置身于珠三角區(qū)域經(jīng)濟帶中的廣東經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇21(存儲版)
【正文】 統(tǒng)統(tǒng)市長過問。城市的知識化（學習型城市）是發(fā)展知識密集性的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，使城市具有學習和創(chuàng)新的能力。需要在WTO規(guī)則的要求下加快轉(zhuǎn)變政府職能，樹立“管理就是服務(wù)”的思想，依法行政，依法管理，建立起透明、高效、精干、廉潔的政府管理體制。 第二層次是建設(shè)一批區(qū)域中心城市，主要是通過城市的撤并，整合資源，形成較強的綜合實力、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心城市。在另一層面上，應(yīng)更多考慮區(qū)域整體發(fā)展而不是個別城市的發(fā)展。加快“一島”、“一谷”、“一園”三大體系的建設(shè)，著力培育三大產(chǎn)品：移動通信、數(shù)字視聽、集成電路；建設(shè)三大基地：軟件、計算機及外國設(shè)備、光電子產(chǎn)業(yè)。 深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，首先是堅持創(chuàng)新的發(fā)展思路，形成發(fā)展現(xiàn)代國際港口大都市的新優(yōu)勢。（2）以電子信息、石油化工、電器機械為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。（5）未來發(fā)展規(guī)劃：把東莞建成“國際制造業(yè)名城”為特征的現(xiàn)代化中心城市；產(chǎn)業(yè)重點放在制造業(yè)、商貿(mào)、科技信息服務(wù)等；建成中心區(qū)和高新技術(shù)區(qū)；建設(shè)著名的大學科技城；努力實現(xiàn)信息化、工作化、城市化；打好城市牌、外貿(mào)牌、民營牌；實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：加工型城市轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代中心城市；依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提升第三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；加速城市化進程；發(fā)展電子信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展生物制藥和軟件產(chǎn)業(yè)。（3）第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展旅游和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。 五、以華南國際集裝箱樞紐港群建設(shè)為中心重點,將現(xiàn)代物流業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè) 港口經(jīng)濟在廣東經(jīng)濟中占有重要地位。當前特別需要對粵港澳經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)的建立、以交通運輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施的銜接、有關(guān)人員的進出等重要問題進行研究和規(guī)劃。 六、重新整合珠江三角洲城市群與港澳的關(guān)系 為適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢發(fā)展，香港和澳門正在對各自城市和未來發(fā)展方向重新定位。肇慶應(yīng)用高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。 佛山：重點加快信息技術(shù)、光機電一體化、智能化家電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中順德要以制度創(chuàng)新為依托，努力打造“家電名城” （1）主要特征：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，體制優(yōu)勢明顯；傳統(tǒng)家電制造業(yè)繼續(xù)保持支柱地位；初步形成以高檔家電、電子信息、光機電一體化、生物制藥為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高新技術(shù)、電子信息發(fā)展較快。（3）第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展商貿(mào)旅游、餐飲業(yè)（尤其是酒店業(yè)）。按照這一要求，深圳就應(yīng)該突出專業(yè)型國際化城市的功能，大力發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)化服務(wù)體系，積極建設(shè)商業(yè)中心區(qū)和中心商務(wù)區(qū)，發(fā)展和拓展港口功能，突出傳統(tǒng)文化旅游區(qū)，在經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、商業(yè)中心區(qū)和中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會信息化、城市管理現(xiàn)代化等方面實現(xiàn)突破，為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級換代與港口城市功能的現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)，以新的形象來改善投資環(huán)境，吸引外來資本，帶動深圳的全面發(fā)展。金融業(yè)為其另一支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；謀求與香港進一步合作，提升城市地位；規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，進一步完善高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)。（3）以金融保險、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交運倉儲（物流）為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。 在產(chǎn)業(yè)政策上，對廣東各城市的經(jīng)濟發(fā)展，不應(yīng)該一般性地提三次產(chǎn)業(yè)的比例要求，應(yīng)根據(jù)不同層次的城市提出不同的產(chǎn)業(yè)政策。作為國際城市，應(yīng)具有：(1)對世界經(jīng)濟有相當?shù)母偁幜陀绊懥?；?）集中了較多的跨國公司、國際金融機構(gòu)和國際經(jīng)濟組織，是國際資本集散中心，在某種程度上能夠控制和影響全球經(jīng)濟活動；（3）具有很高的經(jīng)濟開度，通行國際慣例和國際法規(guī)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達，具有快捷的高速市際和市內(nèi)交通系統(tǒng)；（4）國際性商品、資本、技術(shù)、信息和勞動力集散中心，國際性新思想、新技術(shù)、新體制的創(chuàng)新基地等。廣東城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造方面還有巨大的發(fā)展空間，如以聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以公共交通特別是軌道交通為主的城市和城際交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以圖書館、展覽館、博物館、藝術(shù)活動中心為主的大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及以文物古跡和古城區(qū)為主的自然人文景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 對廣東的城市、特別是國際城市和中心城市來說，在工業(yè)化基本完成后，發(fā)展重點將是城市的信息化、知識化和柔性化。 當一個國家和地區(qū)的城市化水平超過30%時，城市化便進入了快速發(fā)展的時期。經(jīng)營城市，就是要把城市有價資本要素進行優(yōu)化組合，使靜止的資產(chǎn)富于活力，通過市場化營運，從而達到資產(chǎn)增值，促進城市經(jīng)濟、社會發(fā)展。我認為，所謂經(jīng)營城市，是從政府角度出發(fā)，運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化運營，實現(xiàn)資源合理配置和高效使用，促進城市功能完善，提高城市素質(zhì)。上海已經(jīng)起到了長江三角洲心臟起搏器的作用，但是目前珠江三角洲地區(qū)還沒有哪個城市能夠起到這個作用，廣州還不行，“能量”還不夠，比香港還差一點，香港單獨也不行，而廣州與香港結(jié)合起來，這個區(qū)域經(jīng)濟的心臟起搏器就能發(fā)揮作用。這是為什么？這就涉及到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和城市圈中各個城市和區(qū)域的定位和發(fā)展思路了。 拿華東跟廣東相比，也就是10年工夫，不管我們承認不承認，長江三角洲長成了一個經(jīng)濟巨人。即使是香港，也不能總是就香港本身來談香港。 據(jù)美國一家研究機構(gòu)的研究報告稱，國際上已經(jīng)把以上海為龍頭的長三角城市帶視為世界六大城市帶之一。如美國的丹佛市就重新把該市的功能定位為“一高、二現(xiàn)代”（高新技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代化服務(wù)），把該市從“制造型城市”轉(zhuǎn)型為“服務(wù)型城市”；日本的東京、大坂，韓國的漢城、釜山等城市也正在進一步地整合區(qū)域資源，調(diào)整城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，城市之間重新洗牌，揚長避短，重新打造和提升“城市特色競爭力”。珠江三角洲城市工業(yè)發(fā)達，有一批在國際、國內(nèi)市場有較強競爭力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)集中度高，產(chǎn)業(yè)配套能力強，其中電子通訊產(chǎn)品制造業(yè)和家用電器制造業(yè)具有世界級的規(guī)模。國際國
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