【正文】 一個工人補(bǔ)償基金，每年（以二十年為限）國有企業(yè)應(yīng)該把固定比例的凈利潤上繳補(bǔ)償基金。與后者相比，其最突出的優(yōu)點(diǎn)在于，它具有一種能使中國在中期內(nèi)平穩(wěn)發(fā)展并最終完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的長效機(jī)制。可以說，全面均衡的觀念既包含又超越了穩(wěn)定或和諧的說法。相反，如果執(zhí)政集團(tuán)一味地將其自身的利益凌駕于民族國家的現(xiàn)代化利益之上，則從長遠(yuǎn)來看，其自身目標(biāo)最終也會竹籃打水一場空。 　　其次，執(zhí)政黨的治理思路要發(fā)生根本性的改變。以前由國家機(jī)構(gòu)所從事的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)活動將完全交由私人企業(yè)和個人（參看上面的相關(guān)論述）。 　　古諺云：事不過三。值得注意的是，執(zhí)政黨通過其控制的媒體曾在2005年提出，今后二十年是中國的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。 　　伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，公民社會在中國獲得前所未有的成長機(jī)會，同時公民的人身自由度和權(quán)利空間也大大地擴(kuò)展了。經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域自主權(quán)的擴(kuò)大以及政治參與環(huán)境的改善將使中國民眾獲得盡情發(fā)揮聰明才智的廣闊舞臺。 　　從長遠(yuǎn)來看，公民社會的建設(shè)是比執(zhí)政黨第三次創(chuàng)業(yè)更為艱難的事業(yè)，它要求每一位公民積極和持久的參與。 　　可以說，“正名”也是本文的內(nèi)在主線。這種思考的角度對思考者本身提出一種道義上的挑戰(zhàn)：超越思考者自身的利益局限，讓思考融入中國歷史之中。因此，執(zhí)政集團(tuán)和一般民眾也只能抓住危中之“機(jī)”，以將中國的現(xiàn)代化建設(shè)提升到一個新的水平。筆者深信，只有以實(shí)現(xiàn)上述愿景為歸依的國家發(fā)展戰(zhàn)略和范式才能再次贏得廣泛的共識。 　　（4）思想文化領(lǐng)域：媒體將成為自由傳播思想和觀念的中介；而作為社團(tuán)組織的大學(xué)和學(xué)會將獲得獨(dú)立地位，并實(shí)行自治。 　　值得強(qiáng)調(diào)指出的是，公民社會的上述發(fā)展是在改革范式下的逼仄空間中獲得的。相反，從客觀效果上講，改革范式極大地促進(jìn)了中國社會的全面發(fā)展，將中國朝向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)著實(shí)推進(jìn)了一大步。 　　正所謂：往事不可追，來者猶可為。不過，從執(zhí)政黨的發(fā)展歷程來看，因應(yīng)這種挑戰(zhàn)也將會為執(zhí)政黨提供“第三次創(chuàng)業(yè)”的巨大歷史機(jī)遇。 　　再次，執(zhí)政黨要適應(yīng)其控制范圍日益縮小的現(xiàn)實(shí)，并改變其執(zhí)政辦法。 　　 執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變與其新創(chuàng)業(yè) 　　如上所述，在全面轉(zhuǎn)型范式下的均衡結(jié)構(gòu)中，執(zhí)政黨的地位和作用會發(fā)生非常大的變化。從上面對改革范式的分析中我們可以看出，改革范式曾經(jīng)達(dá)到了這種均衡狀態(tài)，但它很快就失衡了，最終，改革范式的穩(wěn)定或和諧目標(biāo)就受到嚴(yán)重的威脅。由于整個共同體一直處于變遷之中，新出現(xiàn)的力量或者變異后的力量要有機(jī)會不斷地參與到博弈過程中，事實(shí)上，全面轉(zhuǎn)型范式就提供了這樣的參與機(jī)會和條件。更重要的是，它所內(nèi)含的法治性特征將為中國未來的長期發(fā)展奠定制度化的基礎(chǔ)。筆者進(jìn)一步認(rèn)為，中國人大要對這一改制方案專門立法，明確農(nóng)民對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者地位和對工人階層的補(bǔ)償方案。 　　經(jīng)營性國有資產(chǎn)（國有企業(yè)）的情況要更為復(fù)雜一些，因?yàn)閲匈Y產(chǎn)的積累既有農(nóng)民以工農(nóng)剪刀差的形式貢獻(xiàn)的原始資本金，又有中國工人階層以低工資做出的貢獻(xiàn)。中國在過去的十幾年中一直在嘗試進(jìn)行社區(qū)自治選舉和基層人民代表的選舉。同時，法律界的人士都認(rèn)可的是，近年來，最高法院大法官肖揚(yáng)先生一直在努力使中國的司法體系獲得獨(dú)立地位，可以想象的是，在目前執(zhí)政黨的政法委統(tǒng)攬公檢法的現(xiàn)實(shí)格局下，肖先生作為的空間必定逼仄的很。其主要原則包括，公民的基本自由和權(quán)利得到全面的認(rèn)可和保障，而鑒于中國沒有其他的成熟的政治力量，民眾也認(rèn)可執(zhí)政黨目前執(zhí)政的合法性。在這種人言言殊的混亂局面下，筆者認(rèn)為，眼下的中國亟需展開第二次的“撥亂反正”，再次明確現(xiàn)代化目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體模式，以使中國迅速擺脫目前的雙重危機(jī)局面，并開啟新的歷史進(jìn)程。 　　從上面我對“全面轉(zhuǎn)型”范式的簡單說明中可以看出，它與原初意義上的“國家主導(dǎo)型改革”范式的主要相似點(diǎn)在于它們都將現(xiàn)代化作為最終的愿景。 　　總而言之，改革模式不僅已經(jīng)失去其意識形態(tài)上的說服力和凝聚力，也無法再推進(jìn)中國的發(fā)展，而且還會威脅到中國的基本社會秩序。 　　因?yàn)闆]能實(shí)現(xiàn)這一根本上的突破，執(zhí)政黨在以后的執(zhí)政時期非但沒有克服或阻止改革范式裂解時期所出現(xiàn)的問題，相反還使這些問題進(jìn)一步惡化，以至使改革范式最終陷入破產(chǎn)的境地。第二，鄧小平先生是中國人民共和國的創(chuàng)業(yè)者和奠基者之一，他本身具有巨大的政治聲望、資源和勢力，所以他在推進(jìn)改革范式時有著別人難以企及的“底氣”。這樣，改革范式已經(jīng)被完全異化，其破產(chǎn)的命運(yùn)也就變得不可避免了。作為改革事業(yè)依托者的官僚階層和準(zhǔn)官僚階層（指在各種國有企業(yè)以及如學(xué)校、軍隊(duì)和事業(yè)單位這樣的機(jī)構(gòu)工作的人員），以及與他們有著千絲萬縷聯(lián)系的商人團(tuán)體開始成為分利集團(tuán)。在沒有法治基礎(chǔ)的實(shí)利主義的驅(qū)動下，民間和官方共同演繹了一段中國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。值得強(qiáng)調(diào)指出的是，鄧小平先生所提出的“三個有利于”（即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平）完全沒有任何憲法上的根據(jù)，而它卻成了整個國家評判公共事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，很多人也認(rèn)為，鄧先生的改革將不可避免地會使中國面臨政治現(xiàn)代化的問題，正所謂殊途同歸。結(jié)果，改革范式實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些問題（如“官倒”、“腦體倒掛”以及通貨膨脹）使得上述兩種后果嚴(yán)重惡化起來：一方面，作為改革范式擁護(hù)者的普通民眾沒有從改革事業(yè)的成功中平等地獲得收益，而作為改革范式支持者的部分官僚集團(tuán)開始利用其不受法律約束的權(quán)力謀求個人利益，這種新的發(fā)展惡化了改革范式的道義支持基礎(chǔ)，形成了改革集團(tuán)內(nèi)部的張力，同時這種張力卻沒法依靠憲政制度在體制內(nèi)部化解；另一方面，改革中的種種問題為反改革集團(tuán)提供了攻擊改革范式的種種借口，他們得以在沒有憲法依據(jù)的非常規(guī)政治活動中實(shí)施翻云覆雨的手段。
　　這樣，我們可以認(rèn)為，執(zhí)政的改革派精英與民眾之間暫時性地形成一種良性的互動。隨后，在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，安徽小崗村的農(nóng)民主動大膽地推行起“大包干”改革，而在政治生活領(lǐng)域，以北京為代表的大城市展開了轟轟烈烈的“民主墻”運(yùn)動。 　　綜而言之，由于缺少了憲政意義上的法治安排，改革范式在兩個方面都走入死胡同：在總的國家發(fā)展目標(biāo)方面，全民大目標(biāo)（以均富和民主為核心的現(xiàn)代化）和官方小目標(biāo)（繼續(xù)執(zhí)政）之間的矛盾逐漸激化；這種矛盾實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在民眾和官僚集團(tuán)在利益、權(quán)利和權(quán)力分配上的嚴(yán)重不對稱狀態(tài)。因此，執(zhí)政者與民眾最初在改革范式中所達(dá)成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系缺乏國家層面的法治性保障，也因而是脆弱的。筆者認(rèn)為，正是改革范式的這種不具有憲政意義上的合法性的習(xí)慣做法使該范式無法解決其自身的內(nèi)在矛盾。筆者認(rèn)為，要想對改革這一曾經(jīng)的時代主題做出蓋棺定論式的評價，我們必須深入分析改革范式本身所具有的內(nèi)在沖突和矛盾，并借此揭示這種范式之所以會發(fā)生種種問題的深層根源。所以，我們也可以認(rèn)為，改革在執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部具有政治上的正確性。一方面，嚴(yán)重缺乏人身和政治權(quán)利并且窮困不堪的民眾希望能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨最初許諾給民眾的民主和均富之治，另一方面，原有的執(zhí)政集團(tuán)希望在保持其執(zhí)政地位的前提下實(shí)現(xiàn)與民更始。 　　一、改革作為一種國家發(fā)展范式的歷史合理性及其內(nèi)在的緊張 　　 對改革范式的簡要說明 　　最近，很多中國問題觀察家以及學(xué)者都在對改革這一曾經(jīng)引領(lǐng)中國取得長足進(jìn)步的國家發(fā)展范式進(jìn)行反思，很多媒體還為此刊登了很多專論乃至系列專題。 　?。a(bǔ)記于2006年3月8日 　　摘 要 　　本文以古老中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為歷史背景，在從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個層面總結(jié)中國改革范式得失的基礎(chǔ)上，試圖追尋和探討中國改革模式危機(jī)的深層原因，并進(jìn)而提出轉(zhuǎn)換中國未來發(fā)展范式的命題。雖然最近國內(nèi)關(guān)于改革的爭論熱鬧非凡，但筆者認(rèn)為這只能說明國內(nèi)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題已經(jīng)引起民眾和知識界的廣泛注意，但轉(zhuǎn)型的動力依然闕如。其次，伊朗核問題也面臨最終需要武力解決的前景。接著，本文在第二部分分別以鄧小平先生的第三次復(fù)出、南巡以及去世為經(jīng)，以中國改革范式的美好時光、裂解時期和破產(chǎn)時期為緯，從經(jīng)驗(yàn)的層面分析和解剖中國改革范式內(nèi)在沖突發(fā)展和全面激化的歷史過程。具體而言就是，改革范式的原初構(gòu)想者和實(shí)施者將以均富和民主為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化作為國家發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的政治方略是執(zhí)政黨以其強(qiáng)大的執(zhí)政能力全面引領(lǐng)和指導(dǎo)改革事業(yè)，而具體的推進(jìn)方略則是執(zhí)政黨通過其所控制的官僚體系進(jìn)行自上而下的努力。同時，由于民眾普遍感到執(zhí)政集團(tuán)正在改弦更張，為民謀利，使他們擺脫舊極權(quán)體制的束縛并有機(jī)會追求幸福生活，而且他們對執(zhí)政集團(tuán)中的官僚體系在改革時期的惡劣影響還沒有切身的體會，他們因而對執(zhí)政黨所堅(jiān)持的政治方略和具體的改革路徑基本上采取了一種默認(rèn)的態(tài)度。只要我們稍稍回顧一下改革在當(dāng)時所起到的振奮精神和凝聚人心的作用，并思考一下它在增加國民財富和拓展個人和公民社會空間中所起到的實(shí)際效用，就不難理解它所具有的歷史合理性。這種不斷違法的奇怪做法是由中國轉(zhuǎn)型的初始條件和過程特點(diǎn)決定的。應(yīng)該說，這種張力在轉(zhuǎn)型國家是普遍存在的，只要有這樣的模式，就會產(chǎn)生這種緊張關(guān)系。 　　其次，由于改革范式的推行憑借的是自上而下的官僚體系，在缺乏法治的時代條件下，官僚體系在改革事業(yè)中的權(quán)力便不會受到限制，民眾的權(quán)利和自由也相應(yīng)地就沒有保障。 　　二、改革范式內(nèi)在沖突的發(fā)展及其最后的破產(chǎn)——一種經(jīng)驗(yàn)性的考察 　　上一節(jié)主要是從國家發(fā)展戰(zhàn)略理論的角度