【正文】 時有發(fā)生。 （八）專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后 公開發(fā)行的出版物不僅是商品，而且是特殊的商品，具有文化和商業(yè)雙重屬性。目前，日本大約有網(wǎng)上書店80多家，其中最大的是紀(jì)伊國屋的BookWeb，（約合140萬美元）。Wiley采用價值鏈定位，在紙介質(zhì)教材和數(shù)字化產(chǎn)品組合立體化教材方面找到了自己的核心業(yè)務(wù)流程，銷售收入中的80%是來自于1700個網(wǎng)站提供支持的組合立體化教材包的銷售。雖然這些企業(yè)目前規(guī)模還不大，但從長遠(yuǎn)來看，將對國內(nèi)發(fā)行行業(yè)形成威脅，尤其是對外資開放批發(fā)業(yè)之后。四川新華文軒集團(tuán)已在重慶設(shè)立辦事處欲強(qiáng)勢進(jìn)入重慶，2006年在重慶南坪開設(shè)書店，經(jīng)營不景氣，甚至出現(xiàn)日銷售額不到1萬元的虧損情況也不愿意關(guān)閉。可以想象，不論從競爭參與者的多少，還是從競爭讓利水平的高低看，競爭更加激烈，利潤進(jìn)一步縮水。積極開發(fā)，實現(xiàn)教輔發(fā)行穩(wěn)中有升。出售或置換影響企業(yè)發(fā)展的重慶仙女山和四面山旅游產(chǎn)業(yè)。 （五）重慶讀書月活動對出版物發(fā)行業(yè)的推動 重慶市決定從2008年開始舉辦一年一度的“重慶讀書月”，開啟讀書學(xué)習(xí)的文化鬧鐘，引導(dǎo)市民要讀書、多讀書、讀好書，打造書香重慶，培育壯大購書、讀書群體，刺激出版物消費(fèi)，改變過分依賴教材教輔發(fā)展模式，促進(jìn)出版物發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型，推動新聞出版事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢詮牧鶄€方面來戰(zhàn)略謀劃：第一，密集型發(fā)展。一方面通過自身物流的現(xiàn)代化，節(jié)約成本、提高效率；另一方面，面向社會，承擔(dān)第三方物流，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。第二，加快新華書店機(jī)制創(chuàng)新。除了謀劃在中心城區(qū)設(shè)立大型書城外，充分利用正在推進(jìn)的“農(nóng)家書屋”工程、“社區(qū)書屋”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，在農(nóng)村、社區(qū)建立直營店、連鎖店，構(gòu)筑發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，從長遠(yuǎn)來看，具有重要的戰(zhàn)略意義。四是構(gòu)筑讀書、購書網(wǎng)絡(luò)平臺。通過教育培訓(xùn)、建立誠信檔案、違紀(jì)曝光臺、選樹先進(jìn)典型等方式，加強(qiáng)對民營書商的教育，把失范的念頭消除在萌芽狀態(tài)。 （五）深入研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的出版物發(fā)行工作隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、計算機(jī)普及率的快速提高以及人們生活節(jié)奏的加快，讀者到書店購買出版物的傳統(tǒng)習(xí)慣已有所改變，網(wǎng)上購書越來越受到人們青睞，網(wǎng)上書店也因此迎來良好發(fā)展機(jī)遇。一是舉辦重慶書展。五是公布年度優(yōu)秀出版物推薦目錄。第二、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別注意選拔熱心行業(yè)服務(wù)、專業(yè)知識扎實、經(jīng)驗豐富的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 （九）實施“走出去”戰(zhàn)略重慶出版物發(fā)行業(yè)總量偏小，排位靠后，建議重慶出版物發(fā)行企業(yè)多到周邊地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至國外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，為我所用。國外出版物發(fā)行業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)入我國市場，不僅會發(fā)揮資本優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，還會掠奪本土人才，這對重慶市出版物發(fā)行市場是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 （七）加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，大力推動行業(yè)自我管理行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮得好，能產(chǎn)生很大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是實施好書“二進(jìn)”活動。同時要注意到，讀者俱樂部、連鎖店、圖書大廈、超市、書報亭等紛紛充當(dāng)零售商或批發(fā)商的角色，用各種方式盡力搶占發(fā)行渠道，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)出版帶來的利潤分流。四是著眼長效，建立機(jī)制。因此，在規(guī)范發(fā)行市場方面，要做好以下幾項工作。出版物發(fā)行企業(yè)也應(yīng)充分重視利用假日力推讀書經(jīng)濟(jì)。 （三）高度重視一般圖書的發(fā)行 隨著中小學(xué)教材招投標(biāo)改革的不斷深化，要維護(hù)圖書主業(yè)長期發(fā)展，必須高度重視一般圖書的發(fā)行工作。第一，積極進(jìn)行新華書店管理體制創(chuàng)新。第四，利潤源發(fā)展。三是按照宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)力度。2008年，將按照中央的總體部署全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。整合各方資源，全力打造重慶文化MALL，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。 （三）國有發(fā)行企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明晰 重慶新華書店集團(tuán)為改變圖書一業(yè)獨(dú)大局面，將強(qiáng)化書業(yè)為主，多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。從全國來看，陜西省于2005年10月進(jìn)行了招標(biāo)，陜西省新華書店成功中標(biāo)，但平均讓利6．5％；2006年以來，從已進(jìn)行的浙江、廣東、廣西、四川、山東等省區(qū)情況來看，一是郵政系統(tǒng)聯(lián)合緊密，強(qiáng)勢沖標(biāo)，如四川省有近20％被郵政拿走，山東有5％被郵政拿走；二是具有總發(fā)行權(quán)的民營書業(yè)主動參與，蓄勢待發(fā)，不可小覷；三是招投標(biāo)過程中，新華書店為了保發(fā)行權(quán)，普遍讓利5％以上，最低為1．2％。出版物發(fā)行業(yè)要以十七大為契機(jī)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深化行業(yè)體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。近年來，繼允許外資在國內(nèi)從事圖書零售之后，2004年12月，對外資開放圖書批發(fā)市場，到2006年，只要外資圖書零售企業(yè)注冊資金不少于500萬元，經(jīng)營期限不超過30年；批發(fā)企業(yè)注冊資金不少于3000萬元，營業(yè)面積不少于50平方米，獨(dú)立場所經(jīng)營面積不少于500平方米，就對外資徹底放開，不再受投資比例、設(shè)立地點(diǎn)、經(jīng)營項目等限制。將課程內(nèi)容與教學(xué)管理結(jié)合，教師教課有課件，學(xué)生購書有配套的系列參考書，目前已有900多所大學(xué)采用了這套教學(xué)解決方案。亞馬遜網(wǎng)上書店，已成為全球最大網(wǎng)上書店，控制著美國80%的網(wǎng)上圖書銷售市場。自2000年以來，各類出版物鑒定量持續(xù)上升, 僅圖書，2007年1～9月比2006年同期增長300％。重慶出版物發(fā)行市場不規(guī)范，根本原因是行業(yè)監(jiān)管力度不夠。 （五）新的發(fā)行業(yè)態(tài)開發(fā)緩慢 隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)行業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺的進(jìn)一步開發(fā)迅速興起。 （三）行業(yè)主管的職能轉(zhuǎn)變沒完全到位 重慶是全國文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)之一。三是民營發(fā)行企業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制沒有形成。 （二）體制機(jī)制不完善 體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策是行業(yè)發(fā)展的重要保障和力量源泉，是政府職能部門進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。一是國有發(fā)行企業(yè)和國有企業(yè)的發(fā)行部門市場意識不強(qiáng)。完善市和區(qū)縣兩級出版物鑒定體制，嚴(yán)格執(zhí)行《出版物鑒定規(guī)則》。六是開展文化科技“三下鄉(xiāng)”活動。同時，大力扶持、引導(dǎo)和鼓勵民營書業(yè)，推動其上規(guī)模、上水平，健康有序發(fā)展。協(xié)會自身作用發(fā)揮也不充分。可見，市場失范、缺乏誠信是民營書店進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。重慶市出臺了支持民營企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，為民營企業(yè)創(chuàng)造了良好條件。參與“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。一是傳統(tǒng)發(fā)行主業(yè)持續(xù)增長。 2．全民閱讀活動 2007年重慶市采取系列措施，倡導(dǎo)全民讀書，開展了豐富多彩的讀書活動推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。本屆書市展出規(guī)模、訂貨碼洋、參觀人數(shù)創(chuàng)歷屆之最。除了互聯(lián)網(wǎng)外，新興的數(shù)字媒體，如E—book、MPMPStreaming Media、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)、博客等，對傳統(tǒng)電子音像制品的發(fā)行帶來挑戰(zhàn)。 （3）電子音像出版物 2007年1～9月，電子音像制品發(fā)行446萬盒，實現(xiàn)銷售收入11045萬元，%、%（如圖七）?！缎屡畧蟆?、《渝州服務(wù)導(dǎo)報》等屬于生活服務(wù)類，雖然各自著眼點(diǎn)不同，但都走為市民生活服務(wù)的路子?！吨貞c晚報》、《重慶晨報》、《重慶商報》、《重慶時報》同屬晚報都市類報紙，《重慶青年報》也具這方面性質(zhì)，發(fā)行競爭激烈。主要原因在于：一是民營發(fā)行市場不規(guī)范；二是受國家“兩減一免”政策影響教輔銷量下降；三是重慶地勢不平，交通不便，地處大巴山區(qū)、大婁山區(qū)、武陵山區(qū)的書商，到主城進(jìn)貨隱形成本較高，四川、湖北、湖南等周邊教輔批發(fā)市場更具吸引力。圖2 2006～2007年生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤、資產(chǎn)總額、生產(chǎn)增加值比較 （1）圖書 2007年1～10月，發(fā)行圖書41706萬冊，億元，%、12%（如圖三）。總批發(fā)市場1個，場內(nèi)批發(fā)單位132家，場外批發(fā)單位80家，其中43家隸屬新華書店，連鎖經(jīng)營單位3家，網(wǎng)上書店3家。根據(jù)發(fā)達(dá)國家出版物發(fā)行業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國人均GDP從1000美元向5000美元增長過程中，讀書將成為人們的生活內(nèi)容之一。2007年，重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，成功舉辦第十七屆全國書市（全國圖書交易博覽會），開展全民閱讀活動，實施“農(nóng)家書屋”工程，重慶出版物發(fā)行業(yè)緊緊抓住契機(jī)，在建設(shè)和發(fā)展、管理和服務(wù)上得到加強(qiáng)，行業(yè)整體趨勢較好。總發(fā)行單位、中外合資發(fā)行企業(yè)、場內(nèi)批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營單位、網(wǎng)上書店及規(guī)模在1000平方米以上零售書店數(shù)量保持基本穩(wěn)定。 圖四 各發(fā)行渠道發(fā)行金額比例從發(fā)行類別看，量最大的是中小學(xué)教材教輔和大中專教材，%%。特別是服務(wù)“三農(nóng)”的“兩元錢叢書”暢銷，截至10月，累計發(fā)行150個品種，300萬冊。《重慶商報》凸現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)意識，在財經(jīng)新聞方面更加專業(yè)化和理論化。2007年1～9月，%、%（如圖六）。一是互聯(lián)網(wǎng)。音像市場的發(fā)展只有緊跟科學(xué)技術(shù)的步伐，才能與人民群眾迅速變化和提高的消費(fèi)方式、消費(fèi)形態(tài)相適應(yīng)，才能更好地滿足人民群眾日益增長的文化需求，同時擴(kuò)大發(fā)行、獲取效益。從拓展功能看，本屆