【正文】 與地方職能部門的幫助，得到了油區(qū)各級(jí)政府和公、檢、法、支油辦等部門的鼎力支持和幫助，積極協(xié)助我廠開展油區(qū)治安綜合治理工作，成功遏制了偷油盜電盜氣現(xiàn)象，有力打擊了各類不法分子，最大限度減少了采油四廠的損失，開創(chuàng)了采油四廠歷史上油區(qū)治安的最好水平。同時(shí)發(fā)放《石油天然氣管道保護(hù)條例宣傳手冊》2400余份。四、項(xiàng)目實(shí)施取得的效果和經(jīng)濟(jì)效益㈠ 保障了油區(qū)治安秩序穩(wěn)定2004年全廠共發(fā)生涉油電氣案（事）件115起，查處破獲91起，抓獲不法分子100人，刑事拘留23人，治安拘留22人，截獲盜油車輛25臺(tái)，收繳原油28噸，取締土煉油爐1座，實(shí)現(xiàn)了“輸油管道鉆孔盜油零”的目標(biāo)。廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)非常重視，向相關(guān)區(qū)縣政府發(fā)出了《關(guān)于妥善解決電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木問題的函》，要求有關(guān)政府高度重視，盡快查實(shí)情況，采取穩(wěn)妥措施，加以解決。其中：Ep：按“PCP”計(jì)算各相關(guān)多因素合成經(jīng)濟(jì)效益，以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的價(jià)值量表示。C：在單因素價(jià)值量中未包含的綜合性實(shí)施費(fèi)（124萬元），包括精密攝像投資28萬元，管道防盜報(bào)警系統(tǒng)32萬元，管道定位儀14萬元 ，井口防盜房投資40萬元，護(hù)理基金 10萬元。C：在單因素價(jià)值量中未包含的綜合性實(shí)施費(fèi)（124萬元）I：在單因素價(jià)值量中未包含的綜合性損失費(fèi)（0萬元）。⑵乙方發(fā)生違約行為，甲方有權(quán)按約定處理。⑵必要時(shí)請求甲方提供必要的人員和物資支持的權(quán)力。（以上4種案件當(dāng)年告破，返還所扣費(fèi)用） 甲方油區(qū)內(nèi)可能發(fā)生盜油、電、氣、水、輕烴等不法行為，甲方通知乙方后，在約定時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)處理，扣乙方（5001000）元。八、本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各一份，財(cái)務(wù)科、企管法規(guī)科及主管廠領(lǐng)導(dǎo)存留一份。（5）乙方發(fā)生違約行為，甲方有權(quán)按約定扣除乙方服務(wù)費(fèi)并向上級(jí)部門反映。（4）有權(quán)按規(guī)定收取勞務(wù)報(bào)酬。乙方未按約定的時(shí)率供電，%,扣除當(dāng)月應(yīng)付費(fèi)用的5%，月預(yù)考核，年總兌現(xiàn)。 附件3 華北油田分公司第四采油廠、冀中公安局萬東分局工 作 議 定 書華北油田分公司第四采油廠 ( 以下簡稱采油四廠 ) 認(rèn)為冀中公安局萬東分局 ( 以下簡稱萬東分局 ) 是采油四廠企業(yè)利益的維 護(hù)者。由工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)人 員參加 , 總結(jié)半年工作 , 部署下半年任務(wù) , 并對萬東分局服務(wù)質(zhì) 量進(jìn)行考核。為保證萬東分局正常辦公 , 若發(fā)生由于扣減成本造成當(dāng)月收不抵支情況時(shí) , 可向采油四廠護(hù)廠大隊(duì)預(yù)借。5 、油區(qū)發(fā)生的攔車截路事件 , 由于處理不力 , 影響正常生 產(chǎn)超過 24 小時(shí) , 每超 24 小時(shí)扣減費(fèi)用 1000 元 。 防范措施得力 , 油區(qū)設(shè)施及員工得到了最大程度的保護(hù) 。并對在采油四廠油區(qū)所發(fā)生的各類案件保衛(wèi)科以受害方代表的身份依法向萬東分局了解案件進(jìn)展、處理結(jié)果。三、甲方不支付乙方看護(hù)費(fèi)用，但乙方可在井場內(nèi)種植糧食作物（不得在道路內(nèi)種植），作為看護(hù)井場的報(bào)酬。十一、乙方和看護(hù)人對甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。 通知單位： 負(fù)責(zé)人： 二00四年 月 日 抄送： 縣支援油田建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)聯(lián)系電話：0317—255121041 / 41。九、乙方違反本協(xié)議第六條規(guī)定的，甲方有權(quán)自行清理，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。井場道路為寬 米，長 米。兌現(xiàn)憑證和程序按采油四廠有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果采 油四廠護(hù)廠大隊(duì)全年未完成抓捕掛鉤指標(biāo) , 則以上各減半兌現(xiàn)。4 、油區(qū)每發(fā)生一起破壞油、氣、電、水等設(shè)施 , 損失達(dá) 1000 元以上或擾亂油區(qū)正常生產(chǎn)秩序 ( 時(shí)間在 1 小時(shí)以上 ), 每次扣減 費(fèi)用 5002000 元。出現(xiàn)以下服務(wù)質(zhì)量問題 , 在當(dāng)月勞務(wù)費(fèi)中扣減 , 扣完為止。由采油四廠主管領(lǐng)導(dǎo)組織萬 東分局和采油四廠有關(guān)人員召開 , 對當(dāng)季度的油、廠區(qū)綜合治理情況進(jìn)行通報(bào) , 對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié) , 并協(xié)調(diào)解決工作中出 現(xiàn)的各種問題。在執(zhí)行過程中如發(fā)生不可抗力或存在意見分歧，可向廠業(yè)績指標(biāo)考核評(píng)審委員會(huì)申請仲裁（不得向其它任何機(jī)構(gòu)申請仲裁）。（2）維護(hù)費(fèi)每月一結(jié)，甲方拖欠按《第四采油廠二00四年生產(chǎn)經(jīng)營管理總體方案》有關(guān)條款執(zhí)行。（2）乙方有權(quán)對供電線路提出改造建議，經(jīng)甲方同意進(jìn)行改造、檢修和做節(jié)能措施，廠里安排的改造、檢修和做節(jié)能措施應(yīng)提前通知甲方，甲方應(yīng)予以協(xié)助并做好配合停電工作。（3）當(dāng)高壓線線路、變壓器、發(fā)電機(jī)電氣部分發(fā)生故障時(shí)，有權(quán)要求乙方在合理的最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。七、其它本協(xié)議未盡事宜按第四采油廠有關(guān)規(guī)定和《第四采油廠二00四年生產(chǎn)經(jīng)營管理總體方案》執(zhí)行。 在甲方轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生不法分子①每破壞單井1口以上,每口井扣（100200）元；②盜竊、搶劫或造成跑油1噸以上，在征地范圍內(nèi)每噸扣（100200）元，在征地范圍外每噸扣（200300）元，收回落地油后減半扣除；③因反偷油盜電在崗職工被不法分子傷害1人次扣（200300）元。⑶對在轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的不法行為有舉報(bào)和提供事實(shí)依據(jù)的義務(wù)。對所發(fā)生的案件全力配合公安人員依法對不法分子進(jìn)行傳喚、拘留和抓捕。Sa：第a種因素的經(jīng)濟(jì)效益（a、b、c……，n）。避免井場污染17次，每處賠償費(fèi)用3000元；根據(jù)總體模型公式計(jì)算: 效益= 井場污染數(shù)量(每次賠償費(fèi)用)= S4避免拆除違章建筑的費(fèi)用取得經(jīng)濟(jì)效益。㈤與地方關(guān)系更加融洽與地方政府及有關(guān)部門的關(guān)系更加融洽，形成了定期溝通制度。組織了260余次不同規(guī)模的清理行動(dòng)，砍伐、移栽樹木58000余棵。永清縣半截河村徐某在高低壓輸電線下保護(hù)區(qū)內(nèi)種樹1000多米，計(jì)4000多棵，起訴后自動(dòng)砍伐。③工作協(xié)調(diào)小組組長或副組長根據(jù)有關(guān)情況可召集臨時(shí)會(huì)議。由于責(zé)任到班到人，獎(jiǎng)罰分明，經(jīng)警們把承包區(qū)塊視為自己的責(zé)任田，24小時(shí)輪流值勤看護(hù)，或頂酷暑巡井護(hù)線，或冒嚴(yán)寒死看死守，形成了“千斤重?fù)?dān)人人擔(dān)”的良好局面，從根本上為維護(hù)好油區(qū)治安秩序，發(fā)揮著保駕護(hù)航的堅(jiān)強(qiáng)作用。同時(shí)，制定了《輸油管線實(shí)施精細(xì)管理、全方位量化考核方案》、《輸油管線承包護(hù)理獎(jiǎng)懲辦法》、《北輸氣管線安全保衛(wèi)方案》，設(shè)定了合理可觀的業(yè)績指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)盜竊原油、破壞油井設(shè)施的行為，可及時(shí)出擊打擊現(xiàn)行，既提高了油井管理水平，又提高了綜合治理能力。 ⑴簽訂工作議定書自河北省冀中公安局萬東分局與油田分離以來，對分局工作的協(xié)調(diào)以及業(yè)績考核一直處于探索磨合階段，由于沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，所以一直沒有形成一致的明確意見。從而營造了一支堅(jiān)強(qiáng)的油區(qū)護(hù)理隊(duì)伍，在維護(hù)我廠油區(qū)治安環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了中流砥柱的作用。　線人及時(shí)提供現(xiàn)場信息　地方政府政府部門依法解決呈送的請求、解決問題的報(bào)告； 為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展應(yīng)該為企業(yè)提供的其他服務(wù)?！」^(qū)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承包、完成本責(zé)任區(qū)業(yè)績指標(biāo)； 按協(xié)議考核電管、護(hù)廠業(yè)績指標(biāo)； 按公安、護(hù)廠、電管要求整改、制定予案。維護(hù)秩序指標(biāo)：①抓獲不法分子60人；②及時(shí)化解阻攔車輛通行3次；③溝通協(xié)調(diào)工作會(huì)2次；④送達(dá)各類法律函件到相關(guān)人員1000份；⑤簽訂看護(hù)經(jīng)協(xié)議20口。⑷變低激勵(lì)為高激勵(lì)。將直線職能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成平行的流程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)應(yīng)變能力和持續(xù)發(fā)展。2000年以前，對工區(qū)主要考核的業(yè)績指標(biāo)是任務(wù)、成本，綜合治理主要考核的是護(hù)廠大隊(duì)，這樣不利于最大限度的調(diào)動(dòng)工區(qū)員工積極性。目前對陳舊占?jí)簺]有徹底有效的解決途徑、方法。有時(shí)進(jìn)行行賄，形成內(nèi)外聯(lián)合作案。主要表現(xiàn)在：⑴盜竊、搶劫原油，盜用電力、天然氣的案件比較嚴(yán)重。優(yōu)化資源配置 整合管理流程全面提升油田綜合治理水平一、 項(xiàng)目實(shí)施背景㈠中國石油華北油田第四采油廠簡介第四采油廠位于京津冀交界處的河北省廊坊市，隸屬于中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司，是華北油田分公司的下屬生產(chǎn)單位，擔(dān)負(fù)著原油、天然氣、壓縮天然氣生產(chǎn)，并向北京、天津、廊坊等城市供氣的任務(wù)。近年來，我廠石油生產(chǎn)快速發(fā)展，但影響采油廠石油天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的刑事、治安案件仍很嚴(yán)重，是困擾采油廠健康快速發(fā)展的最大外部障