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正文內(nèi)容

置身于珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中的廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇21(留存版)

  

【正文】 個(gè)國(guó)際城市,主要搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)和發(fā)展先機(jī),為廣東參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)以交通運(yùn)輸設(shè)備的生產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備的制造業(yè)、建筑房地產(chǎn)、化學(xué)原料及化學(xué)制品的制造業(yè)、電子通訊制造業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。 因此,深圳應(yīng)該按照港口型國(guó)際化大都市的客觀要求和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),從港口城市的規(guī)?;l(fā)展向港口城市功能的現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)體制規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)外向化、城市功能化、金融國(guó)際化、交通網(wǎng)絡(luò)化、城建現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化,使各種功能互相配套、相互促進(jìn)。(5)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃:做好五大功能區(qū)和三大基礎(chǔ)的規(guī)劃;大辦大學(xué)園區(qū)、大辦實(shí)業(yè);以軟件、電子通訊、化工、生物制藥、三高農(nóng)業(yè)為五大支柱產(chǎn)業(yè);加快休閑度假、海洋海島旅游開發(fā);產(chǎn)業(yè)以電子信息、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、生物醫(yī)藥為主,重點(diǎn)扶持和發(fā)展光機(jī)電、新材料;重視技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的突破;以高欄港的建設(shè)和發(fā)展啟動(dòng)臨港工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 當(dāng)前,應(yīng)積極建設(shè)深圳、珠海和廣州集裝箱深水碼頭,以此為樞紐和節(jié)點(diǎn),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),將其培育成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成東、西、中聯(lián)動(dòng),梯度發(fā)展的格局。廣東是外貿(mào)大省,90%以上的外貿(mào)貨物是通過(guò)港口集裝箱運(yùn)輸完成的。 珠海:興辦大學(xué)城,發(fā)展高新技術(shù),突出三產(chǎn)優(yōu)勢(shì),建立和發(fā)展港口工業(yè)和物流業(yè) (1)主要特征:大辦工業(yè),尤其是高附加值工業(yè);大力開發(fā)旅游項(xiàng)目;大辦大學(xué)城,高校產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模;獎(jiǎng)勵(lì)高精尖人才,力圖在技術(shù)難關(guān)上有所突破,力爭(zhēng)每年在國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)上獲大獎(jiǎng);科技興市,科技興農(nóng);已培育一批大中型企業(yè)。所謂創(chuàng)新發(fā)展,就是要打破常規(guī),努力開拓新的業(yè)務(wù),并在以下幾個(gè)方面形成新優(yōu)勢(shì):一是形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)和完善港口設(shè)施,提升港口等級(jí);二是形成專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì),加快口岸與國(guó)際接軌的進(jìn)程,形成符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的港口服務(wù)系統(tǒng),提供全方位、高質(zhì)量、高效率的港口服務(wù);三是形成城市和港口管理的體制、機(jī)制優(yōu)勢(shì),以適應(yīng)加入WTO后港口管理與運(yùn)作的新形勢(shì)。珠江三角洲地區(qū)的電子通訊產(chǎn)品制造業(yè)和家用電器制造業(yè)形成世界級(jí)的生產(chǎn)規(guī)模,形成了產(chǎn)業(yè)連片的城市群,這是由國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整所決定的,正是由數(shù)個(gè)城市承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成了它在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),盡快將廣東城市的經(jīng)營(yíng)管理水平與國(guó)際城市接軌。現(xiàn)在有很多市長(zhǎng)就喜歡搞政治工程,動(dòng)輒大興土木、舊城改造,這是很初級(jí)的標(biāo)準(zhǔn);中級(jí)水平就是在管理城市上比較到位,把一個(gè)城市搞得像一個(gè)花園,像遼寧的大連、山東的青島,在城市管理和城市經(jīng)營(yíng)的探索上都很有特色;但是城市發(fā)展到了今天,更多的市長(zhǎng)開始全面地考慮如何提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,使城市最大限度地增值的問(wèn)題。隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展、科技的發(fā)展,城市經(jīng)營(yíng)資源的內(nèi)涵和外延還將不斷豐富和擴(kuò)大,新的資源將不斷被開拓和產(chǎn)生,經(jīng)營(yíng)城市的內(nèi)容將越來(lái)越廣泛。所謂半小時(shí)車程輻射圈,就是以上海的人民廣場(chǎng)為中心,輻射到上海各區(qū)的每個(gè)角落,上海市區(qū)之間的城市規(guī)劃和城市建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)的布局都以此為依據(jù);一小時(shí)車程輻射圈已經(jīng)到了周邊的蘇州、嘉興等地區(qū);二小時(shí)車程輻射到南通、常州、無(wú)錫、杭州、寧波等地;四小時(shí)交通圈已經(jīng)包括了南京。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到需要用“有形的手”來(lái)調(diào)控“無(wú)形的手”的時(shí)候,需要“有形”和“無(wú)形”這兩只手統(tǒng)一整合的時(shí)候,“無(wú)為而治”這條路就走不通了,它的種種弊端也就顯現(xiàn)出來(lái)了。事關(guān)重大,涉及全局。珠江三角洲城市工業(yè)發(fā)達(dá),有一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大公司,產(chǎn)業(yè)集中度高,產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),其中電子通訊產(chǎn)品制造業(yè)和家用電器制造業(yè)具有世界級(jí)的規(guī)模。 據(jù)美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告稱,國(guó)際上已經(jīng)把以上海為龍頭的長(zhǎng)三角城市帶視為世界六大城市帶之一。 拿華東跟廣東相比,也就是10年工夫,不管我們承認(rèn)不承認(rèn),長(zhǎng)江三角洲長(zhǎng)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)巨人。上海已經(jīng)起到了長(zhǎng)江三角洲心臟起搏器的作用,但是目前珠江三角洲地區(qū)還沒有哪個(gè)城市能夠起到這個(gè)作用,廣州還不行,“能量”還不夠,比香港還差一點(diǎn),香港單獨(dú)也不行,而廣州與香港結(jié)合起來(lái),這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的心臟起搏器就能發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)城市,就是要把城市有價(jià)資本要素進(jìn)行優(yōu)化組合,使靜止的資產(chǎn)富于活力,通過(guò)市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn),從而達(dá)到資產(chǎn)增值,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。 對(duì)廣東的城市、特別是國(guó)際城市和中心城市來(lái)說(shuō),在工業(yè)化基本完成后,發(fā)展重點(diǎn)將是城市的信息化、知識(shí)化和柔性化。作為國(guó)際城市,應(yīng)具有:(1)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力和影響力;(2)集中了較多的跨國(guó)公司、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,是國(guó)際資本集散中心,在某種程度上能夠控制和影響全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(3)具有很高的經(jīng)濟(jì)開度,通行國(guó)際慣例和國(guó)際法規(guī),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),具有快捷的高速市際和市內(nèi)交通系統(tǒng);(4)國(guó)際性商品、資本、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力集散中心,國(guó)際性新思想、新技術(shù)、新體制的創(chuàng)新基地等。(3)以金融保險(xiǎn)、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)(物流)為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照這一要求,深圳就應(yīng)該突出專業(yè)型國(guó)際化城市的功能,大力發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)化服務(wù)體系,積極建設(shè)商業(yè)中心區(qū)和中心商務(wù)區(qū),發(fā)展和拓展港口功能,突出傳統(tǒng)文化旅游區(qū),在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、商業(yè)中心區(qū)和中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化、城市管理現(xiàn)代化等方面實(shí)現(xiàn)突破,為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代與港口城市功能的現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ),以新的形象來(lái)改善投資環(huán)境,吸引外來(lái)資本,帶動(dòng)深圳的全面發(fā)展。 佛山:重點(diǎn)加快信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、智能化家電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中順德要以制度創(chuàng)新為依托,努力打造“家電名城” (1)主要特征:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),體制優(yōu)勢(shì)明顯;傳統(tǒng)家電制造業(yè)繼續(xù)保持支柱地位;初步形成以高檔家電、電子信息、光機(jī)電一體化、生物制藥為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);高新技術(shù)、電子信息發(fā)展較快。 六、重新整合珠江三角洲城市群與港澳的關(guān)
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