，需要用直升機吊運重型設備，執(zhí)行這些任務的是俄羅斯的重型直升機。直升機是我國航空應急救援事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 2008年5月12日，是直升機第一個將中央領(lǐng)導同志和救護人員送入災區(qū)；是直升機第一個抵達汶川、映秀等重災區(qū)；是直升機第一個將藥品、食品送入災區(qū)；是直升機第一個從災區(qū)運出傷員；是直升機第一個將通訊設備送到災區(qū)；第一次將超過13噸的重型設備運上唐家山堰塞湖的還是直升機。唯一的辦法是用直升機把他們運出去，而且越快越好，早一分鐘，他們就可以少失血，得到救助，保住生命。 在我國，應急救援是指以政府為主體，動用軍隊以及非營利性組織參與組成救援主體，針對各類災難及突發(fā)事件相互協(xié)調(diào)配合，共同實施的救援行動，其目的在于最大限度地拯救民眾生命，減少財產(chǎn)損失。 這是電影中描繪的一次直升機應急救援發(fā)揮關(guān)鍵作用的典型事例。參與行動的直升機主要是UH60“黑鷹”和貝爾412直升機。 越是重重艱難險阻，直升機越能披荊斬棘。主要發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家已形成了符合各自國情、較為完善的直升機應急救援體系，具有很強的應急救援能力。 我國直升機裝備和應用水平與國外差距明顯。把組建由國家主導的直升機應急救援體系提上了緊迫的議事日程，加速建立我國的直升機應急救援體系已顯得刻不容緩，而國產(chǎn)直升機裝備在其中應該、必須且一定能發(fā)揮主要作用。由于目前我國的直升機工業(yè)還處于發(fā)展壯大的初期，還需要國家的適當保護。同
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